数字乡村建设的“数据治理”驱动：功能、场景及路径

进入数字文明时代,数据业已成为促进经济社会高质量发展的新质生产要素和嵌入国家治理现代化进程的重要战略资源,基于“数据治理”的数字能力建设构成国家治理能力建设和数字中国建设的基本内容。当前,相对于城市数字化、智慧化建设步伐,推进数字乡村建设、打造“良政善治”的数字乡村治理共同体、实现乡村敏捷高效治理的进程相对滞后。全面推进乡村振兴,加快建设数字乡村,激发乡村发展“活力”和优化乡村治理“秩序”,亟须实现从既有研究突出“技术重构乡村”到“数据治理乡村”的前提构设情景转换,建构基于“功能—场景—路径”耦合的“数据治理”驱动数字乡村建设新范式。对此,数字乡村建设不仅要突破传统治理方式的弊端,更要立足于宜居宜业和美乡村治理共同体构建,超越纯粹“数字技术主义”的认识迷误,在“数据”的精准化、图像化、具象化层面重塑“数据治理”驱动数字乡村建设的复合化价值功能,在生产、生活、生态、文化等方面重组“数据治理”驱动数字乡村建设的具象化运用场景,在主体、技术、空间、制度等维度重构“数据治理”驱动数字乡村建设的集成化赋能路径,以此摆脱“数字技术”驱动数字乡村建设存在的功能“模糊”、场景“悬浮”、路径“排异”以及...     

构建基层社会治理新格局的探索和思考——以江西省吉安市为研究对象

社会治理是“五位一体”总体布局中“社会建设”一体中的重要方面和重要工作。作为国家治理体系和治理工作的重要组成部分,基层社会治理工作是维护社会稳定与社会和谐的关键性工作,其作用和意义不言而喻。加强基层社会治理,构建新时代基层社会治理新格局,需要厘清社会治理和社会建设之间的辩证关系,以建设促治理,以治理促建设;需要把社会治理工作贯穿于“五位一体”总体布局的各方面各领域;既要做好“人”的工作,也要做好“事”的工作,确保见人见事。     

逆全球化下国际金融治理的困境与应对策略

中美之间的经贸摩擦及“美国优先”的宣扬,意在打击新兴经济体尤其中国经济及其产业发展,巩固以美国为核心的国际金融治理秩序,是“逆全球化”的新表现。“逆全球化”下国际金融治理困境的出现,主要是由于当前国际金融治理理念、治理规则、治理主体以及治理领域存在一定的阙如,应从树立“互利共赢”的全球金融治理理念、推进全球金融治理架构改革、完善全球金融治理中的软法供给等多方面着力,以改变当下全球金融治理的不利局面。     

商品流通治理模式的制度分析--以2004年安徽阜阳"毒奶粉"事件为例

长期以来,我国在商品流通治理工作上过于依赖政府职能部门,随着大流通、大市场的发展,这种“政府主导”型治理模式的制度缺陷愈加凸显。通过阜阳“毒奶粉”这一典型案例的反思,深入探讨“社会治理”型流通治理模式,期望实现流通治理过程中的权利多元化,以求进一步提高我国商品流通市场的治理效率。     

发挥国企“链长”作用 推进产业链治理现代化改革

<正>要将打造地方国企的“链长”新角色作为产业链治理现代化改革的着力点和重要抓手，进一步探索产业链治理现代化改革的突破方向产业链治理现代化改革是在以传统的链内企业单边治理主体、链外政府单边主体和链内链外参与者联合治理主体三者的实践基础上，尝试走出“市场失灵”和“政府失灵”困境的创新治理模式，将打造地方国企的“链长”新角色作为产业链治理现代化改革的着力点和重要抓手，进一步探索产业链治理现代化改革的突破方向。     

加强旧轨料管理构建防治“小金库”长效机制

“小金库”治理,“治”是过程,“理”是目标,“治理”的关键在于能否建立长效机制,从源头上杜绝“小金库”现象.文章结合铁路工务段“小金库”专项治理工作,从规章制度与管理体制的视角出发,对“小金库”现象易发部门进行调研,探求从源头上铲除“小金库”滋生和蔓延的根本之道.     

新时代民族地区加强和创新基层社会治理的若干思考

加强和创新基层社会治理是国家治理现代化的战略要求。民族地区的地缘特殊性和民族多样性决定了基层治理的复杂性,其治理成效不仅事关民族地区经济社会健康发展,更关系到国家长治久安和社会大局稳定。在现代化背景下,新时代民族地区基层社会治理面临治理主体协同联动性不强、治理模式转型滞后、治理资源相对短缺、治理技术供给不足等困境,影响和制约了民族地区现代化建设步伐。实践证明,加强和创新民族地区基层社会治理,要以“基层党建”引领治理方向、以“放管结合”凝聚治理合力、以“重心下移”推动治理革新、以“技术赋能”提高治理效能。     

对标为民清单 打通末梢神经 开启肃州之治——肃州区致力于把城市治理的“责任清单”变成广大市民的“幸福指数”

<正>为进一步提升肃州城市品质，改变城市“土”的刻板印象，营造优质发展和人居环境，促进肃州经济社会全面发展，肃州区委坚持“以人民为中心”的城市治理理念，对标国内一流城市治理经验，2021年进一步改革创新城市治理模式，量身定制了符合肃州实际的“城市管家”城市治理新模式，打通了城市治理“末梢神经”，实现了为民服务“零距离”，“绣”出了精致优雅的城市品牌，“绣”出了和谐宜居、     

完善“一肩挑”后乡村治理机制研究——以浙江省N市Y镇为例

村级组织负责人“一肩挑”制度的全面推行是加强党在基层全面领导的重要体现，有效克服了乡村治理中村级组织权威弱化、治理资源分散等问题，为全面提升乡村治理效能构建了新的制度框架。但“一肩挑”机制在实际运行过程中仍存在缺少监督、人才薄弱、运行不畅等问题，为确保“一肩挑”后村级组织的顺利运行，将“一肩挑”机制的优势充分转化为治理效能，应在乡村治理的宏观视角下，针对当前存在的治理困境建设相应的补充配套制度，完善“一肩挑”后乡村治理机制，推动乡村治理工作迈入新的发展阶段。     

“五社联动”助推基层治理现代化路径研究

基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，“五社联动”作为一种广泛调动社会力量参与治理的行动框架，有利于助推基层治理现代化发展。地方政府在探索形成“五社联动”机制过程中面临各种挑战与困难。文章通过理论研究，剖析了基层治理现代化与“五社联动”的关联性，阐述了“五社联动”应当如何联、如何动，并围绕现实问题有针对性地提出可行路径，对地方政府联动社会力量做好公众权益诉求的“表达器”“发声筒”具有重要意义。     

城市治理现代化：理论期待、现实问题与提升路径

现代城市治理既要让群众拥有安全感、获得感、幸福感和归属感,又要保障城市的韧性、弹性、协同性、适恰性。基于“四感”“四性”城市治理的理论期待,从“四化”城市治理的工具维度出发来反思城市治理中现存的问题,即体制问题“未有良策”,共治格局“未能成型”,智慧之治“藏而不露”,法治城市“任重道远”,进而提出城市治理现代化的提升路径：一是完善跨属地、跨部门的常态化信息共享和协同治理机制,二是完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理结构,三是加强城市治理技术赋能,推动智慧城市的深层次建设,四是健全法律制度,加强法律实施,培养法律意识。     

构建“小金库”治理长效机制

2009年,在全国范围内开展的治理党政机关和事业单位“小金库”工作,是党中央、国务院预防惩治腐败的一项重要举措。着力建立惩治和预防“小金库”长效机制。 一、创新工作理念。树立正确的“小金库”治理工作导向树立“小金库”治理由“阶段性工作”向“常态化工作”转变的工作导向,做到三个“深刻认识”。     

以新加坡经验建设资源型城市社会治理“新常态”

经济“新常态”下,高度依赖自然资源开采、大规模投资且经济结构单一的资源型城市率先受到强烈冲击,使资源型城市不但经济增速下滑,还面临社会失稳、优质生产要素流失、生产要素闲置和政府治理失效等风险和挑战.资源型城市必须先下大力量建设高水平的社会治理“新常态”,并以此迎接经济发展的“新常态”.新加坡通过高水平的社会治理“新常态”,为经济“新常态”的发展提供了稳定和谐的社会环境,为新加坡从全世界吸引了大量的人才和劳动力,为经济“新常态”提供了持续的动力,其建设高水平社会治理“新常态”的经验和做法,对我国资源型城市建设社会治理“新常态”,为经济“新常态”提供保障和动力具有重要的借鉴意义.中国尤其是辽宁的资源型城市,要有危机感和紧迫感,积极建设社会治理“新常态”,用高水平的社会治理“新常态”主动适应经济“新常态”,推动经济“新常态”健康发展,在经济“新常态”中实现转型发展.     

“根系工程”，让乡村治理走得深、走得实

<正>面对村域管辖半径大、治理资源组织难、群众服务感知度不高,张家港探索实施的“根系工程”畅通了乡村治理的“毛细血管”,被列入江苏省首批乡村治理典型案例。近年来,江苏省张家港市针对村域管辖半径大、治理资源组织难、群众服务感知度不高等问题,坚持党建引领,探索实施乡村治理“根系工程”,通过“各方力量协同共治、分类平台还治于民、一网联动闭环管理、织密阵地服务到家”,推动治理重心和服务资源向下延伸,畅通乡村治理“毛细血管”,形成了资源精准汇聚、服务精细投送、成效精益求精的乡村治理新格局。     

四川大气污染治理现状及对策

“十三五”以来,四川大气环境质量明显改善,大气环境承载力拐点初步显现,但仍存在改善成效不稳固、污染时空分布不均、复合型污染凸显等问题。“十四五”时期,该省大气污染治理工作还将面临高污染行业占工业比重较高、清洁能源利用率有待提高、货运结构过度依赖公路运输等挑战。对此,本文提出末端治理与源头治理并进;多领域同步治理,跨区域协同治理;坚持“严管严查”,加强“帮助帮扶”;变“被动应付”为“主动应对”等建议。     

横琴“物业城市”——迈向多元主体融合共治语境下的城市治理共同体

“物业城市”理念起源于城市物业小区的管理实践,提倡以成熟的物业小区管理经验推广和放大到整体城市区域,实现城市治理。本文从中央顶层设计出发,遵循“共建、共治、共享”的城市治理创新理念,通过深入分析地方城市横琴新区在“物业城市”多元治理主体场景的创新实践,描绘试图用创新打破“城市治理孤岛”的行动路径,通过构建“物业+”城市大脑神经元系统,以实现精准城市治理过程中政府、市民、社会组织等多元主体融合共治的良序场景,为城市治理理论创新及模式实践提供参考借鉴。     

智慧治理:基层社会治理的推进路径

作为智治时代建构社会治理共同体的治理工具，智慧治理以互联网、大数据和云计算、物联网等新兴技术为基础平台，实现数据生产方式与社会治理模式的深度融合。基层社会治理场域存在着科层逻辑与技术逻辑的治理张力，信息极化与信息贫困形成“数据烟囱”以及基层社会治理需求异质性与制度供给稀缺性匹配不足的实践困境，应建构基层社会治理合作共治的集体行动逻辑，强化基层社会智慧治理制度保障，推进基层社会治理机制与技术创新，促进“智治”与“善治”互嵌互融。     

质疑“谁污染、谁治理”

目前浙江面临较为严峻的地表水污染、海洋污染、土壤污染和废气污染，为加大加强环境污染治理，不少县市把“谁污染、谁治理”作为重要指导原则。相对“有污染、无治理”、“一家污染、大家清理”，“谁污染、谁治理”原则具有较大进步意义。但该原则存在理念上的缺陷和操作上的困难，不利于环境污染治理的有效开展、长效坚持和环境质量的根本改观。     

以开放促进步 向改革谋红利——2014年中国西部各省两会盘点 改革创新开放打造“希望之城、幸福之城、美丽之城”——专访中共内江市委书记彭宇行

2014年1月,中国西部各省市区两会密集召开。2014年经济目标的制定和“改革元年”重大改革事项的落实推进,成为地方两会的核心内容。从“经济治理”到“社会治理”,再到“生态治理”,中国西部地区正以崭新的姿态,在改革的快行道加速前进。     

国有企业『小金库』专项治理有关问题的思考

国有企业开展“小金库”专项治理是加强企业管理的重要内容之一,也是防止国有资产流失、促进企业党风廉政建设的重要举措.文章分析了“小金库”的形成及危害,提出了开展“小金库”专项治理的途径,对国有企业开展“小金库”专项治理进行了深入思考和有效探索.