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稳定和完善农村基本经营制度,是党的十七届三中全会<决定>提出的六大制度建设的首要任务.市委农办、市农委根据中央和市委、市政府要求,把稳定完善土地承包关系,建立健全农村土地承包经营权流转市场,作为今年和今后一个时期深化农村改革的重要任务,提出了明确的发展目标,制定了具体的工作步骤,各区县正在积极推进之中.     

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五月,正是播种希望的季节,党的十七届三中全会关于"稳定和完善农村基本经营制度","赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"的庄严承诺,给我国亿万农民带来了新的福音,激发了建设现代农业的巨大积极性.     

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最近召开的中央农村工作会议强调,2010年是实施十一五规划的最后一年,是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年.     

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党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,同时,对推动城乡发展一体化提出了一系列改革措施。如何深刻认识和理解农村改革发展所面临的新任务,本期特稿专栏刊登农业部农村经济研究中心主任宋洪远的文章:《全面小康进程中农村改革发展亟待攻坚克难》。文章阐述了农村改革发展面临的六大任务和六大挑战,从国家全局的高度,提出了四大对策措     

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“十二五”开局之年,上海郊区在基本完成稳定完善土地承包关系工作的同时,又开展了加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理,深化农村集体产权制度改革的重要工作。这是一项关系维护农民根本利益、维护农村社会稳定、加强党风廉政建设、实现集体资产保值增值的艰巨而繁重的历史任务。     

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党的十七届三中全会以来,农村集体产权制度改革、农村集体土地使用制度改革正在进一步形成共识。实践证明,解决好农村的公平与效率关系,我们必须认识到时代带来的新变化。随着农民温饱问题的解决和权利意识的觉醒,公平问题已经成为农民关注的首要问题。解决集体土地和集体资产所有权主体虚化问题,就是要解决农民在土地利用、资产管理、收益分配上的公平问题,这是关系到维护农民合法权益、维护农村社会稳定、巩固党的执政基础的重大问题,比土地和资产本身重要得多。近几年来,上海市在这方面进行了积极探索,稳步推进,取得了许多成功经验,也有不少需要研究完善的地方。     

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党的十七届三中全会决定指出:"有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体."上海郊区正以多种形式推进农业适度规模经营.本期特搞专栏刊登中共松江区委书记盛亚飞的文章:<松江区对家庭农场经营模式的探索与思考>,为我们解读了松江区发展家庭农场的背景、条件、成效和做法.文章精辟地阐述了现代农业的真实涵义,家庭农场的特征,完善家庭农场经营模式的机制,对各地发展农业适度规模经营具有很好的借鉴和指导作用.缪建平提出的农民专业合作社规范化发展的"五个环节",正是目前许多农民专业合作社的困惑之处和薄弱环节,只有在创建后狠抓规范完善,农民专业合作社才能做大做强,走向成功之路.     

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当前,应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展,首先要稳定发展农业,把农村的事办好.本期特刊登中共上海市委九届七次全会通过的关于贯彻落实<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的实施意见.意见根据党的十七届三中全会精神,结合上海实际,提出了推进上海农村改革发展的指导思想、目标任务和重要原则,并就大力推进改革创新,加强农村制度建设;发展高效生态农业,实现农业可持续发展;加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步;加强和改善党对农村工作的领导,确保农村改革发展顺利推进等工作提出了具体实施要求,这对于上海贯彻落实党的十七届三中全会精神,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,必将起到重要的指导和推动作用.     

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推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农     

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新农村建设中的土地问题是涉及国家长远利益和农民切身利益的至关重要的问题。本期特稿刊登李炳坤的文章《关于新农村建设中的农民土地问题》，提出正确处理新农村建设中的土地问题，必须坚持严格控制占用耕地和切实保护农民利益两条原则，重点做好农民土地承包经营权、征地制度改革、土地市场和农民宅基地四个环节的工作，阐述了当前国家改革征地制度，严格保护耕地，维护农民利益的基本政策趋势，具有很强的指导性，值得一读，加以研究运用。     

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辞旧迎新开胜局,美丽中国展宏图。在深入学习贯彻党的十八大精神的热潮中,我们迎来了充满机遇挑战、开拓奋进的201 3年。本期特稿专栏转载了新华社记者专访中央政策研究室副主任施芝鸿的文章《十八大报告中的八大关键词》,使我们加深了对中国特色社会主义内涵、全面建成小康社会目标要求、社会     

简论俄罗斯土地改革对农业经济发展的影响

俄罗斯地跨欧亚两大洲，领土包括欧洲的东部和亚洲的北部，国土面积约1700万平方公里，占世界陆地面积的1／8强，是世界上国土面积最大的国家。     

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农经工作作为整个“三农”工作的重要组成部分，在推进农村改革发展中具有不可替代的作用。在新的形势下，农经工作要切实担负起打基础、保稳定、谋长远、促发展的历史职责和任务。为此本期特稿专栏发表上海市农委副主任陈洪凡的文章：《围绕社会主义新农村建设目标，不断提高农经管理工作水平》，分析了上海农经工作形势，提出加强“三资”（资源、资产、资金）管理的重要任务，对全市农经工作具有重要的指导作用。     

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深化农村集体经济产权制度改革,又一次被提上重要议事日程。这一轮改革的重点是农村集体经济组织,改革的路径是把原共同共有的虚置的集体产权转化为按份共有的股份化资产,改革的目的是让集体经济组织成员真正享有集体资产的收益权。     

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<正>金秋十月,喜事连连。在迎接党的十八大胜利召开之际,上海郊区正以创新驱动、转型发展的崭新姿态,迎来了又一个丰收的季节。本期特稿专栏刊登中共上海市松江区委书记盛亚飞文章《科学发展谱写松江三农工作新篇章》,阐述了松江区近十年来在科学发展观指引下实现经济社会全面发展的不平凡历程。是科学发展,使松江区经     

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五月的上海，百花争艳，春色满城。农业又迎来一个希望的季节。市农村工作会议传出重要信息：加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，力争在统筹城乡发展，逐步形成城乡经济社会一体化发展新格局上走在全国前列!本期特稿刊登市委、市政府贯彻落实今年中央一号文件精神的实施意见，供学习贯彻，指导工作。     

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建设现代化的国际生态岛,不仅是崇明,而且也是上海国际大都市发展的重要战略选择。崇明农业正处在传统农业向现代农业转型的关键时期,既承担着建设新农村和生态岛的历史重任,又面临着资源和市场的双重制约,如何突破这些瓶颈?本期特稿专栏刊登了崇明县副县长冯志勇、县农委主任袁刚等的文章:《扎实推进     

基于集体建设用地流转与土地征收视点探讨完善农村住房体系建设——以北京市为例

研究目的：从农村集体建设用地流转与土地征收的视点切入,分析完善农村住房体系建设的可能性,提出统筹城乡一体化住房体系建议。研究方法：文献资料法、比较分析法和调研相结合。研究结论：中国正处于城市化快速发展时期,大量人口从农村进入城市需要解决居住问题,而现有城市住房体系无法满足这一要求。完善农村住房体系,建设新农村,是推进城市化的有效途径。