正确处理农村宅基地保障功能与财产功能的关系

我国农村宅基地制度的保障功能与财产功能既相互促进,又相互冲突,二者的关系与作用,对当前我国宅基地制度改革有着重要彩响,若处理不当,就会使宅基地制度改革面临“两难”困境,使改革进展迟缓,难以顺利进行。要使改革取得突破,就需要正确把握与处理保障功能与财产功能的关系,充分利用其相互促进的一面,克服其相互冲突的因素,力求实现二者和谐统一,使其成为推动我国宅基地制度改革顺利进行的重要突破口。     

宅基地制度改革中的农民权益保护

本文以农村宅基地改革为背景,探讨了宅基地流转过程中存在的利益冲突,分析农民权益保护现状及存在的问题,并就建立农民宅基地权益保护长效机制以及农村宅基地改革方式提出了一些观点。     

乡村振兴背景下农村宅基地流转制度剖析

2017年党的十九大上,首次提出了乡村振兴战略,农村宅基地的优化利用是其中重要的工作内容之一.随着我国经济社会的发展,农村宅基地使用制度的核心功能在不断变化,农村宅基地所发挥的作用也不尽相同.在计划经济体制下,农村宅基地核心功能是居住.当前我国城镇化进程不断加快,人口逐渐朝着城市迁徙,造成农村空心化现象,在这种情况下,...     

深化农村宅基地使用制度改革的对策建议

农村宅基地应该参照国有土地使用制度改革的模式引导入市,这是当前探索农村宅基地使用制度改革的基本方向.保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让.如何有效平衡和配置宅基地所有权、资格权和使用权,事关农民切身利益,充分表明了党对农民财产权益保护的高度重视.笔者认为,构建宅基地所有权、资格...     

农村宅基地的市场化改革

我国农村宅基地市场化改革是农村集体建设用地市场化改革的一个部分,也是我国城市化发展不可或缺的一个部分。一、农村宅基地市场化改革的基础（一）土地和城市化发展的理论是农村宅基地市场化改革的理论基础一是土地市场化是通过土地使用权市场化来实现的。土地使用权是市场主体进行经济活动的权利,也是土地使     

农村空心化下宅基地三权分置的功能作用、潜在风险与制度建构

宅基地两权分置限制使用权流转,加剧"内空外扩"农村空心化困局,使其落后于乡村发展需要。在我国城市化进程加快及乡村振兴战略实施等时代背景下,宅基地三权分置实现了保障性权能与财产性权能的分离,进而实现了使用权的独立性与完整性,使宅基地使用权市场化流转成为可能,重新盘活了乡村宅基地资源并符合人口双向流动新趋势。然而,当前宅基地三权分置仍处于初步探索阶段,需注意其因政策实践偏差而诱发宅基地集体使用权虚化、保障性权能弱化等潜在风险。因此,亟需完善配套制度,建立宅基地使用权流转市场,强化政策监控,加强"失宅"农民权益保障,合理配置闲置宅基地资源。     

城镇化背景下的农村宅基地管理制度改革

党的十八大报告和中央经济工作会议都提出了城镇化战略,随着城镇化进程的加快,农村土地制度改革日益紧迫,而其中的农村宅基地制度改革尤为重要。当前,农村宅基地粗放利用闲置状况严重,节约集约利用潜力大,在农村宅基地上做好文章,有利于突破我国城镇化进程中人多地少的制约。但是在一些地方政府主导下的宅基地整理,出现了农民"被动上楼"、增加农民负     

宅基地产权制度之展望篇

一、宅基地产权制度改革:自由与限制的平衡宅基地使用权属于农民重要的不动产私有财产,在我国现行的法律及其政策规定内,其处分是受到限制的,如取得方面的身份限制、流转方面的对象限制、征收征用方面的服从限制等。     

沪郊宅基地置换问题思考

十八届三中全会《决定》提出要改革完善农村宅基地制度,这为农村宅基地制度改革指明了方向。近年来,上海综合运用城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转等政策,宅基地置换为沪郊美丽乡村建设起到了重要作用。但自2004年开始启动沪郊宅基地置换试点以来,有些区县在资金和政策的双重阻碍下,宅基地置换推广工作出现了新情况新问题。     

我国农村房屋及宅基地权属管理制度的缺陷与对策

一、现行农村房屋及宅基地权属管理制度的缺陷与分析(一)农村房屋及宅基地行政管理体制尚未整合1986年,为了有效保护耕地,有效管理土地资产,国家组建了独立的土地管理局,后升格为国土资源部,成为国务院的一个组成部门。自此,     

宅基地制度、地权安全性与农村住宅投资行为

在宅基地所有权法律上属于村集体经济组织的制度框架下,农户仍然认为自己拥有比较安全的事实上的宅基地所有权。这种较强的地权安全性认知导致农户拥有强烈的宅基地投资激励并且使得“一户一宅”的农村宅基地管理制度难以推行。     

征地安置补偿制度改革的实践和探讨

近几年来，随着经济建设迅速发展，城市化进程的不断加快，大量的农村集体土地被征用，征地安；置补偿的矛盾越来越大，一定程度上侵害被征地农民的利益，到各级政府集访事什时有发生，严重地影响了经济建设的发展和社会的稳定。如何进行征地制度改革，维护被征地农民的切身利益，保障社会经济健康快速发展，     

完善我国农村宅基地置换制度的策略思考

随着经济的高速增长和城市化进程的加速，我国许多地区都面临严重的土地资源瓶颈。     

社会保障制度改革的必要性和途径分析

目前。我国的社会保障体系还不完善。在一定程度上不仅严重地阻碍了经济体制改革的深化和经济的发展。而且影响社会稳定。因此。必须重视并进一步健全和完善社会保障制度。     

农村宅基地制度创新效率“短板”的判断与治理

基于对农村宅基地制度创新主体策略行动对农村宅基地制度创新效率的作用机理和农村宅基地制度创新效率短板的研究,发现农村宅基地制度创新效率取决于各利益主体策略行动的协调程度。为此,必须从支持农民弱势利益集团的形成与发展、抑制强势利益集团对公共政策的过度渗透、改变政府角色等方面协调各方策略行动,从而确保合理利益均衡点的形成。     

城市化背景下农村宅基地使用权制度的创新思路

一、当前我国农村宅基地使用权制度的基本特征 （一）主体特定性：农村宅基地取得权是一种基于身份的权利，就其初始取得而言，权利取得主体只能是本集体经济组织成员，而且只能是自然人，不能是法人或者其他非法人组织。农村村民申请宅基地只可向本集体经济组织提出，村民申请取得宅基地后只能自己建房，不可转让。     

守住底线 试点先行 积极稳妥推进农村土地制度改革

正今年中央一号文件对当前和今后一个时期农村土地制度改革作出了进一步部署,社会高度关注。目前,各方对于土地制度改革的议论不少,很多人希望改革的步子能快一些、改革的范围能大一些,这种想法表达了人们对改革的热切期盼,但是,对于土地制度改革的相关安排,必须保持清醒认识,不要误读、误判,更不能事情还没弄明白就盲目推进。农村土地制度改革,必须在中央统一部署下,按照"守住底线、试点先行"的原则,审慎稳妥推进。     

国土资源部:进一步完善宅基地管理制度

33月2日,国土资源部发出《进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》,要求进一步完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权。《通知》要求,合理确定村庄宅基地用地布局规模,防止出现新的"城中村";改进农村宅基地用地计划管理方式。农村建设用地计划指标应结合农村居民点布局和结构调整,重点用于小城镇和中心村建设,控制自然村落无序扩张。《通知》还强调,严格宅基地面积标准,合理分配宅基地,鼓励集中建设农民新居;规范宅     

农村土地制度改革试点先行

农村土地制度改革,这个议论了许久的话题,近期有了明确的时间表。今年1月,《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发,明确我国农村土地制度改革试点工作将在2017年底完成,这标志着我国农村土地制度的改革即将真正进入到试点阶段。而集体经营性建设用地入市的试点被重点提及。集体经营性建设用地入市流转,作为土地改革的一个突破口,已经在2014年重点推进。湖南、山西、陕西