建设用地指标交易监管机制的完善

建设用地指标交易监管机制能够有效解决建设用地指标市场"失灵"与政府权力滥用的问题.目前,建设用地指标交易监管机制存在着价格监管僵化 、政府职权滥用及自律监管缺失等问题.应通过指导价格而非垄断价格来调控建设用地指标交易价格,将政府职权严格限制在建设用地指标交易最低保护价格 、交易量监管,引入自律监管模式,实现建设用地指标交易监管机制的完善.     

农村建设用地制度改革研究

新一轮农村土地改革包括促进土地承包经营权流转和农村建设用地市场化两项内容,但建设用地制度改革显然是结束城乡二元发展模式、实现城乡一体化发展的关键,是整个农村土地制度改革的核心。农村建设用地制度改革的基本内容和目标是同地同权,即：使农村建设用地去身份、市场化,最终使农村建设用地与城市建设用地具有相同的性质和流通能力,实现城乡建设用地市场并轨。要实现这一目标,必须赋予农民集体土地开发权,引导农村走自主城市化的道路。     

基于农用地生态安全的农村集体经营性建设用地市场化流转的法律制度之构建

农村集体经营性建设用地市场化流转对农用地生态安全具有制约性。建立基于农用地生态安全的集体建设用地市场化流转制度的必要性不仅体现在当前忽视农用地生态安全的农村集体经营性建设用地市场化流转制度的弊端上,也体现在建立基于农用地生态安全的农村集体经营性建设用地市场化流转制度的现实意义上。基于农用地生态安全的农村集体经营性建设用地市场化流转的立法目标选择应定位在保障粮食安全、维护生态安全、促进经济可持续发展三个方面,以此为基础,在法律制度体系构建上应包括建立集体经营性建设用地市场化流转的生态管制制度、生态安全信息制度、生态安全预警制度、生态安全应急制度等。     

论农村建设用地使用权流转的制度构建

我国农村建设用地使用权流转已成为普遍现象，但法律对之仍采取限制甚至禁止的措施，改革并构建新的农村建设用地使用制度已成为必然。本文指出应按照“同地、同价、同权”原则，赋予农村集体土地所有者流转集体土地的权利。同时，在区分土地用途的基础上，对农村建设用地使用权采取不同的模式进行流转，建立有偿、有期限、有流动的农村建设用地使用制度。     

农村集体建设用地使用权流转中的法律问题及对策

城市化的发展，使得建设用地的需求量急剧增加，而国有建设用地的供给量又严重不足。城市化以及城乡建设的快速发展与稀缺的土地资源之间的矛盾，必然促使农村集体建设用地进入流转市场，而其中存在的法律问题也必须引起有关部门的关注。     

地方政府参与农村集体经营性建设用地入市收益分配的逻辑、难点及方式

建立土地增值收益分配机制是农村集体经营性建设用地入市的核心问题。地方政府基于税收、贡献、发展权等参与入市收益分配,使其分享的收益具有土地税和地费双重属性。不论征收土地增值收益调节金,还是土地增值税,都需要核算土地增值收益。土地增值收益核算面临存量建设用地成本难以统计和折算、增量和再入市成本缺少实践和规范、出让和租赁入市收益存在弹性空间等问题,本文综合以增值额和成交价款为基数分享增值收益的优点,提出采用分段差异化方式征收土地增值税。     

关于农村集体建设用地直接入市问题的思考

农村集体建设用地直接入市不但可以促进农地资源的更优配置,推动一系列制度创新,而且还可以促进社会公平、和谐和可持续发展。在实践中已经形成了一些基本的农村集体建设用地直接入市的方式以及以试点地区为代表的典型模式。当然,农村集体建设用地直接入市还存在着很多问题,针对这些问题文章进一步提出了应对策略和建议。     

关于农村集体建设用地直接人市问题的思考

农村集体建设用地直接入市不但可以促进农地资源的更优配置,推动一系列制度创新,而且还可以促进社会公平、和谐和可持续发展。在实践中已经形成了一些基本的农村集体建设用地直接入市的方式以及以试点地区为代表的典型模式。当然,农村集体建设用地直接入市还存在着很多问题,针对这些问题文章进一步提出了应对策略和建议。     

论农村房屋买卖及宅基地法律规定

我国民法通则等民事基本法律对农村房屋买卖的效力缺乏明确规定,相关法律法规中的规定比较杂乱,导致在司法实践中理解各异,判决千差万别。随着经济的发展,城市郊县的农村房屋已大量进入交易市场,从立法角度明确规定农村宅基地使用权与房屋产权分开登记发证,农村房屋自由买卖及宅基地使用权可以有限制地转让,对推进社会主义新农村的建设有着积极作用。     

国有资源产业兼并重组政策的所有权安排与整合效率研究

论文通过构建国有资源产业兼并重组模型,讨论了三种兼并重组政策的所有权安排及其整合效率问题。研究表明：国有资源产业兼并重组并不存在最优企业所有权安排,关键是要构建并完善有效的治理结构和治理机制;要使兼并重组富有效率,兼并主体的选择原则应以项目效用评价、主体专用性投资和主体权力收益为关键维度,对各兼并主体的项目客体条件、产权主体条件和治理机制的有效构建之间进行择优匹配。应用这一框架,论文对山西省煤改中的＂国进民退＂现象进行了新的解释,并对煤炭资源产业兼并重组效率的决定因素进行评判和分析。最后,论文提出推进我国资源产业兼并重组和山西煤炭产业改革的政策含义。     

论行政效能建设

行政效能是一个与行政效率、勤政建设、效能监督以及廉政建设密切联系却又有所区别的范畴。行政效能建设可以促进行政公平，深化行政伦理建设，帮助营造良好的外向型行政环境，并为机构改革、人员分流的顺利进行提供保障机制。开展行政效能建设，必须加强行政职业道德教育，建构系统的行政责任制度，优化行政审批制度；必须建立一个专门性的行政申诉组织。     

论我国农村金融市场的构建

现行条件下我国农村金融市场的发展明显滞后于城市金融市场的发展。加快农村金融市场的发展,才能更有力地支持我国社会主义新农村的建设。本文通过对我国现有的农村金融市场的分析,并结合国外成功案例和我国的特殊国情,有针对性地提出构建我国农村金融市场的几点建议。     

土地所有制结构与农地产权运行效率问题

本文从批驳“农地产权制度改革的根本在于土地国有或私有”这一误区着手,详细分析产权制度与所有权制度对土地资源配置效率的影响程度的差异,进而指出提高产权运行效率的关键在于建立合理且有保障的农地产权制度,即在不改变土地集体所有制下,完善土地承包经营权,以此来提高土地配置效率。     

交易效率、公共支出与经济增长

由公共支出提供和维护的基础设施、法律、国防等公共物品可以显著地改进交易效率,但现有文献关于公共支出促进经济增长的解释中却普遍缺乏对交易效率的讨论。通过建立内生经济增长模型,分析考虑改进交易效率情况下的公共支出和经济增长的关系,得到如下结论:公共支出通过改进交易效率和提升劳动效率而作用于经济增长,一个国家的最优税率正是该国公共支出的这两大功能和私人资本争夺资源时的最优折衷,而税收收入在生产性支出和提升交易效率支出之间的资源配比则决定于两类支出各自对经济增长的贡献力大小。     

农村土地承包经营权流转效率问题研究

针对土地承包经营权流转效率问题的新制度经济学与新古典主义经济学研究两种路径相互脱节的困境,土地承包经营权流转效率是由农村资源禀赋状况、农业生产宏观经济环境和农民生产行为共同决定的。农村土地制度演变是制度创新与资源配置双重合力推动的结果。     

交易费用与"公司+农户"型产业化组织

"公司+农户"型是最常见的产业组织之一,却存在着解体的隐患.本文首先从交易成本入手,在解释了交易费用的涵义及发展过程的基础上,分析了交易成本的影响因素;并力图从交易费用理论和组织成本的角度来解释这种组织存在解体隐患的原因,进而为其完善、稳定和发展提出了几点意见和建议.     

加强农村基层民主政治建设探析

农村基层民主政治建设是中国社会主义民主政治建设的基础性工程,是建设社会主义新农村的政治保证。对于目前中国农村基层民主政治面临的问题,要在取得成就的基础上,加强农村基层组织,健全农村民主管理制度,不断提高发展农村基层民主政治的能力,以推进农村基层民主政治建设的进程。     

我国要素市场发展中的交易成本与产权问题

我国要素市场的发展滞后于产品市场的发展。从总的方面来看，我国要素市场产权的缺失或产权界定不清加大了交易成本，而过高的交易成本必然制约要素市场的发展。因此，我们应该以产权改革为切入点，以创新制度环境为基础，加快我国要素市场的发展。