大部制的期待——大部制改革是个大课题

3月11日,中国改革开放30年来的第六次行政管理体制改革方案公布。根据方案,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。大部制——一个针对行政管理体制改革而出现的一个词语,近段时间引起公众高度关注,各大媒体也对此进行了各种各样的猜测和讨论。     

大部制改革的核心是建立服务型政府

中共十七届二中全会审议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》以及今年“两会”对国务院机构改革方案的公布,标志着十七大报告中提出的“探索实行职能有机统一的大部门体制”改革,从原则设想到具体实现迈出了关键性一步。     

大部制改革的核心应是政府职能转变

十七大之后,关于“大部制”改革的讨论和解读在国内蔚为大观,如今,算是尘埃落定。国务院机构改革方案已经由十一届全国人大一次会议通过,正在实施当中,但在我们看来,大部制改革的关键在于如何避免流于形式,真正完成向服务型政府的转变。     

中国“大部制”改革20问

2008年是全面深化行政体制改革的重要一年。十七大报告提出“探索实行职能有机统一的大部门体制”、“深化行政体制改革是深化改革的重要环节”。中央经济工作会议．对2008年全面深化改革作出的部署．第一条便是“深化政府机构改革．加快转变政府职能”。专家表示．这透露出中央对推进中国政治建设进程的高度关切。有消息称。“大部制”改革在2008年春天有望推进。笔者围绕人们普遍关注的20个问题．通过学习十七大文件．请教有关专家学者．从以下20个方面予以解读。     

积极稳妥地推进“大部门体制”改革

3月的北京,又迎来了一次盛会,参加十一届全国人大的近三千名人大代表将审议备受期待的新一轮国务院机构改革方案。这是我国改革开放以来进行的第六次机构改革,其影响十分深远。随着国企改革的深入推进、市场经济的迅猛发展,以及城乡统筹日益加深,进一步消除传统体制的弊端．转变政府职能,构建职能有机统一的“大部门体制”,成为政府深化行政管理体制改革的必然选择。以往的行政体制改革．强调行政管理部门内部权力分工．对行政管理机构的基本职能缺乏明确的界定。而现在,我国行政管理体制改革必须以法律为前提,以明确政府职能为逻辑起点,以建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制为目标．真正实现依法行政。     

全国人大代表、佛山市市长刘悦伦:大部制改革不怕“割肉”,最怕“翻烧饼” 行政体制改革的核心是政府职能转变

3月14日,全国人大代表、佛山市市长刘悦伦接受《中国经济周刊》采访,从顺德模式、佛山经验,剖析中央此轮大部制改革。《中国经济周刊》:此次国务院机构改革和职能转变方案有哪些亮点?刘悦伦:亮点一,在机构改革和职能转变当中,更加突出了职能转变,     

以行政体制改革为前提推进大部制

如果大部制改革达不到转变政府职能的效果,它就会像之前的历次政府机构改革一样,陷入“精简一膨胀—再精简一再膨胀”的怪圈。     

大部制改革发力在中后程

3月11日,《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。国务委员兼国务院秘书长华建敏在对改革方案进行说明时表示,在推进改革的过程中,要紧紧抓住转变政府职能这个核心,着力理顺部门职责关系,抓紧制定国务院部门“三定”规定,精简和规范议事协调机构及其办事机构,抓紧进行地方政府机构改革,适时推进事业单位分类改革。     

大部制改革

一、概念大部制即为大部门体制。按照业内专家的提法,为推进政府事务综合管理与协调,按政府综合管理职能合并政府部门,组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围,把多种内容有联系的事务交由一个部管辖,从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。二、简介大部制改革的核心是转变政府职能。根据一些学者的不完全统计,在国务院现有的66个部门中,职     

“大部制”改革凸显转型路径

备受政策层面、实务部门和学术界密切关注的大部制改革方案,将于2008年3月举行的十一届全国人大一次会议初步定调。大部制改革的提法最早来源于党的十七大报告,要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,这一改革思路大体表现为,在政府的部门设置中,将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。     

国务院机构新改革波澜不惊影响深远

3月10日9时49分,十届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定获得通过. 热烈的掌声在会场响起. 雄伟的人民大会堂,再次见证了人民对建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府的不懈努力.     

大部制这五年

大部制改革五年,部门间职能交叉、权责脱节的问题没有根本解决,大而不合的现象突出,涉及核心部门的改革举步维艰。而调整部门内部治理结构,是下一步深度改革的重点。五年前的《国务院机构改革方案》,突破性地将政府机构改革的方向确立为大部制,政府机构改革不再以精简机构和人员为主要目的。当年3月,国务院组建了工业和信息化部(下称工信部)、交通运输部、人力资源和社会保障部(下称人社部)、环境保护部、住房和城乡建设部(下称住建部),通过试点,渐进推     

从“小政府”取向审度“大部制”改革

在新近通过的《国务院机构改革方案》(以下简称《方案》)中大部制的概念备受各界关注,这也成为在新世纪新阶段我国改革渐人深水区后的一大亮点。关于如何看待这次改革的新内涵及其可能影响,有着众多说法,但若要理性把握大部制改革的当下意蕴,我们至少有三个方面不容忽视:一是大部制的背景语境或者说对于当下中国问题的回应与解答,二是大部制对于以往改革试点经验的总结、反思和提升,三是大部制的未来关怀和价值取向。     

全国人大代表、佛山市市长刘悦伦：大部制改革不怕“割肉”，最怕“翻烧饼”——行政体制改革的核心是政府职能转变

3月14日,全国人大代表、佛山市市长刘悦伦接受《中国经济周刊》采访,从顺德模式、佛山经验,剖析中央此轮大部制改革。《中国经济周刊》：此次国务院机构改革和职能转变方案有哪些亮点？     

“大部制”改革的民间观点

网友scott_changsheng(北京)看了国务院机构改革方案,我的第一个感觉就是民生倾向。党和国家的确把民生放在了重要位置,昭示了改善民生的决心。看看当前社会的热点和民众关注     

大部制的期待

3月11日,中国改革开放30年来的第六次行政管理体制改革方案公布。根据方案,国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个。大部制——一个针对行政管理体制改革而出现的一个词语,近段时间引起公众高度关注,各大媒体也对此进行了各种各样的猜测和讨论。     

从佛山试验看行政体制改革——佛山政府机构改革有多大胆？

3月14日,十二届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革和职能转变方案的决定,被传得沸沸扬扬、争议不断的大部制改革方案尘埃落定。专家认为,这一轮改革须在今年年底完成,因为国务院机构改革与职能转变是地方改革的风向标,明年,省级的改革即将开始。事实上,早在1992年的广东顺德,县级政府最早的大部制改革试验便已开始实施。当年,顺德撤县设市,成为广东省“综合配套改革试验市”,开始了以转变政府职能为核心的改革。全市56个党政机构精简为28个。     

我国行政管理体制改革的必要性及其基本路径探析

行政管理体制改革在我国各项改革中处于核心地位,是深化我国改革的关键环节。由于正处于政治、经济双重转型的关键时期．因此我国行政体制改革的突出特点集中在转变政府职能、深化政府机构改革、加强依法行政等方面。同时,在深化我国的行政管理体制改革的过程中,必须牢固树立和全面贯彻科学发展观,必须坚持以人为本,全面协调可持续发展,只有这样,才能真正建立适合社会主义市场经济发展的社会主义政府行政管理体制。     

中国政府大部制改革——以西方政府职能演变为视角

党的十八大报告中指出需稳步推进大部门体制改革,健全各部门的职责体系。国务院机构的改革主要是优化配置政府内部的权力,职能转变的目标则是将政府与市场、政府与社会的关系理清。目前我国的大部制改革进程尚处于初始阶段,借鉴西方政府职能的发展变化模式,在大部制改革的启示下实现政府职能转变对中国政府大部制改革具有重要意义。