城市供水价格改革的思考

我国城市供水普遍存在着水资源短缺和浪费并存的矛盾,造成这种现象 的原因是长期以来水价形成机制和管理体制不合理造成的,本文拟就城市供水的性质,水价形成方式和当前存在的问题进行分析,探讨下一步城市供水价格改革的思路。     

城市供水价格改革思路

我国城市供水普遍存在着水资源短缺和浪费污染并存的矛盾,这是长期以来水价形成机制和管理体制不合理造成的.本文拟就城市供水的性质、水价形成方式和当前存在问题进行分析,探讨下一步城市供水价格改革的思路.     

关于城市供水成本与水价的思考

国家发展改革委关于《城市供水定价成本监审办法》（试行）（发改价格[2010]2613号）已出台四年,对规范城市供水定价成本监审行为、合理制定水价起到了重要作用。各级价格主管部门按照国务院深化资源性产品价格改革的要求,正积极稳妥地推进水价改革。笔者结合长期的工作实践,谈一谈对城市供水成本与水价的认识。     

对阶梯式计量水价的认识与思考

近年来,随着阶梯式计量水价得到国内外水资源管理者和专家的认可,阶梯式计量水价开始在深圳、厦门、银川等14个城市试用并推广开来。1998年国家计委、建设部联合颁布的《城市供水价格管理办法》中明确指出：城市居民生活用水可根据条件先实行阶梯式水价。阶梯式计量水价己成为我国城市供水价格结构改革的发展趋势。阶梯式计量水价如此之受青睐,它的优势在哪?本文将从水商品定价的目标出发,分析阶梯式计量水价的优势和缺陷,从而对阶梯式计量水价有一个比较深入的认识。     

推进全省城市供水成本公开工作的几点意见

水价是关系国计民生的基础性价格,城市供水价格改革是社会各方面高度关注的热点问题之一。去年陕西省物价局印发了关于做好水价调整成本公开试点指导意见和进一步做好城市供水价格改革指导意见两个文件,今年召开的全省物价工作会议对此又作了安排部署。成本监审是做好城市供水价格调整的基础,省局安排以后,各市(区)都比较重视,抓紧制定了具体的贯彻意见。据了解,目前除咸阳、商洛两市前期已经出台了水价调整方案以外,西安、宝鸡、铜川、延安、汉中等5市物价局按照价格管理权限,已在省物价局     

江西省水利工程供水价格改革的基本思路

为进一步推进江西水利工程供水价格的改革，我们对省内部分大中型小型水利工程的经营状况，包括生产成本、供水价格、利润水平，水费征收，以及管理等情况进行了实地调查，对全省水利工程与水价管理存在的主要问题进行了分析，并提出了水价改革的基本思路。     

深化城市水价改革的对策分析

当前城市水价问题集中在几个方面：一是各地水价改革进程快慢不一、总体缓慢。二是水资源费征收的范围小、标准低。三是城市供水价格调整还没有到位，价格总水平较低。四是水价结构不尽合理，各种用水价格的差价较小。不同用水行业、不同用水量的消费群体的用水差价还不突出，价格差异对节约用水和限制高耗水产业的调节作用还没有充分发挥出来。五是污水处理费的开征时间较短，标准较低。六是水费的实收率低，征收和管理中还存在一些不完善的地方。七是水务企业的经营管理体制改革缓慢，特别是城市供水行业引入市场机制的改革滞后。     

异地取水城市供水水价政策改革

该文以深圳市为例探讨了保障异地取水城市供水安全的水价政策改革问题。深圳市“外依型”水源结构是一个供水安全隐患，现行水事体制的缺陷是这一供水安全隐患的主要诱因。构建反映外地区水源地护养成本的水价政策，是化解深圳市“外依型”水源结构供水安全隐患的重要水事制度创新。深圳市的大部分供水价格的改革是在保本微利的原则下以提高水价为核心内容，提价原因与理据基本都是成本要素价格上涨之诱因。当水价形成机制把供水安全作为政策目标之一时，水价便具有了保障供水安全的功能。水价保障供水安全的功能与“成本回收”、“激励效率”和“促进公平”等三种基本功能相互融合。供水安全目标取向的水价改革具有明显制度构建的特点，供水安全目标取向的水价改革的主要指导理论宜选择制度经济学理论。在没有水源地护养成本科学测评数值的背景下，依据水源地区域的土地开发价值去确定水价加载水源地护养成本的额度，既科学公平，也容易操作。此外，通过构建反映水源地护养成本的水价所建立起解决深圳市“外依型”水源结构供水安全隐患补偿机制。     

异地取水城市供水水价政策改革

该文以深圳市为例探讨了保障异地取水城市供水安全的水价政策改革问题。深圳市外依型水源结构是一个供水安全隐患,现行水事体制的缺陷是这一供水安全隐患的主要诱因。构建反映外地区水源地护养成本的水价政策,是化解深圳市外依型水源结构供水安全隐患的重要水事制度创新。深圳市的大部分供水价格的改革是在保本微利的原则下以提高水价为核心内容,提价原因与理据基本都是成本要素价格上涨之诱因。当水价形成机制把供水安全作为政策目标之一时,水价便具有了保障供水安全的功能。水价保障供水安全的功能与成本回收、激励效率和促进公平等三种基本功能相互融合。供水安全目标取向的水价改革具有明显制度构建的特点,供水安全目标取向的水价改革的主要指导理论宜选择制度经济学理论。在没有水源地护养成本科学测评数值的背景下,依据水源地区域的土地开发价值去确定水价加载水源地护养成本的额度,既科学公平,也容易操作。此外,通过构建反映水源地护养成本的水价所建立起解决深圳市外依型水源结构供水安全隐患补偿机制。     

中英城市供水价格管理制度的比较研究

对我国和英国城市供水价格管理制度进行归纳,在此基础上对水价的管理形式、水价的形成机制、水价的执行三个方面进行比较分析,旨在探寻完善我国城市供水价格管理制度的一些有益的经验和启示。     

深化水价改革:全面推进与重点深入

我国水价改革已经取得一定成绩.但迄今为止,水价改革尚缺少一个系统性强的整体规划,基本处于各自为战、分散进行的状态:城市水价改革快于农村水价改革,城市供水价格改革快于水利工程价格改革,缺水地区水价改革快于丰水地区水价改革.在改革措施方面,则着重于提高水价,普遍存在以调代改甚至只调不改的情况.基于此,本报告提出"深化水价改革,既要全面推进,又要重点深入"的思路,并在完善水价形成机制、水利工程供水价格改革、城市供水价格改革、农业用水价格改革、完善污水处理费征收制度、完善水价管理体制以及建立水权制度和水权交易市场等方面提出对策建议.     

关于农业水利工程供水价格问题的思考

一、当前农业水利工程供水价格存在的主要问题及原因 1、农业水价形成机制不合理.水利工程水价低于供水成本,水价几年、十几年一贯制,没有建立根据市场供求和成本变化及时调整的机制,供水管理单位长期亏损,水利工程老化失修.如:江西省第二大农业引水水利工程新余市袁惠渠,1958年建成至今四十多年,因资金困难,工程得不到正常的维修养护和改造,渠道淤积渗漏,工程设施老化,带病运行.据调查,该灌区水价为供水成本的52%,连年亏损;工程完好率仅60%,建筑设备老化失修报废率达40%,渠道经常冲淤,漏冒跑率达49%.     

浅议城市供水企业财务现状与水价改革

随着经济社会的持续快速发展,水资源短缺问题已成为我国经济社会发展的重要制约因素。在不断上涨的自来水价格面前,供水企业依旧继续亏损。水价是否合理关系到社会稳定和供水企业的经济效益,水价改革的关键是形成合理的水价形成机制和科学的水价计价方式。     

进一步深化我国供水价格改革的研究

合理的水价定价机制对提高水资源运用效率实现水资源优化配置具有重要作用。本文首先分析概述了我国现行水价的定价模式和水价构成因素,并探讨了目前水价定价模式中的主要问题,对今后的供水价格改革提出相关政策建议。     

四川省物价局通知要求加强和规范城市供水价格管理

近年来我省各地对城市供水价格都做了调整，为城市供水价格改革，理顺水价起到了积极作用。但是，各地在价格调整时也出现了一些问题，主要有：一是有的地方对城市供水价格调整时没能充分考虑群众的心理和经济承受能力，没有充分考虑当地的经济发展水平，一次性调价的幅度过大；二是在城市     

城市供水产业价格规制问题与对策——基于天津市的调查研究

对城市供水产业来说,其产品既有商品特性,又有公共必需品特性,更与水资源的制约和环境保护紧密关联,同时自然垄断特性限制了竞争机制的引入。近些年来,天津市城市供水价格改革取得较大成就,但仍然存在价格形成机制不完善、水价管理体制不合理等问题。为此,必须转变政府干预市场方式,克服市场监管中的"错位"与"越位"现象;建立健全公共财政补贴机制,克服政府在供水领域公共服务职能的"缺位";建立统一的水资源费征收标准体系,逐步实现城市供水"同城同质同网同价";完善水价形成机制,切实推进天津市城市供水产业市场化进程。     

供水价格的理顺与实施

根据国家计委、建设部联合发布的<城市供水价格管理办法>以下简称<办法>,为进一步规范和理顺牡丹江市供水价格,健全供水企业成本约束机制,积极稳妥推进水价改革工作,促进城市供水事业发展,结合供水实际,做好如下几方面工作. 一、理顺内容 (一)规范水价分类,科学合理界定分类范围.按<办法>第六条规定,依据用水性质将现行居民生活,机关企事业单位,特种行业三种用水分类改为居民生活,工业,行政事业,经营服务,特种行业五类用水,其中:     

清理乱收费,为灌溉水价改革奠定基础

清理乱收费，为灌溉水价改革奠定基础●云育兵“水利是农业的命脉”，水利工程收费是水利工程赖以生存和发展的基础，对保证水利工程供水，促进农业生产的发展起着重要作用。农业灌溉供水价格的改革，历来都受到各级政府的重视。改革１７年来，陕西农业灌溉供水价格，进行...     

关于城市供水企业供水价格偏低问题的研究与思考

随着社会经济的发展，由于人们对水资源的浪费，出现了严重缺乏水资源的现象。生活用水、工业用水、农业用水等各方面对水的利用都出现了严重的浪费现象。究其原因，主要是由于我国供水价格太低，造成人们对水资源的过度浪费。城市供水是供水环节的一个重要阶段，由于政府只是片面的强调城市供水的社会效益，而忽略了它的经济效益，所以，导致城市供水价格普遍偏低。本文围绕供水价格偏低的问题展开论述，并且重点分析了城市供水水价偏低的原因以及改革措施，大力倡导节约用水。     

积极稳妥推进水价改革 加快推动“两型”社会建设——长沙市推进水价改革的实践探索

我国水资源总量丰富,但人均资源占有量却仅为世界平均水平的1/4,是联合国认定的水资源紧缺国家。长沙是一个季节性、水质性缺水的城市,已被国家列为第三批节水型试点城市。为此,长沙市从2012年2月1日起实施了综合水价改革,主要包括调整供水价格、简化用水分类、提高污水处