疫情背景下智慧城市治理的挑战与应对

新科技革命将人类推向以智慧治理为支撑的社会新阶段,突如其来的新冠肺炎疫情给城市智慧治理带来了严峻挑战。面对数据整合不足、平台建设滞后、数据缺乏价值理性、信息资源存在鸿沟、信息侵权等问题,应完善配套体制机制,厘清治理主体权责,扩大数据感知监测,强化数据科学支撑,健全基层智慧建设,推进治理试点示范,着力提升基层社区智能化水平,促进“人治”与“技治”的良好融合,实现城市复兴对健康生活和健康发展的引领。     

大数据:现代城市公共安全治理的新策略

当前我国城市公共安全治理面临重应急处置、轻风险治理、安全意识淡漠、治理主体单一以及治理技术落后和能力低的困境。大数据革命为我国现代城市公共安全治理带来了新思维和新技术。大数据思维将风险治理作为城市公共安全治理的逻辑起点,遵循正向思维全流程治理模式,重视科技话语,重塑治理机制,实现公共安全的多元协同和科学治理。大数据技术为城市公共安全治理提供强大的数据信息基础支撑、工具能力支撑和技术平台支撑。     

大数据时代行政事业单位审计策略创新研究

大数据技术应用于行政事业单位审计工作不仅可以提升审计工作的效率和准确性,同时也是推动新时代行政事业单位审计事业向更高质量发展的必由之路,可为实现国家治理体系和治理能力现代化提供有力支持。现阶段,大数据赋能行政事业单位审计工作仍面临着行政事业单位多维审计信息获取存在壁垒、行政事业单位审计工作大数据应用存在信任风险以及面向大数据应用的行政事业单位审计管理体系不完善等现实困境。因此,提出大数据时代行政事业单位审计策略创新路径,主要包括打破行政事业单位多维审计信息获取壁垒、降低大数据应用在行政事业单位审计工作中的信任风险以及健全面向大数据的行政事业单位审计管理体系三个方面。     

新时期城市社区治理的路径选择

社区是我国社会治理的基层单元,党的十九大报告提出"推动社会治理的重心向基层转移",社区无疑成为实现国家治理能力与治理体系现代化的重要基础阵地,城市社区治理的成效能够有效地反映社会治理现代化的进程,日益成为基层社会治理的重要议题。自党的十八大以来,城市社区治理进程加快,伴随着互联网技术的发展,社区智能化建设成为推进城市社区治理成效的重要方式。我国也积极提倡多元主体参与社会治理,社区治理应当走出传统的管理模式走向多元主体协同治理,发挥多主体的优势。     

西方发达城市政府数据开放的经验与启示

人类社会已经进入了大数据新时代,数据信息成为经济社会创新发展的战略资源,而政府是数据的最大拥有者之一,建立健全政府数据开放体系,消除数据孤岛、数据割据,激活数据创新应用,增强城市智慧化水平,塑造透明、公平、协同的治理体系,成为全球城市政府的战略选择。研究发现,法制优先、设立统一平台、民生领域为主、公私合作是西方发达城市政府数据开放的主要经验。据此,提出了我国特大城市政府数据开放的相应路径举措,旨在提升特大城市政府的治理能力和水平。     

大数据治理对数字产业发展的影响研究

数字中国战略下,推进数字产业发展,对于经济高质量发展和中国式现代化建设具有重要意义。基于2004～2021年中国地级市面板数据,以国家级大数据综合试验区为准自然试验,利用双重差分法检验大数据治理对数字产业发展的驱动作用。结果表明：大数据治理促进了数字产业发展,数字技术和信息资源的流动和扩散对相邻城市和经济联系较为紧密的城市产生了空间溢出效应。大数据治理对中部地区城市和城市群城市数字产业的作用更为显著;创新产出、技术效率以及经济集聚是大数据治理影响数字产业发展的重要路径。因此,应推动大数据治理的产业价值挖掘,建立健全大数据治理统筹协调机制,优化数字中国整体战略布局,提升数字经济发展的质量效益。     

城市管理,从智能化到智慧化

随着经济社会的发展和城市化的不断推进,城市在整个国家治理体系中的地位越来越突出。习近平总书记考察浙江时指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”在新的形势下.如何完善城市现代化治理体系,提升城市现代化治理能力,成为当前的一个重要课题。而大数据、云计算、区块链,人工智能等前沿技术的快速发展和广泛应用,不但为解答这个课题打下了坚实的物质基础,也进一步提供了解决问题的高效途径。2020年3月310,习近平在杭州城市大脑运营指挥中心调研时强调:“推动城市管理手段、管理模式.管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些.更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。”     

平台驱动与治理变革：数字平台助力城市治理现代化

基于数字平台治理功能演化与治理现代化的双重视角,从链接机制、数据化机制、扩展机制与动员机制四个维度探讨了数字平台如何助力实现城市治理现代化。数字平台的不当使用可能引发权力—权利关系格局失衡、多元治理主体责任归属、数据安全与公共利益的实现等问题及新的数字不平等。讨论了城市数字化转型中的风险与社会失序的现实可能性,指出在平台驱动下,城市治理现代化的未来发展需要从技术赋能、数据驱动、主体赋责和治理重构等四个方面着手推动,并充分发挥和利用数字平台的治理优势,规避其可能带来的治理风险,推动城市治理体系、治理能力与治理制度的相互支撑。     

智能+在线场域视阈下的城市治理

立足智能+和在线网络的融合,探究大数据和云计算等新技术背景下的城市治理,分析智能+与城市治理内在要素叠加迭代后的结构关系,阐述智能+等新技术条件下城市治理场域空间对传统城市治理的再造,以及智能+城市治理场域空间面临的困难等。提出智能+和城市治理的反复迭代将不断赋予城市治理新内涵,对整合城市治理资源、优化城市治理功能、提升城市应急反应能力等均有重要意义,将引发深层次城市治理革命和范式变迁,但随着智能+等新技术被恶意利用,也给城市治理带来非常严峻的挑战。     

大数据时代城市公共安全风险治理模式研究

在社会治理科学化和智能化的时代背景下,如何借助大数据思维和技术创新城市公共安全风险治理模式,是智慧城市建设的重要内容,是社会稳定和可持续发展的基石。通过深入分析传统城市公共安全风险治理的局限性,构建新时代背景下的灾害成因理论,提出数据驱动的风险治理框架,构建智慧型风险治理模式。一方面,需从大数据视角重新审视既有的风险治理理论基础,增强治理主体决策的科学性;另一方面,需要借助大数据理念和技术创新风险治理决策框架,建立智慧型风险治理模式,提高多元主体协同治理风险的效率。     

城市更新中的机制设计及配套政策体系构建

实施城市更新行动,是推动城市高质量发展、创造高品质城市生活、实现高效能城市治理的重要举措。本文认为,城市更新机制及配套政策体系具有四方面价值,一是有助于规范主体行为和保障主体利益;二是有助于城市资源的优化配置;三是有助于提升城市治理现代化水平;四是有助于平衡城市发展的短期利益与长期目标。文章提到,应重点完善城市更新的五项机制,一是完善政府部门协调机制;二是完善多方参与机制;三是完善资金支持机制;四是完善专项规划实施机制;五是完善风险监督机制。文章还就健全城市更新配套政策体系提出建议。     

大数据赋能：新时期广西社会治理效能提升路径研究

以大数据为代表的新一代信息技术对社会治理变革提出了新的挑战，驱动着社会治理理念、政府职能、治理机制和治理模式等向现代化、智能化方向发展。研究基于大数据赋能社会治理的创新应用，以广西为研究区域，深度剖析其社会治理现状及面临的困境，通过实证分析明晰影响社会治理创新发展的关键因素，并探索提升社会治理效能的提升路径。     

引领新常态的战略选择

新常态下,我国经济在面临生态环境危机和城市病不断蔓延两大难题的同时,也面临着经济增长低迷的潜在风险。为此,"十三五"期间必须通过宏观调控创新实现稳增长,使经济运行稳定在合理区间,同时化解各类经济风险;把转方式、调结构放在更加重要的位置,实现我国经济由中低端向中高端的转变,在不断优化结构中释放需求潜力,增强发展的持久动力,为实现"中高速"增长提供支撑;要全面深化改革,增加经济发展的活力和创新推进力,保障社会公平正义,实现国家治理能力的现代化,通过深化财税体制改革,解决公平问题和收入差距过大问题。     

我国社区治理模式现状和对策

党的十九大报告提出,要提高保障和改善民生水平,打造共建共治共享社会治理格局,并明确指出要加强社区治理体系建设,把社会治理重心推向基层。近年来,我国致力于构建和谐社会,社区作为社会的一个重要组成部分,在治理模式及创新治理方面取得了不小的成绩,但同时政府权力过于集中、社会主体参与度低、制度规范不够细化、社区队伍参差不齐等问题也制约着城市社区治理发展。为破解当前我国城市社区治理困境,我们要充分利用多元化、公正化、法治化等手段,通过加强党组织建设、发展多元主体共治,不断提升社区治理水平。     

石家庄市城市居民小区功能规划调查

随着社会经济的全面发展，人民生活水平不断提高．居民对居住环境的要求越来越高。城市居民生活小区的功能设计及物业管理水平等直接关系到居民的生活质量。与此同时，城市居民生活小区的功能规划与设计也体现了城市的形象．是构建和谐社会和推动社会全面发展的重要保障。近年来．城市居民小区建设日新月异，规模不断扩大。功能日臻完善，极大地推动了城市的现代化建设步伐。但是，由于历史条件、地理环境、经济水平等因素的限制．石家庄市现有的城市生活小区在规划建设方面还存在着诸多的问题。     

城市管理复杂性与基于大数据的应对策略研究

现代城市及其管理是一类开放的复杂巨系统,应对其复杂性须基于专家体系、计算机体系、数据体系实现从定性到定量的综合集成。随着新一代信息技术与知识社会创新2.0的互动与重塑,大数据技术的形成和发展为丰富和完善综合集成法,推进大成智慧工程提供了新契机。大数据的整体性思维及其对混杂性和相关性的关注使其成为应对复杂性的重要技术支撑。大数据时代的城市管理应基于综合集成法,抓住新一代信息技术和创新2.0融合发展的契机,实现人的联网、物的联网、数据的联网和思想的联网,充分认识并利用大数据给城市管理带来的新机遇,实现面向创新2.0的城市管理大数据应用和价值挖掘,推动智慧城市发展水平的全面提升。     

我国城市治理体系和治理能力现代化研究

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》的实施有力推动我国城镇化水平和质量的大幅提升.进入新型城镇化"下半场",提升城市治理能力,有效应对城镇化出现的新问题新挑战,是我国推进城镇化高质量发展、实现社会主义现代化目标的重要任务.对城市"生命体征"进行细致"把脉"可以发现,中心城市人口密度提升、疫情和极端气候冲击加深、人口快速流动、部分城市落户门槛较高、社会多元化等对城市治理体系和能力带来多方面挑战.针对新型城镇化"下半场"的新要求,应充分发挥制度和技术优势,着力提升城市服务管理能力、共建共治能力、风险防控能力,有力支撑新型城镇化行稳致远.     

面向智慧城市治理的数据模型建构

面向创新2.0的新网络、新感知、新数据环境以及政府治理转型,催生了决策、执行、监督既适度分离又相互协作的现代橄榄型城市治理结构.政府、市场、社会各方众创共治进一步推动城市环境公共空间、社会生产空间及社区生活空间的协同与演进,推动了城域开放众创空间的综合集成创新发展,对城市治理数据模型构建提出了新的要求.新数据环境下的城市生命体复杂性需要作为智慧城市新基建有机组成的系统模型及其在政府(G)、企业(B)、公众(C)和公共产品(P)主体关系上映射的数据模型.在此基础上构建了城市治理数据体系、城市码体系,并基于北京市城市管理综合执法大数据平台建设中的示范应用进行了初步探讨,对数字化城市管理到智慧城市治理演进中的主体内涵演变、互动关系、数据层次及运行关系进行了剖析.     

提升政党协商制度化水平的探讨

新时代提升政党协商的制度化水平已经成为我国开启国家治理现代化新征程中着力创新的关键环节.本文将从规范政党协商的主体建设、完善政党协商的程序与机制、培育政党协商的政治文化等角度,探究提升政党协商制度化水平的路径.     

从技术理性转向价值理性:大数据赋能城市治理现代化的挑战与应对

大数据是治理现代化的一种技术路径,以物联网、云计算、移动互联网和大数据为代表的新一轮信息技术标志着从"城市管理"走向"城市治理"的技术条件已经具备。如何利用好大数据解决城市治理面临的现实问题及应对诸如数字利维坦、数据异化、数据割裂对城市治理造成的干扰是大数据时代城市治理的核心挑战。正确的价值理性能够引导工具理性的价值最大化。大数据赋能城市治理现代化追求的价值理性是在城市治理中树立信息化思维,警惕"数据小农意识",共享和开放大数据,对大数据"技术崇拜"保有清醒的认识,把数据异化转化成数据红利。