从新型合作医疗看农村医保制度的构建

文章主要以当前农村医疗的发展状况为出发点,提出新型合作医疗背景下农村医保制度存在的缺陷,并对建立健全农村医保制度的有效对策进行分析与阐述.     

农村新型合作医疗制度建设的问题与思考

新型农村合作医疗制度是在政府不断努力解决“三农“问题、构建和谐社会背景下出台的一项重大惠农政策.重点是帮助农民减轻因患重大疾病而带来的经济负担,政策目标是减少农村居民“因病致贫“和“因病返贫“现象.但是该项政策存在一些制度设计上的缺陷和面临许多挑战,本文试图就“新型农村合作医疗制度“建设中的一些制度设计上的缺陷和面临挑战如何化解提出相应对策.     

反思农村新型合作医疗政策

农村新型合作医疗政策试点以来，进展顺利，但也存在一些问题，主要是经费筹措难、卫生机构规范难、经办管理难。该文从政策资源、政策理念、治理机制三个方面对这些问题进行了分析，并初步提出了解决这些问题的对策。     

建立新型农村合作医疗制度的困境和对策——安徽省新型合作医疗试点的调查与思考

新型农村合作医疗，掀开了中国农村医疗保障崭新的一页。我们通过调研发现建立新型农村合作医疗制度还面临一些困局，政府应从组织、管理、资金、技术、服务上，加强农村医疗保障制度建设，进一步完善政策设计，使新型农村合作医疗制度真正成为当前解决“三农”问题的重要环节，为建设社会主义新农村构建良好的制度平台，为农民创造更多的福祉。     

反思农村新型合作医疗政策

农村新型合作医疗政策试点以来,进展顺利,但也存在一些问题,主要是经费筹措难、卫生机构规范难、经办管理难。该文从政策资源、政策理念、治理机制三个方面对这些问题进行了分析,并初步提出了解决这些问题的对策。     

改革开放以来民族地区农村合作医疗制度的新发展——以长阳土家族自治县合作医疗工作为例

农村合作医疗是我国农村社会保障制度的重要内容，它直接影响到我国农村的经济发展和社会稳定。因此，完善和发展相对落后的民族地区的农村合作医疗制度就显得尤为重要。     

农村合作医疗制度的成长离不开政府指导——以广东云浮市农村合作医疗制度建设为例

云浮市地处广东西部，经济不发达，2003年人均地区生产总值为8236元，在广东21个地级市中排列第17位，是个典型的山区贫困地区，云浮市虽然经济比较落后，但其农村合作医疗制度建设却取得丰硕的成果，在广东21个地级市中名列前茅。     

公共财政中的契约精神——以近代英国公共财政构建为例

以契约精神为视角,检视近代英国公共财政构建,可以发现两者之间紧密的勾连关系,以及其对西方近现代政治的深刻影响。公共财政是市场经济发展的产物和必然需要,而契约精神是公共财政构建的重要思想基础,在当代中国公共财政制度完善过程中,应当充分彰显契约精神的公平、公正、公开诉求。     

小病合医 大病救助——关于农村实施新型合作医疗的调查

最近，高淳县老促会组织各镇老促会、扶贫开发协会，围绕农民看病问题进行了专题调查。     

江苏省农村新型合作医疗制度的管理模式探讨

苏南、苏中、苏北经济发展不平衡,农民收入有较大差异,各地的农村新型合作医疗模式也不相同。文章选择苏南、苏中、苏北存在的典型模式进行了分析和研究,并提出了一些建议。     

新型农村合作医疗制度理论研究

自2003年建立以来,全国各地都建立了新型农村合作医疗制度。各级政府将新型农村合作医疗制度作为保障农民健康,实现统筹城乡和全面建设小康社会的重要举措。然而建立这一制度的理论依据是什么?理论界和实务界一直没有相关研究。文章从政府责任理论、社会保障理论和公共财政理论的角度,探讨建立新型农村合作的理论依据。     

靖远县农村新型合作医疗状况的调查

一、靖远县新型农村合作医疗工作存在的问题及原因分析 （一）农民在新型农村合作医疗中处于被动地位，“参合率”高而“参合度”低。截至2006年底，甘肃省靖远县新型农村合作医疗参合率为81．45％，尽管县政府通过行政手段获得较高甚至很高的“参与率”，（且不说有无“水分”），但实际上农民的“参与度”并不高，即内心的认可程度、信任和信心不足，热情不高。在入户访问和小组座谈中感到，不少农民对合作医疗持怀疑和观望态度，甚至有不少农民参加合作医疗并非自愿。在一项新政策面前，他们中的大部分选择是随大流。     

构建农村公共财政制度

应该说，这些逐步深入的措施对减轻农民负担起到了重要作用，但需要注意的是导致农民负担沉重的深层次制度因素依然存在，应考虑通过建立农村公共财政制度来减轻农民负担。     

浅析我国财政支出功能结构对公共财政的偏离——以行政管理费支出为分析视角

建立公共财政体制是新时期我国财政体制改革的目标,但是,1978年以来我国财政支出中行政管理费支出的绝对量、相对量以及增长率等指标的变化情况都表明,我国的行政管理费支出近年来增长迅速,并且挤占了其它财政支出项目的增长空间,这就使得同成熟市场经济国家的公共财政支出结构相比,我国的财政支出功能结构偏离了公共财政的目标,需要引起人们的注意。     

新型农村合作医疗制度的法律审视——以云南省大理州为例

全国新农合制度经过四年的发展，在减轻农民医疗负担、增强农民保健意识及促进农村卫生市场良性运转方面取得了一定成效，但也存在着筹资成本高、管理不够规范等问题。该文认为，新农合制度的建立，只有探索创新机制，降低新农合的筹资成本、规范基金管理，强化卫生服务行为监管，将好的政策上升到法律层面，才能有效地保证新农舍的健康运行。     

新型农村合作医疗制度实证研究——以甘肃省会宁县为例

甘肃省会宁实施的新型农村合作医疗制度确实给广大农民们带来了实惠,效果明显。新农村合作医疗制度体现了以大病统筹为主的政策方针,有效的补偿机制使农民们不再有病独自硬扛,而是对自身的健康更加重视,有病会及时诊治。这种由政府组织、引导、支持,农民自愿参加的新型农村合作医疗制度是可行的,应该大力推广和完善,尽可能使得所有的农民都能够参加,都能够享受它所带来的医疗保障。     

对完善新型农村合作医疗制度的思考——以德清县为例

在参加了对德清县新型农村合作医疗开展情况的调查后,了解到开展新型合作医疗出现的一些问题,经过学习与思考,提出了相关政策建议,便于优化农村新型合作医疗制度。     

新型农村合作医疗制度的法律审视——以云南省大理州为例

全国新农合制度经过四年的发展,在减轻农民医疗负担、增强农民保健意识及促进农村卫生市场良性运转方面取得了一定成效,但也存在着筹资成本高、管理不够规范等问题.该文认为,新农合制度的建立,只有探索创新机制,降低新农合的筹资成本、规范基金管理,强化卫生服务行为监管,将好的政策上升到法律层面,才能有效地保证新农合的健康运行.     

浅论新型农村合作医疗制度

我国新型农村合作医疗制度的政策目标非常明确，即缓解农民因病致贫的问题，但作为一项制度创新，建立新型农村合作医疗是长期的、复杂的、艰巨的过程。要加大宣传力度，提高广大农民群众的健康和风险意识；积极探索稳定的筹资渠道；科学、合理地设置与管理经办机构：更要因地制宜分区域、分阶段加快建立农村合作医疗保险体系。     

加大公共财政投入 实现农村养老保险基本公共服务均等化——以广州市农村养老保险制度变迁为例

农村养老保险属于基本公共服务范畴,实现农村养老保险均等化已经成为新一届政府今后执政的一个重要的努力方向。完善公共财政制度是实现农村养老保险均等化的基本手段。本文对广州市农村养老保险制度变迁进行考察,发现广州农村养老保险公共财政存在投入不足、投入增长幅度与投入结构不合理的弊端。建议加大公共财政投入,完善公共财政制度,实现农村养老保险均等化。