如何堵住“三乱”源头?

国家在财政管理中实行“收支两条线”以后，各地“三乱”问题仍时有发生。“三乱”的原因固然是多方面的，但各种收费罚款票据（以下简称票据）的制发领用管理松弛则是“三乱”的源头。为了强化票据管理，必须堵住“三乱”源头。笔者结合审计实践，谈谈当前票据管理存在的...     

狠抓“权、钱、人”三个核心 严堵腐败源头

人民银行曲沃县支行在着力加强党风廉政建设和反腐败工作治标的同时，加大治本工作力度，努力从源头上预防和治理腐败。特别是在今年初发生的“非典”疫情严峻形势下。纪检监察部门在党组的统一领导下，以履行央行职责，加强金融监管为中心，一手抓“非典”防治，一手抓预防和治理腐败，“三管”齐下严堵腐败源头。主要措施是：     

全面推行县级公务卡改革的思考

公务卡改革是对国库集中收付制度改革的进一步深化和完善。公务卡结算制度的推行,提高了单位经费支出的透明度,控制了预算单位现金流量与现金风险,有助于从源头上堵住财务管理的漏洞,在推进源头防治腐败方面发挥积极作用。     

印江自治县单位资金“零户统管”成效显著

为切实堵住财政资金收支漏洞，规范资金管理，理中流砥柱财务关系，从源头遏制腐败，促进党风廉政建设根本好转，印江自治县财政局积极探索，大胆改革，从今年8月1日起，对全县县乡两级182个财政全额预算管理的行政事业单位资金实行“零户统管”，取消单位银行帐户和会计岗位，财政成立会计事务管理局并不设会计结算中心，由中心统一开设银行帐户，统一集中资金结算，统一会计核算和统一会计档案保管，经过三个多月来的运行，效果明显。     

明责权 强自律 着力构建政府采购源头防腐体系

推行政府采购制度是一项复杂的系统工程，也是从源头上防治腐败的重要措施。近年来，东营市财政部门以科学发展观为指导，积极创新政府采购监管模式，着力构建源头防腐体系，探索形成了“大三分离”、“小三分离”的监督制约机制，推动了政府采购工作健康快速发展。     

从源头上预防和治理金融腐败问题的思考

金融是现代经济的核心 ,保持金融的安全健康发展 ,对国民经济的发展具有很重要的意义。认真搞好从源头上预防和治理金融腐败 ,不仅仅是金融行业的问题 ,而且关系到国家经济安全和社会稳定的大问题。因此我们要以“三个代表”重要思想为指导 ,按照十六大提出的“加强教育 ,发展民主 ,健全法制 ,强化监督 ,创新体制 ,把反腐败寓于各项重要政策措施之中 ,从源头上预防和解决腐败问题”的要求 ,坚持与时俱进 ,积极探索从源头上预防和治理金融腐败。对从源头上预防和治理腐败的认识关于“源头”一词 ,《现代汉语词典》解释 ,它是指水发源的地方。…     

防范和杜绝基层金融腐败案件的思考

党的十五大报告中指出：“加大反腐败工作力度，必须坚持标本兼治，综合治理，从源头上抓起”。根据这一要求，结合对南平市近年基层金融腐败现象和案件发生情况的调查分析，本文就新形势下如何从源头上预防和杜绝基层金融腐败案件谈几点认识： 　　一、对基层金融腐败案件情况的分析 　　从对南平市近 10年已发生的金融腐败案件分析看，呈以下几方面特征： 　　一是权力腐败案件突出。权力腐败是指权力背离了正确的运行方向，成为追求私欲的工具。它的产生和蔓延，除了一些权力行使者的世界观、人生观、价值观等主观因素外，客观上主要有：…     

治疗顽疾需良方——濮阳市公安局内部审计侧记

目前，我国政府机关行政开支仍然十分膨胀，职务消费的庞大有增无减，大吃大喝、私客公待、公车私用、公款旅游等的浪费惊人，腐败严重，以至于社会上针对政府机关公款消费有“一桌饭，一头牛；一部小车，一栋楼”的说法。有人估算，如果对现有职务消费体制进行改革，彻底堵住其中隐藏的浪费与贪污腐败的话，全国一年可以从中“省”下一个三峡工程。     

枣阳市种粮补贴公示推行“一户见全组”新模式

为了从源头上彻底堵住惠农补贴中的虚报冒领的漏洞,近日,湖北省枣阳市18个镇、办、区、场惠农补贴公示已全部推行“一户见全组”新模式,很受当地干群欢迎。     

“有中生新”促节支

长期病事假、超假不归以及停薪留职人员等现象的存在，使“吃空饷”成为了不少地方人事管理的顽疾。这类现象，既造成财政支出资金的极大浪费，又成为影响社会公平稳定的隐患。顽疾还需猛药治。为彻底堵住“吃空饷”源头，维护财政资金安全有效运行，河北省沙河市财政局围绕“新办法解决老问题，老办法增添新效果”的思路，     

对“收支两条线”管理的思考

实施“收支两条线”管理，是指对各种行政性收费实行“收缴分离”，对执法部门的各种收入实行“罚缴分离”的管理工作。通过“收缴分离”、“罚缴分离”，有利于财政监督、防止违法违规、促进反腐倡廉、加强源头遏制腐败。     

深化财政改革从源头上预防和治理腐败

从源头上预防和治理腐败，是当前反．腐倡廉的一项重点工作。深化财政管理体制改革不仅是建立公共财政的必然要求，而且是一项涉及全社会的从源头上治理腐败的重要举措，是从体制、机制、制度上遏制腐败的有效办法。因此，要紧紧围绕财政管理体制改革，以改革的思路抓源头，促治本，坚持标本兼治，治本为主，逐步从源头上预防和铲除滋生腐败的土壤，以促进各项财政工作顺利、健康、稳步地发展。[第一段]     

浅谈地方政府采购制度改革

被称为“阳光采购”的政府采购制度，是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系中的一项重要内容，是财政支出管理体制改革的重要组成部分，也是从源头防范和治理腐败的治本之策和重要举措。     

江苏省宿迁市：创新会计核算管理机制打造“阳光财务”

为进一步强化市级机关事业单位财务支出管理，探索建立从源头上预防和治理腐败的有效机制，江苏省宿迁市采取有效措施，强化了财政监督管理，打造“阳光财务”。     

严格执行制度 强化贷后管理 切实提高信贷风险管理水平

2003年以来，铜陵市农行认真贯彻落实总行《关于进一步加强贷后管理若干规定》和省分行《贷后管理实施细则》精神，结合“扁平化”管理的实际，以防范信贷风险为目标，以规范贷后管理行为为重点，以完善信贷档案管理为基础，以加强检查、督促整改为手段，认真组织实施贷后管理，切实防范信贷风险，坚决堵住不良贷款产生源头，“重放轻管”问题初有改观。     

强化“两权”监督规范税收管理

税收执法权和行政管理权是税务部门最重要的“两权”，加强“两权”监督，是从源头上预防和治理腐败，促进依法治税和依法行政的一项重要举措。强化“两权”监督包括两个重要方面：内部监督和外部监督。就税务部门的工作实践来看，内部监督起着主导作用。内部监督的好坏，直接影响着“两权”的使用状况。     

探索创新 加快构建东城区公务卡管理新机制

公务卡改革是我国财政财务管理领域一项重要的制度创新，是对国库集中支付制度改革的进一步深化。通过在公务支出领域引入银行卡载体，建立财政部门和金融部门联动管理机制，进一步拓宽财政动态监控信息范围，从机制上解决了现金提取后使用范围和路径难以监管的问题，从源头堵住违规漏洞，对于保证财政资金安全，加强财政财务管理，促进公务支出透明化，防范和治理腐败，都具有重要意义。本文在调研的基础上，对北京市东城区公务卡改革的总体情况、取得的成效、存在的问题等进行总结分析，并就下一步深化改革的具体措施提出建议。     

试论金融腐败的源头及其根治办法

江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中，要求我们加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。所谓腐败源头就是在实施国家各种管理活动中，由于管理工作上的原因，容易使国家工作人员违反国家法律、法规而构成腐败的部位或环节。要使反腐败工作有效开展，必须结合本单位、本部门的实际，研究和找准腐败源头，并根据腐败源头特点，制订相应的防范措施，改进工作方法。本文就这些问题，谈一些个人的看法。     

推行国库集中支付制度的几点体会

国库管理制度改革是在社会主义市场经济体制下建立公共财政的必然要求，是“从源头上治理腐败”的重要措施。实行国库集中支付制度后，财政资金在申请、拨款程序和方式上，与原来做法有根本区别。     

规范预算外资金收缴管理的思考

加强预算外资金收缴管理。实行规范化的“收支两条线”制度，是完善权力制约机制，从源头上治理腐败的重要内容。本文拟就如何进一步规范预算外资金收入收缴管理的问题。提些意见和建议。