新农村建设中政府主导与农民主体关系的良性互动

在新农村建设中,农民是主客体的统一,必须尊重农民的主体地位,发挥农民的主体作用,但也不能忽略政府的主导作用.新农村建设的关键在于政府主导与农民主体的良性互动,应从构建服务型政府出发,培育和发展新型农民,健全法规制度,构建良好互动平台来实现政府主导与农民主体的良性互动.     

地方政府能力与中国农民合作组织发展

在我国当前的财政制度安排下,地方政府的财权和事权不对称,降低了地方政府的执政能力,农村税费改革的实行使集体性公共服务功能的存在逻辑发生转变.在此背景下,不同的地方政府采取不同的方式建立农民合作组织,将部分公共服务职能委托给农民合作组织,一方面增进了地方政府的能力和治理绩效,另一方面也为农民提供了约束地方政府自利主义行为的渠道和途径.     

地方政府如何推动农民专业合作经济组织的创建

2005年上半年，我们对北京延庆县和四川天全县、仁寿县的农民专业合作经济组织的成立和发展进行了调查，前者专业合作经济组织已初具规模，而后者起步较晚，资金扶持力度不大，大多数只是空架子。这两个合作社可以代表处于不同发展水平的合作社组织。本文正是希望通过对两地专业合作经济组织的实地调查，讨论如何推动专业合作经济组织的创建，并尝试提出地方政府在这一过程中该采取的措施。     

“农民自发”主导的农村建设用地复垦模式探讨

目前,我国农村建设用地复垦以政府计划主导的模式为主。通过实例分析、实地调研等方法,在剖析政府计划主导的复垦模式利弊的基础上,尝试性地提出农民自发主导的农村建设用地复垦新模式,并进一步探讨这一模式的运行机制,以及政府和农民在其中的角色定位,以保证农村建设用地复垦工作的顺利实施和持续发展。     

全面建设小康社会解决好农民间题是关键

经过全国人民的共同努力,我国顺利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标,人民生活总体上达到小康水平。但是我们的小康还是低水平、不平衡的小康,十六大报告提出了在今后一二十年内,我们要全面建设小康社会的奋斗目标。全面建设小康社会,使人们生活的各个方面都有一个明显的提高,不可避免地将要面对和需要解决很多问题,如经济快速稳定增长、人民收入增加、收入差距缩小、住房医疗卫生条件提高、人民精神文化生活更加丰富充实等等。但关键问题是什么呢?农村小康尤其是西部农村的小康是难点和关键,对此,社会各界已达成了共识。…     

关键是要解决好农民问题

当前,统筹城乡发展,破解城乡二元结构,推进城乡一体化,是发展中国特色农业现代化道路的关键。在消除城乡差距,推进城乡一体化的进程中,关键是要解决好农民问题。     

论地方道路建设的筹资管理

目前,我国的道路建设事业正在蓬勃发展,其中道路建设的筹资和管理是较为关键的环节。在传统的道路建设工程中,主要由上级进行筹资,但是这种方式对交通事业具有一定的阻碍作用。因此需要相关的道路建设工作人员对道路的建设情况进行分析,找出科学合理,切实可行的管理方式。文章主要对地方道路建设的筹资和管理方面进行了具体的分析,旨在提高道路建设的经济效益和社会意义。     

地方政府自行发债破茧

发债试点是在中央政府“定额度、定项目、定发债资金用途”条件下发行,离自主发债还很远     

如何解决地方政府债务

现在中国地方政府已积累了大量的债务。总量有多大?债务是怎么来的呢?为什么它是一个严重的问题?如果它是一个严重的问题,如何解决?中国国民收入约是48万亿人民币。地方政府债务估计约14万亿人民币,或国民收入的30%。中央政府债务占国民收入的14.4%。因此,政府债务总额是国民收入的44%左右。与美国政府的债务对比     

宏观经济非平稳运行的原因解析：地方政府土地出让行为的视角

文章指出,在转型期的中国,由于地方政府拥有对城市土地资源的绝对配置权力,在洞悉了土地资源对地方经济增长的重要作用后,地方政府通过对城市土地价格的控制,通过各种经济行为在发展地方经济的同时迅速推动了中国经济的增长。与此同时,城市土地出让中地方政府种种经济行为加剧了投资需求,客观上带动了固定资产过度投资,也导致了宏观经济运行不稳和经济过热。     

当前地方政府融资存在的问题及其治理

文章认为,由于财政分权改革导致地方政府事权与财权不相匹配,使得地方各级政府的财源不能满足现时的地方发展的需求,导致巨额财政赤字。而目前的经济发展模式和中央对地方政府考核以及官员晋升激励模式,使得这一问题更加严重,同时地方政府融资渠道狭窄,导致地方各级政府融资偏离财政监督,宏观调控艰难;地方政府融投资平台开始泛滥,监管体系不健全,导致目前地方政府债务失控;地方政府信息披露机制尚未建立,地方政府融投资信息不透明,使得地方政府的融资风险也难以宏观调控。基于此分析,文章提出了完善法律体系、改革财政分配关系、建立管理机制、完善融资体系和信息披露制度等对策。     

财政分权体制下地方政府的自利性行为研究

财政分权体制是我国经济转轨和社会转型的出发点和重要保障。新中国成立60多年来,我国的财政体制先后经历了由统收统支的财政体制到财政包干制再到分税制的演化过程,文章系统地阐述了在财政分权体制背景下地方政府的自利性行为的内涵及特征,并分析了其具体影响的表现形式。通过研究得出克服政府自利性的三大路径的结论：一是构建约束政府自利性的制度安排,二是合理界定政府职能,三是加强政府官员行政伦理素质的改造。     

地方政府制度创新与村财建设:基于福建省永春县“六个一”措施的分析

扶持村集体经济组织发展、发挥村集体经济组织在村财建设中的作用是农村经济社会发展的需要。当前,大多数原有村集体经济组织与农村经济社会结构的变革已越来越不适应,需要探索集体经济有效实现形式,必须重视地方政府创新在村财建设中的作用。通过"六个一"措施的实施,福建省永春县村财建设形成了"政府引导、部门扶持、村民参与"的路径,从而化解了村财困境,保证了村集体经济收入的持续性和长效性。     

新时期我国地方政府治理面临的主要问题与对策思考

党的十八届三中全会明确我国全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。当前,我国地方政府治理面临着一些问题和挑战。我们必须通过更新治理观念、规范治理制度、改进治理方式,进一步完善治理体系,提升治理能力,才能把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来,推动地方经济社会发展。     

政府引导下的国际金融中心建设:亚洲金融危机后的新加坡经验及其对上海的启示

亚洲金融危机发生后,在政府引导下,新加坡提出建成世界级金融中心的目标并采取有效措施,取得了一定成效。这些措施主要是在做好金融中心发展规划的基础上加强软硬环境建设。在总结新加坡经验的基础上,文章提出了对上海国际金融中心建设的四点启示。     

西方学者关于地方政府竞争研究的微观视野

文章对西方学者关于地方政府竞争的研究进行全面梳理,在探讨地方政府竞争理论缘起及内涵的基础上,从地方政府竞争研究的不同微观视角、地方政府竞争效应的微观研究等方面,对西方地方政府竞争理论进行总结和评述,并比较其与我国在研究区域问题、制度竞争、地方政府行为等问题上的差异,以期为我国区域问题研究提供一个新的微观的视野。     

推进地方政府创新探讨——基于山东省地方政府创新的调查

市场经济的发展以及与之相伴的经济社会文化的深刻变革,要求山东必须加快推进地方政府创新。地方政府创新在战略层面应在施政理念、功能角色、行为方式等方面做出适时调整;在实践和战术层面,应把握好体制空间、官员政绩需求以及公众主要关切三者的平衡,尤其要以公众需求作为创新的主要考量。不论从逻辑上还是历史发展要求上,服务型政府都应该成为地方政府创新的价值指向。     

地方政府加强指导中小企业商标工作的原因分析

注册商标具有商标专用权,是企业宝贵的无形资产。而我国为数众多的中小企业商标工作却极其薄弱,突出表现在大量中小企业无注册商标。地方政府要从培育自主国际知名品牌、提升国家国际竞争力的战略高度,切实落实服务型政府理念,从商标设计、注册、规范化使用与管理等方面为中小企业商标工作提供服务。     

地方政府投资行为分析:基于委托-代理理论的视角

一些地方政府的投资行为存在投资结构扭曲、短期化取向、缺乏融资约束以及政绩导向等失范现象.本文从委托一代理的视角,从信息差异、契约关系和利益结构三个方面分析地方政府投资失范的原因.据此提出解决委托-代理难题的关健在于实施有效的激励与约束.