怎样核算代理资金

<正>近年来,各地在坚持民主自愿和集体财产所有权、使用权、审批权和收益权不变原则的基础上,以经管站为依托建立代理机构,代理村集体资金。村级委托代管的集体资金包括:村级组织运转办公经费;上级部门专项拨款;扶贫、救灾资金及捐赠款;村级经营、资产拍卖、出租及发包收入;村民"一事一议"筹集的资金;土地补偿费和安置补助费;退耕还林集体收入;收缴的往来款;代收、借贷款;其他收入等。对于村集体委托给代理机构的资金,乡镇经管站应当在     

如何做好村集体账户被冻结期间的管理工作

正随着人们法治观念的增强,涉及村集体的司法案件越来越多,村集体败诉情况也屡见不鲜。如果村集体不愿意偿还申请人(原告)诉求的资金或村集体代管资金(村集体资金由农经部门统一代管)账户余额不够偿还时,由申请人提出申请财产保全,法院将冻结村集体账户,后续将强制划转村集体资金。这种情况给基层农经工作带来诸多困扰。一方面基层农经站是村集体资金的监管单位,担负着     

鞍山市出台村集体资产管理条例

随着农村经济体制改革的深入,鞍山市村级集体资产得到了迅速发展,这对于农村的稳定,巩固壮大集体经济实力,加快农村市场体系建设起到了重要作用。但是,在农村集体资产管理上也出现了不容忽视的问题,有的贪占集体资产数额巨大;有的动用公款挥霍浪费;有的拖欠集体资金长期不还;有的资产损失浪费严重;有的财务管理混乱等。上述问题,虽经多次清理整顿,但尚未从根本上解决。鞍山市结合本市实际,制定了《鞍山市村集体资产     

“一事一议”应村事村记

近期下乡调研,发现有的地方在进行"一事一议"公益建设时,其资金不纳入村集体账内核算。他们的做法是:对从农户筹集的"一事一议"资金,筹集起来后由村直接上交乡(镇)筹资专管账户,筹资和上缴阶段均不在村集体账内登记,村集体收到乡(镇)拨回上交的筹资款时,村集体     

补助收入与专项应付款之异同

当前,各级财政对经济薄弱村的支持力度越来越大,财政补助已成为这些村集体的主要资金来源,项目资金补助范围涉及村庄整治、农业综合开发、产业化建设和水、电、路等基础设施建设.笔者发现,有的村集体对取得上级拨入的资金,不分资金性质,一律作为村集体的补助收入进行会计核算,出现了"补助收入"和"专项应付款"混淆的问题,难以正确反映村集体会计信息的真实性,虚增收入、虚减负债,导致会计报表不真实,有违《村集体经济组织会计制度》之规定.     

村民自筹修路资金的会计处理

<正>在乡村道路建设过程中,一些地方出现了部分村民为解决出行不便,自发组织筹集资金修路与村级道路贯通的现象,村民将自筹资金交给村集体,村集体将自筹资金与集体资金一起拨付给建设单位统一修建道路。《村集体经济组织会计制度》规定了按一事一议形式筹集的专项资金以及村民自愿以资代劳的资金,通过"一事一议资金"科目核算,但没有明确规定其他方式筹资,如部分村民自筹     

浅析新形势下如何加强农村财务管理

一、当前农村财务管理中的几个突出问题(一)财务管理制度不健全,执行不到位。一方面有的村在财务管理方面没有建立相关的制度,另一方面有的村虽然制定了一些规章制度,也是为了应付上级检查,并没有认真执行,或者执行不到位。(二)开支随意性大,往来结算票据使用混乱。部分地方村干部利用手中的权力无视有关规定,随意开支,公款吃喝挥霍无度;有的则乱做手脚,非法侵占、挪用集体资金,致使有限的村集体资金流失严重,直接影响了农村经济的健康发展和村级组织的正常运转。同时,个别村在与单位或农户发生经济往来时,不按规定使用往来结算专用票据,白…     

公积金公益金应专款专用

笔者在农村调研时发现，不少村挤占挪用公积金和公益金的现象比较严重，造成其管理费严重超支。有的村会计不经批准随意将管理费从“两金”科目列支；有的干脆不设“两金”科目，直接将三提款全部记入管理费。混乱的账务处理致使“两金”款形成了年年提取年年空的局面。农村的三项提留虽然都是向农民提取的用于农村集体开支的农村集体资金，但各有各的开支范围。公积金是农村用于改善生产条件、兴办集体企业的集体积累资金；公益金是用于扶持农村特困户和改善农民生活条件的集体福利性资金；只有管理费才能用于日常的管理开支。如果管理费严…     

『垫款』核算当规范

在日常的农村集体财务审计工作中,经常发现村集体有"垫款"业务发生,大多存在于集体经济薄弱,又必须开支的村中.由于村里没有资金,但又必须开支,大多由村干部先用自己的资金予以垫付.在这里村干部因村务事项先用自己的款项"垫款"支付,实际上是村集体向村干部的一种借款,是村集体的一项负债.村会计在对这类业务进行处理时,大致有两种做法:一是村里没有收入资金前不记账,先由"垫款"入自行保存支出单据,待村里有了资金后"垫款"人再报账领取垫付资金.二是记账做负债处理.具体处理时,有的会计记入了"应付款"科目,有的记入了"内部往来"科目,在编制记账凭证时,根据"垫款"支出事项,借记某科目,贷记"应付款"或"内部往来"科目.     

财政拨款不能一概而算

<正>近年来,为保证基层组织正常运转,扎实推进新农村建设,落实国家各项惠农政策,各级财政向农村集体经济组织拨付了不少补助资金。但在对财政补助资金进行会计核算时,有的乡(镇)代理会计认为都是财政拨款,可以一律纳入村集体补助收入进行会计核算,年终再将"补助收入"转     

“村财镇管”侵犯村组权益了吗

问:今年我镇对村组财务账目和集体资金实行“村财镇代管”,镇财政部门要求将全镇所有村组集体资金纳入财政预算外资金专户进行严加管理,村、组需要使用时须由财政部门审核、审批。请问,村、组集体资金是否应纳入财政预算外资金专户管理?财政部门的做法是否侵犯了村、组的权益?     

农村财务管理中值得重视的几个问题

1.农村集体资产流失严重.当前农村集体资产流失的主要形式有:一是低价承包、变卖.集体的固定资产等承包给个人经营,承包费基本是村干部个人说了算,随意性大,即便如此,有的承包费还被承包户长期拖欠,有的"暗箱操作",低价或无偿发包给村干部的亲友.二是被拖欠损坏.有的集体资产被任意拖欠,有借无还;有的固定资产长期闲置,无人管理,导致有的损坏严重,有的化公为私.三是有的村组干部利用职权贪污挪用、挥霍浪费,想方设法侵吞集体资产;有的在集体企业改制中,少数乡村干部利用职权擅自出卖和处理集体资产,从中牟取私利.四是村干部擅自出借村集体资金.如2005年12月,在对某村2004年至2005年度征地补偿费专项审计中发现:2005年6月7日该村委会未经村民代表大会讨论通过,将征地补偿费留归集体部分的30万元借给某塑料包装制品厂.     

资金代管应坚持以村为本

正近年来,很多村集体资金多由乡镇代管,但是"资金代管"工作还远远称不上规范化,在运行管理过程中存在较多的问题和不足。一、账务处理不规范。有的乡镇将所代管的资金纳入应收应付账户核算,人为虚增虚减了村级债权债务额。有的乡镇不单独为所代管的资金设立专门账簿予以核算,而是与经管站自身业务混杂在一起记账和核算,     

村民一事一议筹资筹劳财政奖补的账务处理

<正>村民一事一议筹资筹劳的会计处理主要涉及村民筹资筹劳的账务处理、财政拨付给村集体一事一议奖补资金的账务处理、有关单位无偿支援村集体项目建设资金的账务处理、有关单位或个人捐赠给村集体项目建设资金的账务处理和村集体负担资金的账务处理等5个方面。在账务处理上,要按照     

惠农资金核算建议

<正>笔者认为,新时期的村集体会计制度应着重保障各种惠农资金、村集体资产、政府对农民的直接补贴资金的真实、安全、完整。对此,笔者结合实际工作经验,对村集体会计制度修订提出一些具体建议,与同行探讨。     

规范农村集体采购行为探究

当前,农村集体经济高速发展,随着村集体管理的社会事务和经营活动越来越广泛,为支撑村集体的社会管理行为和经营活动产生了大量的采购行为。由于村集体采购资金及内容具有的资金特殊性和地域局限性,国家尚未将村集体采购行为纳入政府采购进行统一管理,致使部分地区的村集体采购行为存在程序不规范、信息不透明、采购成本高等问题。规范村集体的采购行为,不仅有利于节约生产建设资金,促进农村集体经济发展,还是促进农村综合治理,建设和谐农村社会的重要支撑。     

“三资”代管改进思路

农村集体＂三资＂监督管理,是当前基层群众普遍关心的热点问题和容易滋生腐败的重要领域。如何管理好农村＂三资＂,有效化解农村社会矛盾是摆在基层党委、政府面前的一个重要课题。笔者就当前农村集体＂三资＂管理中存在的问题、原因及对策谈一些粗浅的看法。一、存在的问题1.村级资金未缴入财务专户管理。不少地方存在个别村不将资金存入中心专户,有的村存入中心专户后又立刻取走,     

村集体补助收入与专项应付款的区别

正在实际工作中,笔者发现总有许多村集体经济组织对上级拨入的资金不能正确核算,或将专项应付款记入村集体的补助收入进行会计核算,年终将上级拨入的所有资金全部由"补助收入"科目转入"本年收益",虚增了村集体的收益,或将补助收入记入其他收入,不能正确核算上级拨付的补助资金。这些处理方法不符合《村     

完善资金"村有乡管"制度

八十年代大包干以来,江苏省东台市农村集体货币资金一直实行“村有乡管”制度,即村组集体将所有的货币资金全部交到乡(镇)农村经营管理部门实行代管,村组集体需要使用时,按规定的程序和手续进行拨付。这在一定程度上集聚了有限的集体资金,支持了乡镇企业的发展;加强了村组集体的收支管理,保证了资金使用效益。但农村集体资金“村有乡管”制度,并不能从根本上保证农村集体资金的安全,随意划拨、挪用、平调集体资金的行为时有发生。部分乡镇代管的村组集体货币资金有账无钱。到2003年底,全市农村村组集体交乡(镇)代管的集体资金9876万元,乡(镇…     

村有乡管——农村集体资金管理的尝试

近年来,四川省仪陇县檬垭乡对农村集体资金先后实行了“社有村管”、“折股到户”、“联社出纳”等管理制度,但农村集体资金混乱问题始终未从根本上得到解决。究其原因,主要是集体资金的所有权、使用权、管理权合一,缺乏必要的约束机制。1990年初,檬垭乡党委、乡政府针对农村集体资金管理上存在的问题,在全乡范围内推行了集体资金“村有乡管”制度,将所辖11个村的全部集体资金集中到乡统一管理。这样,通过对资金所有权、使用权与管理权的适当分离,强化了管理制约机制,加强了对农村集体资金的管理。他们的做法是: