政策性银行

政策性银行或称政策性金融机构，它由政府出资组建，不以盈利为目的，在某些专业性或开发性领域，利用特殊的融资手段，直接为贯彻、配合国家经济和社会政策，从事政策性金融活动，政策性金融的投向往往都是一些社会效益好，自身经济效益低于社会平均利润率，承担不了正常贷款利息的项目，这些项目需要政策补贴，但这些项目必须有还款能力，否则只能用财政拨款。     

政策性银行“变性”？

在中国的银行业界，有一个群落，因为其政策上的特殊性又保持低调而一直不为媒体所关注。这就是中国的三大政策性银行——中国国家开发银行中国进出口银行和中国农业发展银行。这批在所谓第二次改革浪潮之后的1994年催生的“特别银行”，在近10年中对中国的金融改革和经济发展确实起到了无法替代的作用。但中国的“入世”和2005年金融业的全面开放，为这些“特殊时期的历史产物”提出了新的课题，他们还会永远“政策”下去吗？如果不再有“政策”上的特殊安排，他们下一步应朝哪里去？是“寿终正寝”地成为历史，还是与其他国有商业银行进行合并，还是“脱胎换骨”地转型为“商业性银行”？如果成为商业性银行，他们的究竟有多大的生命？     

政策性金融创新--论政策性银行和社会保险可能的融合

本文的创新之处在于首次将社会保险纳入政策性金融的范畴，论证了社会保险的本质决定了它与政策性银行一样同属于政策性金融。进而认为社会保险可通过政策性银行业务进行某种形式的融合以发挥政策金融的整体优势，使国家信用在二者之间融会贯通，充分运用，减少国家信用外溢，在当前相互独立的政策性银行和社会保险之间构架联系的桥梁，使政策性资金在政策性金融机构进行体内循环，以解决当前政策性银行面临的资金来源的困境和社会保险基金管理和运用中存在的一些不容忽视的问题。较为详尽地论证了政策性金融进行融合的必要性和可行性，并在此基础上对政策性金融融合的方式进行了探讨。     

政策性银行如何立法

政策性银行法是关于政策性银行职能定位的基本法律，是规定政策性银行组织和行为的法律规范的总称，它将是我国金融法律体系的重要组成部分。它可以规避政策性银行主体地位不明确、操作欠规范、业务标准模糊、权利与责任不相适应等诸多问题。     

WTO与我国政策性银行

一、“入世”对我国政策性银行几方面的冲击 （一）对人才队伍的冲击。 曾有某外资银行中国区负责人在谈到中国市场的开拓时充满信心地说：“我们与中资银行进行竞争，先不谈业务运营经验和能力优势，只要挖来中国的优秀金融人才，此消彼长，这市场就是我们的了。而挖人才的办法很简单——中资银行给他多少人民币，我就给他多少美元。”此言有些偏激，但也绝非没有道理。受发展中国家的国情决定，我们政策性银行现在的待遇的确不高，而且对人才的培养、开发和使用方面也还有很多不完善之处，在一定程度上仍保留着诸如论资排辈、吃大锅饭、…     

中国特色政策性金融线上服务路在何方？——基于数字金融向度的政策性银行线上服务研究

数字金融本质是金融在数字经济时代的互联化和智能化，既是新的金融形态，亦是新的金融发展阶段。数字金融向度代表着数字金融自上而下、自下而上、由远及近、由近及远的多维动态平衡发展。结合中国特色政策性金融业务特点，本文聚焦潜心专注基于数字金融向度的线上服务、知己知彼熟悉政策性银行线上服务渠道、由表及里分析政策性银行线上服务差异、望闻问切诊断政策性银行线上服务问题、千方百计提升政策性银行线上服务质效五个方面，围绕中国特色政策性金融线上服务关键环节（数据、业务、技术）开展提升核心竞争力（政治方向、理解向度、洞察客户、关注同业）研究，以期抛砖引玉，将中国特色政策性金融线上服务提质增效思考引向深入，激发更多群体关注支持政策性银行充分发挥独特功能作用，更好地支持实体经济高质量发展。     

政策性银行转向何方

1994年，作为主要承担国家基础设施建设和支柱产业重大项目的长期融资、提供农副产品收购贷款、为中国机电产品和高新技术出口及海外投资项目提供资金支持的3家政策性银行（国家开发银行、中国农业发展银行和中国进出口银行）相继成立。12年来，它们在支持国家重点建设、保护和稳定粮棉市场、促进机电产品出口等方面发挥了重要作用，也为国有银行的商业化改革创造了有利条件。然而，在我国经济体制改革不断深化，宏观经济环境、产业结构、市场需求和微观经济基础发生深刻变化的背景下，政策性银行仅靠“传统业务”已经越来越难以生存和发展。因此，如何实现机制转换和业务转型以继续发挥政策性银行的功能就成为亟待解决的问题。     

关于新建政策性住房保障银行的思考

针对学术界一直争论不休的国家住房保障银行的组建及运营问题,基于历史、现实与未来总体联系的新视域,提出不同的理论观点及政策建议。认为商业化转型后的国开行没有资格牵头组建、兼营、兼管具有政策性属性的国家住房保障银行。由国开行牵头名不正、言不顺,不仅有悖于市场经济公平竞争的基本法则,也不符合一般的国际惯例,还有可能重蹈历史覆辙,后果不堪设想,前景不容乐观。当务之急是需要依据科学政策性金融理论,以崭新的面貌构建一个名副其实的中国政策性住房保障银行。为此,结合党的十八届三中全会《决定》的改革精神,提出了真正的政策性银行应达到的基本标准和构建国家住房保障银行的一系列建议。     

管理会计在政策性银行中的运用研究

管理会计代表着先进财务管理理念和财务管理系统。文章分析管理会计在政策性银行中的应用现状,并提出搭建管理会计平台、加强对人才的培养以及实行多种绩效考核方式等方法,从根本上解决管理会计在政策性银行中的问题,推动政策性银行效率的提高,促进政策性银行的平稳发展。     

试析国外政策性银行发展模式调整及对我国改革的启示

政策性银行作为各国普遍采用的中央政府金融调控手段,在金融宏观管理中发挥着蕈要作用.近年来,部分国外政策性银行根据金融环境的变化调整发展战略,进一步增强市场化程度与多元化发展趋势.我国政策性银行未来改革发展应当尊重我困具体国情,实现政策性银行的特殊定位与改革方向.     

邱继宝：设立政策性银行解决小微企业融资难

邱继宝表示，1994年，作为金融体制改革的一项重大举措，国家决定设立国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行，同时将原四大中有银行所负有的政策性职能分离出来。