我国铁路运输业的价格管制与改革

铁路运输业是国民经济和社会发展的大动脉,是强自然垄断性和行政垄断性结合的产物,也是目前中国自然垄断行业改革难度最大的基础设施产业。本文从我国铁路运输业的价格改革历程入手,根据现行铁路运价的现状及缺陷,分析行政垄断对价格机制的影响与限制;结合“网运分离”的管制新要求,总结提出铁路运输业价格管制的改革思路。     

建立铁路运价与物价联动机制

多年来 ,铁路运输部门一直实行的是高度集中统一的计划经济体制 ,在这种状况下 ,铁路运价的制定一直由政府严格控制。为适应和推动当前市场经济的发展 ,铁路有关部门实施了一系列的运价改革措施。但这种改革基本没有跳出统一调价的框架 ,没有触动高度集中的运价管理体制。一、我国目前铁路运价状况(1)价格刻板僵化、脱离市场。目前铁路没有制定自身产品价格的权力 ,而是由国家严格管制 ,实行全国统一运价 ;其确定既非依据市场供求状况 ,亦非依据自身的成本状况 ;铁路运价既不能补偿成本 ,也不包括偿还债务。这种价格形成机制丧失了对市场的…     

我国铁路运价形成机制改革思路探索

铁路运输基本上承担了国内大部分客货运输任务,是国家的运输大动脉。本文从我国运输市场结构入手,根据市场结构出现的"新常态",市场充分竞争的新态势,针对铁路旅客票价、货运价格现状及价格形成机制不灵活、市场化程度不够、票价运价结构复杂等主要问题,提出了理顺旅客票价水平、完善铁路旅客票价体系、放松铁路旅客管制、铁路运价向市场化过渡等改革思路及相关配套措施。     

国家放松对铁路运价管制的可行性分析

运价管制是国家对铁路实行管制的主要内容.本文指出国家应放松对铁路运价管制的主要依据在于,首先是运输市场的完善,其他运输方式对铁路运输方式的替代性随之增强,铁路运输业的垄断性和信息不对称性趋于弱化,并提供较强的正外部性;其次是由于各种运输方式之间工具替代性和价格替代性的存在,国家放松铁路运输价格管制并不会导致铁路运价无节制上升.国际经验表明,国家对铁路放松管制可以使铁路运输业恢复生机和活力,并改善其财务状况.文中最后还提出了国家放松管制应采取的主要措施.     

我国铁路运价的管制改革

长期以来 ,我国铁路实行严格的价格管制 ,大一统的运价严重阻碍了铁路运输企业走向市场 ,建立现代企业制度。铁路的市场化改革要向深层次推进 ,探讨运价管制的改革具有十分重要的意义。一、运价管制市场经济体制的基本规则之一 ,表现为产品价格一般依据市场供求状况由企业自主     

对我国输油管道运价制度改革的构想——基于铁路、电力价格改革的启示

长距离油气管道运输作为第五大运输方式在保障能源安全供应方面的作用日益突出,随着管道建设大发展,其运价定价机制也面临改进与完善的需求。铁路货运和电网定价机制相对管道都比较成熟,所以本文将铁路货物运价、上网电价与输油管道运价分别从定价机制、价格调整两方面进行对比,希望对我国管道运价制度改革有所启示。     

铁路客运合理运价水平分析

长期以来，鉴于铁路客运在国民经济中的重要地位和作用，其运价一直由国家管制，实行统一的运价制度和保本微利的价格政策，使得铁路客运运价具有较大的不合理性与主观性，从而严重制约了市场经济条件下铁路参与客运市场竞争的能动性。实行适度灵活的定价机制，其首要前提是合理确定铁路运价水平，以便使铁路运价既能够反映市场经济条件下的社会总需求关系，又能使铁路运价对零售物价总指数的变化有一个动态的、合理的反映。惟其如此，才能建立适度灵活的铁路运价定价机制，才能使各种运输方式运价的比价关系逐步趋于合理从而形成运输市场的合理分工。基于此目的，本文针对我国铁路客运业进行了投入产出分析，利用投入产出理论中的产品价格变动及其影响模型对铁路客运合理运价水平进行了测算并就其运价水平的调整对国民经济的波及影响程度进行了分析。     

铁路大宗货物运输定价的影响因素和定价对策建议

我国铁路大宗货物运输需求具有普遍性、多样性、时间的不确定性、目的地的不均衡性、运输方式的替代性等特点.铁路大宗货物运输定价的主要影响因素是:运输能力、市场需求、货物运输量、货物运输距离、客户与货物性质、替代运输价格等.针对当前我国铁路大宗货物运输定价中存在的问题,建议通过试行差别定价、以成本核算加强运价监管、提高铁路运价透明度等措施加以解决,以完善我国铁路大宗货物运输定价体系,有效提高铁路大宗货物运输市场竞争力.     

我国民航运价改革实施效果与绩效分析

2004年出台的《国内航空运输价格改革方案》实施已近十年,运价改革推动了航空运输市场的良性竞争,促进了民航业发展和民航强国建设,提高了航空公司的运营效率和服务质量。系统评价此次改革的实施效果对深化我国民航运价改革具有重要实践价值和决策参考作用。未来我国价格工作的重点是进一步放宽运价规制,提高民航运价的市场化程度,优化民航资源配置。     

铁路运价改革与运输方式间比价关系的合理化

本文结合交通运输业的特点，对铁路运价改革与运输方式间比价关系的合理化问题进行了分析。重点论述了铁路运价方面存在的不足及成因，并提出了相关改革建议。     

铁路客运票价实行政府指导价的客观必然性及其利弊

在我国已经实行市场经济体制和市场价格机制的情况下,铁路客运价格怎么管,很有必要从理论与实践上加以论证。一、对铁路客运价格实行政府指导价具有法律规定性,是价格改革的重要     

出租汽车价格形成机制研究与建议

出租车运价管理中存在不稳定因素,不仅改变了出租车行业的市场结构,还影响了相关主体的利益。本文在提出出租车运价形成机制的理论基础上,分析运价调整条件,针对出租车行业存在价格结构不合理、价格调整难以有效反映各方面利益诉求等问题,提出从健全监测制度、完善运价联动机制、制定定价监审办法、调整财政补贴政策四个方面的出租车运价改革建议,以期为完善出租车定价机制提供借鉴。     

京沪高速铁路定价问题研究

京沪高速铁路的票价体系与定价策略问题关系到京沪高铁投入运营后能否充分发挥其经济效益和社会效益。本文在参考我国现行铁路运价体系的基础上,借鉴国外高速铁路的定价体系和价格策略,探讨了京沪高铁定价中的一些问题。     

面向市场化的民航国内运价改革研究

本文结合国家发展新战略、综合交通运输市场新格局和民航市场新需求,分析了民航运价改革的目的和意义。在梳理了我国民航国内运价市场化改革进程和当前面临环境的基础上,借鉴美国、欧盟经验,提出了适当放开部分竞争性航线价格、扩大航空公司自主定价范围、加强民航运价事中和事后监管的政策建议。     

推进农产品目标价格改革 发挥市场机制决定性作用

正推进农产品目标价格改革,转变现行农产品补贴制度,是我国农业生产形势发展变化的客观要求。中央提出,完善农产品价格和市场调控机制,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向目标价格制度转变。2014年,国家已开展棉花、大豆目标价格改革试点,表明我国完善农产品价格形成机制迈出了关键一步。近年来,随着全球农业生产环境的变化、国内农业生产持续稳定的增长,原先主要农产品国内价格低于国外价格的状况发生逆转,国内市场供应充裕、储存增加、价格稳定。国内外农产品市场供求、价格     

发改委:2015年再放开一批价格下放一批定价权限

国家发展和改革委员会主任徐绍史此前在全国发展和改革工作会议指出,2015年将加快推进价格改革。落实国务院通过的改革方案,再放开一批价格,下放一批定价权限,尽快修订政府定价目录。徐绍史上说,2014年中国价格改革迈出重大步伐,主要体现在四个方面:一是放开了低价药品、电信资费等26项商品或服务价格。将铁路货物运价改为政府指导价、上限管理,国铁货运价格在去年提高1.5分的基础上今年又提了1.5     

学习贯彻《若干意见》 认清价格监管执法新趋向

2015年10月12日,中共中央、国务院出台了《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下称《意见》),对于价格监管和行政执法提出了新的要求。《意见》第一句就开宗明义提出:"价格机制是市场机制的核心,市场决定价格是市场在资源配置中起决定作用的关键"。价格机制改革在总体节奏上有两个重要的时间节点,即:要求"到2017年,竞争性领域和环节的价格基本放开,到2020年,市场决定     

“两型”社会建设中资源价格形成机制的分析与思考

贯彻落实科学发展现,建立合适的资源价格形成机制是建立资源节约型和环境友好型社会的必备条件.但我国现行资源价格形成机制存在初级资源价格与资源成品价格倒挂、资源价格没有体现其稀缺程度和环境代价、资源价格形成机制缺乏政策有效支撑、国内与国际资源价格形成机制远没理顺等问题.我国资源价格形成机制改革应坚持市场化、以人为本、节约有效的原则,逐步实现资源的市场定价机制,建立健全资源的产权交易市场体系,完善资源价格的宏观调控机制,建立完善资源战略储备制度.     

我国成品油价格形成机制评析

现阶段我国采取国际三地原油价格加权基础上追加相应成本和利润的办法来确定国内成品油价格。此种定价机制曾起到一定的积极作用,但没有涉及价格机制的核心问题。随着近几年特别是2005年以来国际市场油价的频繁波动,现行成品油价格机制逐渐暴露出矛盾和问题,主要包括成品油价格变动滞后、国内油价长期低于国际油价和国内石油企业之间不平等竞争。改革我国现行成品油定价机制,必须充分发挥价格机制和供求机制,破除垄断和过度行政干预,建立风险分摊和转嫁机制,并完善政府的经济职能。     

完善主要由市场决定价格的机制研究

随着我国市场经济的进一步发展,完善主要由市场决定价格的机制成为当前我国经济领域的重要任务之一。市场决定价格是市场经济的内在要求,市场配置资源通过价格进行,价格杠杆作用的有效发挥要求必须完善价格机制。通过完善价格改革良性循环机制、政府定价机制、价格调控和监管机制以及价格服务机制,使价格充分发挥作用,服务于市场经济。具体应从深化交通运输、环境保护、医药、高校学费、电力、天然气等重点领域的价格改革入手,理顺重要价格关系,为我国市场经济注入新的活力。同时,加强调查研究、协调联动、督办落实、法制建设、信息化建设以及舆论引导等方面的建设,加快推进主要由市场决定价格机制的建立。