转移支付资金的管理使用

近年来，财政转移支付是公共财政体系中的热点话题。随着中央财力的增强，中央对地方转移支付的规模年年都在增加，转移支付资金在我国发达和不发达地区间的贫富均衡作用效果显著。由于地区间差异较大、行政管理体制不完善、政府级次过多等原因，转移支付资金在管理使用上存在不足，需要加强监督，促进规范管理，进而充分发挥转移支付资金的作用。     

转移支付的财政均等化效果的计量分析——基于广东省的实证研究

文章从经验研究的角度出发，通过构建广东省各区域的混合面板数据模型，研究广东省地区间转移支付的财政均等化效果。研究发现，转移支付对于平衡广东省各地区的财政能力有显著作用，但转移支付仍需不断完善。因此建议提升转移支付能力，促进各地区财政均等化，从而减少各地区的差异。     

转移支付促进区域经济收敛吗?

本文利用山东省2009—2013年的区县级数据分析发现,虽然区域经济收敛的过程在显著地发生着,但是无论从全省范围还是从转移支付净流入的西部地区考察,转移支付制度并没有起到促进区域人均消费水平收敛的作用,而其中税收返还的发散效应最为明显。这意味着,地区间经济收敛有其内在的支配性规律,不能对转移支付缩小地区间收入差距的效果过于乐观。确保居民享有基本公共服务的平等权利,保护居民的自由迁徙权利,应该成为下一步转移支付制度设计的立足点。     

论我国专项转移支付的法制化

专项转移支付是一种附条件的政府间财政资金转移，上级政府基于特定政策意图在某种范围与程度上指定资金的用途，下级政府须按照要求使用这些资金。我国专项转移支付的法制化是财税改革与财税法治建设的重要内容之一。我国立法应当建立科学的专项转移法律体系。进一步规范专项转移支付的项目设立，提高专项转移支付运作的透明度，健全专项转移支付的监督框架。     

四川省省内财政转移支付制度研究——文献综述

我国的政府间财政转移支付制度是由中央对省和省对下两个部分组成的,它既包括中央财政与地方财政之间的转移支付,也包括省级财政对下级财政的转移支付.由于中央对省政府间转移支付制度中只有中央财政和31个省级财政以及5个计划单列市级财政(大连、青岛、宁波、厦门、深圳),参与者数量较少,因此制度体系较为完善.而省级以下政府间财政转移支付相对于中央对省级转移支付而言,转移支付涉及的政府层级增加,涉及的财政供养人口和公共服务规模扩张,因而省级以下政府间财政转移支付制度具有自身的特点,需要加强相关领域的研究.     

实现地区间公共服务均等化的途径——浅析中国政府间均等化转移支付

实现各地区公共服务水平均等化是政府间转移支付的首要目的。目前中国地区间公共服务水平差距甚大, 其原因在于转移支付非均等化造成的地区间财政能力的不均衡和经济发展水平的不均衡。改变现行体系中与实现公共服务均等化相悖的因素,最终建立起以均等化拨款为基础的转移支付体系。     

浅谈财政转移支付资金存在问题及审计重点

财政转移支付是政府间的一种补助。它是以备缎政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。一般所说财政转移支付，是指中央政府向地方政府的财政资金转移，是中央政府支出的一个重要部分．是地方政府重要的预算收入。目前我国的财政转移支付主要包括三个部分，一是税收返还，因为有一定的计算公式可循，相对于其它转移支付方式来说较为规范和透明，二是一般性转移支付，     

转移支付能提升产业集聚水平吗?

本文应用Riou(2006)的研究框架,分析转移支付对产业集聚水平的影响,发现转移支付有利于提高产业集聚水平,但地区间竞争会降低转移支付效率;同时转移支付存在一个最优规模。利用1995～2008年中国省级面板数据进行实证检验,研究表明,中国的转移支付水平与产业集聚之间呈现"倒U形"关系,转移支付和地区竞争对产业集聚的影响存在地区性差异,东部地区的转移支付效率相对较高。因此,需要综合利用政策手段,提高中西部地区的产业集聚水平。     

对我国实行横向转移支付制度的思考

单一的纵向转移支付模式存在效率缺陷,横向转移支付是解决地区间财力的不平衡、实现财政均等化的有效手段。因此,必须改变现有一些转移支付项目,建立以纵向为主,纵横结合的转移支付制度。本文主要就我国转移支付方式的缺陷及如何建立横向转移支付制度做了分析、归纳、探讨。     

江苏省义务教育财政转移支付的现状研究

本文在对江苏省义务教育转移支付的运行现状及存在的问题进行分析的基础上,分析了义务教育转移支付制度的实施效果。研究的结果表明,当前的义务教育在制度方面还存在比较明显的缺陷,对于已有的义务教育负债和地区间差异的弥补缺乏制度性保障。     

中国政府间财政转移支付横向均等化效应分析

采用基尼系数分析了财政转移支付的横向均等化效应。现行财政转移支付具有一定的均等化作用,但财政转移支付以后地区间财力差异依然较大,对此文章提出实现财政转移支付横向均等化的相关政策建议,如提高一般性转移支付的规模和比例;控制专项转移支付的规模;逐步建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度。     

优化财力性转移支付的对策

财力性转移支付是指地方政府可以将转移支付资金作为自有财力自主安排使用的转移支付。财力性转移支付是中央财政为了均衡地区问财力差距和促进公共服务均等化而建立的。财力性转移支付资金按照客观、公正的原则,根据客观因素,设计统一公式进行分配,财政越困难的地区,补助越多。我国目前财力性转移支付主要包括一般性转移支付、民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付等。下面我先对这几种财力性转移支付进行一下简要介绍。     

完善我国财政转移支付制度研究——基于公共服务均等化的视角

作为政府间财政关系的重要组成部分,转移支付制度理应在均衡地区间财力差距和促进公共服务均等化方面发挥重要作用。但研究发现,由于转移支付结构不合理、管理弱化等原因,随着我国财政转移支付规模逐步扩大,其政策效果并没有得到有效发挥。因此,为完善转移支付以促进公共服务均等化,须从优化转移支付结构、推进转移支付法制体系建设、规范转移支付绩效评价制度以及提高转移支付制度透明度四个方面对转移支付制度建设进行系统性的规划和设计。     

加拿大财政转移支付制度及其借鉴

加拿大财政转移支付制度在缓解中央与地方之间以及地区间财政不平衡方面作用明显,具有优势。其财政公平均等化原则选择的循序渐进性、对省级和地方政府自主权的激励性等,对我国建立、完善财政转移支付制度具有借鉴意义。     

财政分权体制下转移支付制度创新的路径选择

现行财政转移支付制度目标应定位于弥补地方财政缺口,平衡地区间财力差异以实现基本公共服务均等化。但从财政转移支付形式演变的政治逻辑看,现行财政转移支付制度并不具有财力均等化效应。为此,笔者提出财政分权体制下转移支付制度创新的路径:一是调整反映既得利益的转移支付;二是规范专项转移支付;三是完善财力性转移支付。     

我省实施财政转移支付制度的情况及展望

转移支付是国家为了解决中央政府与地方政府之间，因事权与财权的差异而产生的上下级财政的不平衡和地区之间财政的不平衡矛盾，而采取的一种特殊拨付形式和手段。 　　规范的转移支付制度是以各地政府基本公共服务能力均等化为目标，在合理划分政府间的收入和事权的基础上，采用科学的方法，核定地方政府的标准收入能力和标准支出需求，据以确定财政拨款。这一制度的基本特征：一是均等，即各地居民享受的公共服务水平大体一致；二是公开，转移支付的依据方法和结算程序公开；三是规范，确定转移支付的方法公式化、程序化、制度化。目前，…     

规范财政转移支付制度及审计监督对策研究

1994年实行的分税制财政体制，是我国经济体制改革进程中的里程碑。近年来，国家财政部门围绕这一核心机制，实行了一系列财政体制改革、完善了各项配套措施，促进了国家积极财政政策的贯彻落实。财政转移支付制度便是这一体系之一。作为分税制财政体制的一个重要组成部分，财政转移支付制度表现了政府财力上下之间及左右之间的运动。是规范政府分配关系、调节地方收入分配、消除地区间贫富差距的有力杠杆，对于国民经济的运行和国家进行宏观经济调控有着举足轻重的作用。因此，在市场经济条件下，如何加强审计监督力度，健全和完善规范的财…     

我国政府间财政转移支付制度的缺陷分析及优化策略

政府间财政转移支付是财政体制中不可或缺的组成部分,其重要作用在于加强国家宏观调控,均衡地区财力,促进经济薄弱地区经济发展,实现公共服务水平均等化等。1994年开始对财政体制进行分税制的改革,标志着我国政府间财政转移支付制度的建立。该制度在经历了近20年的发展中,暴露出一些问题与矛盾,本文试图找出产生问题的原因并进行分析,以期提出优化策略。     

我国转移支付制度初探

财政转移支付制度是处理中央政府和地方政府间关系、实现公共服务均等化、促进社会和谐的重要制度安排。笔者通过深入分析目前我国转移支付制度存在的问题，进一步明确各级政府的财权和事权，通过简化转移支付种类，完善省以下转移支付制度建设等措施，逐步完善转移支付制度体系。     

完善财政转移支付制度促进基本公共服务均等化

科学、规范的财政转移支付制度,是确保各级政府基本公共服务供给水平基本均等．促进地区间经济均衡协调发展的重要手段。浙江省从1995年开始。积极推进省以下转移支付制度．加大省级财政转移支付力度,对促进区域基本公共服务均等化起到了积极作用。本文对浙江省通过转移支付制度．促进区域基本公共服务均等化作一实证分析。旨在进一步完善转移支付制度．促进基本公共服务均等化。