从纳税投资角度浅议财政透明度

纳税投资论认为,纳税是纳税人向政府的一种投资。通过引入纳税投资这一理念来分析财政透明度问题,认为政府努力提高财政透明度是顺理成章的事。笔者认为,提高我国财政透明度首要的是革新现有的政府财政管理理念和纳税人的纳税理念,其次相关的制度安排也很重要。一、纳税投资论的提出纳税投资论认为,纳税是纳税人向政府的一种投资,纳税人享有投资者的全部权利,政府税收政策和公共财政政策应该受到纳税人的监督和制约。长期以来,由于国家以超社会的形象出现,纳税被看成单方面无偿行为,政府的强制征税权力和运用公共财政权力被过分强调,而很少…     

行政单位固定资产核算问题初探——基于财政透明度视角

财政透明度理念的核心在于要求政府及时、完整、准确地向公众公开其活动的信息,从而帮助公众评价政府公共受托责任的履行情况.我国现行政府财务报告制度存在诸多缺陷,不能满足财政透明度的要求.文章从财政透明度的角度出发,在政府会计改革过程中,探讨如何改进行政单位的固定资产核算,以期逐步提高行政单位财务信息质量,最终达到透明财政的要求.笔者认为,在政府会计改革的进程中,由易到难,逐步探讨各类核算问题,具有一定的可操作性和现实意义.     

论政府审计提高财政透明度及防范财政风险的功能

基于受托经济责任观和审计的"免疫系统"观,本文认为政府审计可以通过监督财政透明度相关政策规范的执行、提供财政信息真实可靠的独立保证、推动财政透明度相关政策规范的改善、促进财政透明度相关内部控制的完善以及督促领导干部财政透明度责任的有效履行来提高财政透明度,从而防范财政风险。     

论政府审计提高财政透明度及防范财政风险的功能

基于受托经济责任观和审计的“免疫系统”观，本文认为政府审计可以通过监督财政透明度相关政策规范的执行、提供财政信息真实可靠的独立保证、推动财政透明度相关政策规范的改善、促进财政透明度相关内部控制的完善以及督促领导干部财政透明度责任的有效履行来提高财政透明度，从而防范财政风险。     

提高我国财政透明度的对策研究

财政透明度,是建立透明、廉洁、高效政府的内在要求,目前我国政府财政信息传递过程中的若干缺陷影响着我国政府财政透明度的提高。因此,必须采取措施保证政府财政信息顺利传递,让公众及时得到真实的完整的政府财政信息,最终达到提高财政透明度的目的。     

对提高我国财政透明度的再认识

财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构和职能、财政政策目标、公共部门账户和财政预算等信息的程度。我国是IMF成员国之一,与国际间皎往和联系日益密切,就必须参照国际统一性的规则,构建科学的财政管理体系,提高财政透明度和效率。本文通过对国际货币基金组织《财政透明度手册》的内涵及其基本要求的解读,分析了我国财政管理体制中存在的问题,并提出提高财政透明度的几点建议。     

基于财政透明度的政府会计目标

政府会计目标是构建政府会计概念框架的逻辑起点,也引导着我国当前政府会计改革的方向。提高财政透明度已成为社会各界的共识,因此本文探讨了基于财政透明度的政府会计目标问题,认为政府会计目标的确定既要满足现实需要,又要为未来长远发展考虑,提出了现实的和长远的政府会计目标。     

对财政投资评审几个关键问题的思考

财政投资评审是财政投资评审机构通过考察、评估和测算财政投资客体运作全过程,对相应的财政投资进行技术性、基础性的审定,保证其使用效益的一项财政管理活动。建立财政投资评审制度是优化财政支出结构、提高投资资金使用效率、增加投资资金使用透明度的需要。本文拟通过对财政投资评审几个关键问题的阐述,以增加人们对几政投资评审工作的认识。     

公务员加薪应当听证

广东省人大代表林才贤认为，公务员加薪支出应提前公开，增强透明度，实行听证。公务员加薪不能由政府说了算，公务员加薪使用的是纳税人缴纳的财政资源，因而值不值得加、怎么加、加多少都应该问问他的“主人”。他建议，合理的加薪程序应该是政府提出加薪申请，纳税人听证报人大审议批准，交财政实施，结果     

以提升财政透明度为导向完善政府会计体系

本文介绍并评价了政府会计财政透明度的国际性规范,分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距,从而提出我国有必要以提升财政透明度为导向,从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手,建立起一套能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系。     

审计质量对提升政府财政透明度实证分析

作为我国经济社会运行的“免疫系统”，政府审计具有发现问题、整改问题以及报告情况的功能。随着经济全球化脚步的加快，打造透明政府已经成为全球热议的话题。透明的服务型政府是中国在新时代对政府提出的要求，也是进一步提升政府治理能力的关键举措。以中国省级面板数据为基础，从政府审计质量的三个维度对政府财政透明度进行考察衡量，探究政府审计质量对政府财政透明度的影响。研究表明：政府审计对打造透明政府有一定的促进和推动作用，即政府审计发现质量越高，政府财政透明度越高；政府审计整改质量越高，政府财政透明度越高；政府审计报告质量越高，政府财政透明度越高。该结果对于发挥审计作用有积极推动作用，将政府审计补充至国家治理理论。     

以提升财政透明度为导向完善政府会计体系

本文介绍并评价了政府会计财政透明度的国际性规范，分析了我国预算会计与国际性规范要求的差距，从而提出我国有必要以提升财政透明度为导向，从政府会计范围、政府会计基础、政府财务报告等方面着手，建立起一套能够充分反映政府财务状况的透明度高的政府会计体系。     

财政分权视角下地方政府的教育投入行为研究

文章从理论上分析我国财政分权对地方政府官员的激励及财政分权对地方政府教育投入行为的影响,并利用2003—2011年的省级面板数据进行实证研究。研究结果表明,地方政府财政收入分权的增加对教育投入有积极影响,而财政事权的分权对教育投入有负面影响。地方政府的外商直接投资(FDI)竞争和投资竞争,对教育投入存在"挤出效应"。经济发展水平的提高将促进地方政府增加教育投入。因此改变地方政府考核指标,强化财政预算的透明度是保证教育投入的关键。     

从税收契约角度论纳税人遵从

税收契约论认为,税收实质上是纳税人与国家达成的一种契约,即公众按照税收契约履行纳税义务,政府则按照纳税人要求提供公共产品。从理论上讲,纳税人会完全遵照在平等基础上达成的税收契约,严格履行纳税义务但是,我国纳税人的纳税遵从度目前仍处于较低水平。主要是因为税收契约忽视了纳税人的权利保护;政府履行契约度不够;纳税人的契约精神相对欠缺。为此,应通过明确界定纳税人的权利和义务,弘扬契约精神,公平执法,提高政府和纳税人的违约成本等提高纳税人的契约遵从度。     

依法行政与和谐征纳关系的构建

和谐征纳关系是指在征税机关和纳税人之间形成的一种成本最低的征纳关系,即征纳双方之间的一种相互协作的关系,而不是一种扭曲的管理与被管理的关系。理论界和实务界一般都把不和谐征纳关系主要归咎于纳税人纳税意识淡薄,认为构建和谐征纳关系的关键在于如何提高纳税人的纳税意识。本文认为,纳税意识受多方面因素的影响,其中政府行为是一个主导因素;政府行为失范对纳税意识的培养可能会产生“蝴蝶效应”;构建和谐征纳关系,不仅要培养纳税意识,更重要的是要培养征税意识和用税意识,政府要依法行政。     

依法行政与和谐征纳关系的构建

和谐征纳关系是指在征税机关和纳税人之间形成的一种成本最低的征纳关系,即征纳双方之间的一种相互协作的关系,而不是一种扭曲的管理与被管理的关系.理论界和实务界一般都把不和谐征纳关系主要归咎于纳税人纳税意识淡薄,认为构建和谐征纳关系的关键在于如何提高纳税人的纳税意识.本文认为,纳税意识受多方面因素的影响,其中政府行为是一个主导因素;政府行为失范对纳税意识的培养可能会产生"蝴蝶效应";构建和谐征纳关系,不仅要培养纳税意识,更重要的是要培养征税意识和用税意识,政府要依法行政.     

国家治理现代化中政府预算公开的转型过程与制度障碍

根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省（自治区、直辖市）2014年和2015年的财政透明度调查,研究发现：各项预算信息公开详尽程度要求不统一、公开范围不明确是造成我国财政透明度整体水平偏低、“四本预算”透明度高低不同的制度性因素。最后,从增加政府财政信息公开供给和保障公民政府信息公开申请两方面提出提高地方政府财政透明度、促进国家治理体系和治理能力现代化的政策建议。     

经济增长目标设定如何影响财政透明度?——来自地级及以上城市的经验证据

财政透明是提升政府治理水平，实现国家治理体系和治理能力现代化的重要措施。本文基于经济增长目标管理和政府行为视角，提出财政透明度与经济增长目标之间存在着先促进后抑制的倒U型关系；进而利用2013—2019年的地级及以上城市数据，实证检验经济增长目标对财政透明度的线性效应和非线性效应，并对其进行了机制检验、异质性分析与拓展研究。研究结果验证了本文提出的理论假设，且经济增长目标主要通过扩大基建投资等降低财政透明度，通过吸引外商直接投资提高财政透明度，而土地出让单价在地方经济增长目标影响财政透明度的作用中具有不同效应；经济增长目标对财政透明度的影响在不同地区、不同市场化水平、不同等级城市之间均存在显著差异。研究结论有助于厘清财政透明度与经济增长目标之间的具体关系，从而为推进国家治理体系和治理能力现代化以及保障高质量发展提供政策参考依据。     

财政透明度的研究述评

随着金融危机、政府危机的爆发,财政透明度的重要性日趋明显。本文主要从财政透明度的含义、财政透明度的构成要素及测量以及财政透明度的意义等三个方面对其国内外研究进行梳理总结,指出其贡献和研究的不足之处,并提出了关于财政透明度的尚待进一步研究的方向。     

浅析纳税筹划对会计处理的影响

纳税筹划是指纳税人在法律规定许可的范围内，根据政府的税收政策导向，通过对经营活动、投资、理财活动的事先筹划与安排，进行纳税方案的优化选择，以尽可能减轻税收负担，获得正当的税收利益的行为。一、纳税筹划的主要方法策略1．对经营思想和经营方向等方面的筹划。属于宏观筹划，是一次性的纳税筹划。