审计风险成因与控制

一、审计风险的成因 (一)审计内部环境的影响 1、审计机关少数人员的风险意识不强,对审计风险的认识不足,造成目前国家审计蕴含着一定的审计风险。有的审计人员不能严格按照审计准则执行审计程序,审计目标随心所欲地更改,审计证据缺乏充分性和相关性等等。 2、审计领导体制带来的审计风险。有些地方审计机关在行使审计职责时受到地方行政干扰,审计机关的独立性、客观公正性受到影响,随之也带来一     

地方政府审计在双重领导体制下定位的创新

我国《宪法》规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责。”根据这项规定,我国建立起了审计机关的双重领导体制。在双重领导体制下,地方政府审计如何定位创新是一个值得深入研究的重要问题。本拟从“双重领导”体制错位、地方政府审计与中央审计的关系等方面入手,重点研究地方政府审计在双重领导体制下定位的创新。[第一段]     

政府审计风险形成的现实分析

一、政治系统风险 1.利益的冲突导致各级政府审计机关独立性的缺失。地方审计机关工作上既要服从于上一级审计机关业务指导,又要服从于地方行政首长领导;既要着眼于宏观经济,为国家宏观决策提供可靠的信息和合理的建议,又要服务于微观经济,为地方经济建设和发展出主意、想办法。审计机关在处理这一对矛盾时往往容易出现角色异位、监督乏力的现象。     

规避审计风险的思路

近年来．随着审计公告制度的推进．各级审计机关都在深入探讨如何进一步提高审计质量．规避审计风险的问题。笔者认为，要进一步规避审计风险．就必须：     

关于任期经济责任审计风险的思考

注意和防范任期经济责任审计的审计风险，是各级审计机关特别需要关注的问题。可以说，在目前审计机关开展的各项审计工作中，任期经济责任审计是一项审计风险较大的宴席 作，其主要原因有以下几个方面。     

经济责任审计风险的成因与规避

中共中央办公厅、国务院办公厅两个《暂行规定》下发三年多以来,经济责任审计已成为各级审计机关的重要工作内容。同时,由于其审计对象的特殊性,审计结果又直接关系到组织、人事部门对干部的监督、考核、管理和任用。因此,经济责任审计较常规财政财务收支审计具有更大的审计风险,如何规避经济责任审计风险就成为审计机关当前亟须研究的问题。     

略论经济责任审计风险及防范

随着两个《暂行规定》的颁布实施,经济责任审计已成为各级审计机关的重要工作内容之一,这项以人为监督对象的审计,在审计过程中,必然伴随着极大的审计风险。对此,审计机关和审计人员必须高度重视,认真研究加以防范。 经济责任审计风险的表现 审计风险潜在于经济责任审计的全过程,审计各环节都可能产生审计风险。经济责任审计有它自身的规律和特点,其审计风险主要表现在以下几方面： （一）违反程序风险。经济责任审计在现阶段是一项特殊审计,它是审计机关根据各级党委、政府的授权进行的。这与我们现在的财政财务收支审计、资产负…     

审计结果公告制度下的审计风险及防范措施

审计机关实行审计结果公告制是一项全新的尝试，存在着不可忽视的审计风险，积极采取有效措施防范风险，审计风险是回以降低的。一、审计结果公告制度下的审计风险 （一）审计环境风险①双重领导的审计体制，在某种程度上制约着审计结果的全面性和真实性，带来潜在的审计风险。     

从法律的高度严肃执行三级复核制度

从法律的高度严肃执行三级复核制度,主要是依据《中国国家审计准则》序言中“国家审计基本准则、通用审计准则和专业审计准则,是审计署依照《审计法》规定制定的部门规章,具有行政规章的法律效力,全国审计机关和审计人员依法开展审计工作时必须遵照执行”,审计复核准则是专业审计准则之一,都是依据审计法制定的部门规章。因此,地方各级审计机关应该从法律的高度严肃执行三级复核制度,借以检查审计任务的完成情况,有效地防范审计风险,更主要的是能够提高审计工作的质量。 一、审计执法中存在的问题及后果 随着国家审计机关执法力度…     

建立和完善我国国家审计模式

国家审计模式即审计领导体制，是包括主要指审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。世界各国的国家审计大致可分为四种：立法模式、司法模式、行政模式和独立模式。我国国家审计目前属于行政模式。我国宪法规定：“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行监督。”因此，我国最高审计机关（国家审计署）隶属于国务院。我国宪法还规定：“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，     

地方审计体制改革初步设想

我国的国家审计机关分为国家审计署和地方各级审计机关,在省、市、县设立的地方审计机关须接受地方政府和上级审计机关的双重领导,应该说这种地方审计管理体制在建国初期适应了我国政治、经济体制的运行要求,促进了我国地方政治、经济的发展,但随着改革开放的深入,这一体制不可避免地暴露出缺陷和不足。因此,如何完善地方审计机关的领导体制,保持地方审计机关审计结果的全面和客观,切实保障国家和民众的权益,真正发挥地方审计机关维护法律、服务民众和服务地方经济发展的多重职责已经成为地方审计机关发展的重要课题。     

预算执行审计风险探讨

预算执行审计是审计机关的基本职能。《审计法》自1995年贯彻实施以来,从中央到地方各级审计机关陆续开展的预算执行审计取得了显著成绩,但存在的问题也很多。加强预算监督和政霄财政管理,建立为国家财政宏观调控,微观管理提供监督服务的预算执行审计控制体系,控制预算执行审计风险仍是审计工作中一项重要内容。     

浅谈审计结果公告与审计风险

实行审计结果公告制度，是体现宪法赋予公民知情权的需要，是有效利用社会舆论的监督作用，促进被审计单位纠正违纪问题，警示和规范其他单位经济行为的重要举措。近年来，国家审计署加大了审计结果公告的力度，地方审计机关也进行了不同程度的尝试，深圳市审计局从绩效审计入手，对外公告的审计结果也逐年增加。由于审计结果公告，使一些过去鲜为人知的经济问题通过国家审计机关这一权威机构客观地展示在社会公众面前，审计的知名度扩大了，社会期望值也提高了，同时也加大了原本就存在的审计风险。因此，如何在审计公告制度下进一步防范审计风险就成了摆在各级审计机关面前的一个不可回避的问题。     

经济责任审计风险的分析及防范

我国的经济责任审计是根据组织、人事等部门的委托建议,由审计机关实施对县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人任职期间应履行的经济责任进行的审计监督、鉴证、评价。其风险的表现,一是被审计人及所在单位存在问题,审计机关没有查出来;二是被审计人及所在单位没有问题或是存在轻微问题,而审计机关在下达审计意见书时,错误地认定问题或夸大问题的严重性,并在下达审计决定书时,错误地进行了处理或处罚。笔者认为审计机关经济责任审计最大的风险是被审对象存在问题审计查不出来,甚至重大犯罪案件一点线索审计也没发现,其风险的…     

当前基层审计机关面临的困难和问题

一、审计体制问题.一是目前国家审计机关实行的是"双重领导"体制,其审计的独立性不强.当地方政府活动悖于法律或行政活动中存在地方或部门利益冲突时,地方审计机关非常尴尬.     

基层审计机关如何防范审计风险

继安然事件之后，美国世界通信公司（以下简称世通公司）又爆发了申请破产的丑闻。安然、世通与安达信公司暴露出来的这种上市公司与审计公司的利害关系，使审计行业和上市企业一样，遇到前所未有的信任危机。在我国虽然未发生这种骇人听闻的审计丑闻，但是随着审计范围内容的扩大，审计对象复杂程度的增加，社会期望值的提高，如何在审计系统尤其是市县基层审计机关有效地防范和规避审计风险，应引起各级审计机关和审计人员的高度重视。一、目前我国市县基层审计机关审计风险的主客观原因（一）审计风险形成的客观原因1、政治环境因素。我…     

浅谈审计项目的审计现场管理

当前,各级审计机关普遍存在审计随意性大、审计管理技术方法相对落后、审计成本意识不强、审计风险控制薄弱、审计人力资源利用不尽合理等问题,这些问题在基层审计机关表现得更为突出。建立和实施科学的审计管理体系,加强审计项目管理,尤其是加强审计实施全过程的审计项目现场管理,提高审计质量、效率和效果,防范审计风险,就显得尤为重要。     

建立健全审计复核制度不断提高审计执法水平

审计复核是审计机关实行审计质量内部控制的一项重要机制,是提高审计质量,防范审计风险,确保审计机关依法审计的重要措施。自审计署1996年12月11日印发《审计机关关于审计复核工作的规定》(审法发[1996]337号)以来,各级审计机关逐步建立起了审     

谈审计风险与防范

一、审计风险审计风险有多种 ,主要的是外部风险和审计机关内部风险。（一）外部风险１、被审计单位形成的风险某些被审计单位领导及财会人员财经法规的观念淡薄 ,为了单位或小团体利益而有意损害国家利益 ,在会计核算中弄虚作假 ,不如实完整地提供会计资料 ,使审计人员无法取得完整真实的审计证据 ,处理违纪问题不彻底 ,评价不准 ,重大问题漏网而引发风险。２、法律法规不健全而造成的风险由于《审计法》和审计法《实施条例》及有关法律法规不健全而使审计机关不能独立依法行政造成的风险 ,这种风险集中表现在审计执法问题上 ,往往是审计机…     

强化质量控制 减少审计风险的因素分析

审计质量是审计工作的生命线，这不仅是审计机关自身的要求，也是全社会和各级人大、政府对审计部门的客观要求。随着审计机关工作质量的不断强化，审计质量在总体上呈现出不断上升的趋势。但是，目前部分审计项目质量低下的问题依然存在。规范审计行为，提高审计质量是防范和降低审计风险的有效措施。