国家审计对权力的监督和制约

党的十六大报告在阐述政治建设和政治体制改革内容时,提出要“加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”,并强调“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物管理和使用的监督……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。”这是党和国家对审计监督重要性的充分     

搞好县（市）长经济责任审计 加强对权力的制约和监督

党的十六大报告指出：“加强对权力的制约和监督”，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督”，“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。学习这些重要论述，我有几点体会：其一，对权力的制约和监督是我国诸多监督中最重要的内容之一。其二，审计是权力制约和监督机制的重要组     

关于经济责任审计对权力的约束和监督的思考

新时期、新形势赋予审计监督工作新的内涵和新的任务。特别是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度对审计工作提出了更高的要求,赋予了审计机关的更重要的职责。提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,突出强调“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”。个人认为,研究和探讨经济责任审计与对权力的制约和监督的内在关系,是深入学习十六大和十六届三中全会精神,实践“三个代表”的需要,也是进一步做好审计监督工作的需要。     

经济责任审计是加强对权力制约和监督的重要措施

党的“十六大”报告把“加强对权力的制约和监督”作为“政治建设和政治体制改革”的重要措施之一,提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督。加强对权力的制约和监督要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。“十六大”报告对审计工作提出了更高的要求,经济责任审计是加强对权力的制约和监督的重要措施。一、加强对权力的制约和监督…     

浅谈开展基层领导干部经济责任审计的做法

实行领导干部任期经济责任审计制度,是公安室坻分局坚持“从严治长”的工作思路,也是对领导干部监督和管理的一条有效途径。几年来,我们先后对６０ 名负有一定经济责任的领导干部进行了离任审计,审计金额１５００万元,查出违规违纪金额１０万余元,查处２人,使有限的资金发挥了应有的效益。其具体做法主要包括： 一、党委重视,是做好基层领导干部经济责任审计的关键 近年采,分局党委在对基层领导干部工作调任审计中,发现一些单位的领导,在财务管理上暴露出一些问题,对这些问题,分局党委十分重视认为,经济责任审计工作是加强领…     

审计在权力的制约和监督方面的作用——学习十六大报告的一点体会

党的十六大报告指出,“加强对权力的制约和监督”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”,“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。学习这些重要论述,我体会到三点:其一,对权力的制约和监督是我国诸多监督中最重要的内容之一。其二,审计是权力制约和监督机制的重要组成部分。其三,审计机关应该在权力的制约和监督方面发挥更大的作用。对权力的制约和监督的重要性在我国的诸多监督中,对权力的制约和监督尤为重要。首先,这是中国共产党执政地位所决定的。我们党的路线、纲领和方针是通过…     

推进经济责任审计强化对权力的制约和监督

江泽民同志在党的十六大报告中谈到加强对权力的制约和监督时强调:“发挥司法机关和行政监督、审计等职能部门的作用。”加强对领导干部特别是主要领导干部的制约和监督,防腐倡廉,既是社会各界对执法监督部门的重托,也是执法监督部门义不容辞的责任。审计机关作为专门经济监督部门,尤其是经济责任审计工作的开展,在反对腐败,加强廉政建设,强化对权力的制约和监督中有着不可替代的作用。因此,审计机关要站在执政兴国、促进依法行政的高度,全面推进经济责任审计工作,充分发挥经济责任审计在对权力制约和监督中的作用。     

坚持与时俱进 积极探索经济责任审计工作新思路

江泽民同志在党的十六大报告中强调，“加强对权力的制约和监督”，提出“从决策和执行等环节加强对权力的监督……重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人才物管理和使用的监督。”这一指示精神，给经济责任审计工作提出了新的更高的要求。在新形势下，经济责任审计工作如何坚持与时俱进，开拓创新，探索出一条具有中国特色适应时代要求的工作新思路，是摆在我们广大审计人员面前的一个重大课题。下面就经济责任审计工作新思路问题谈几点看法。一、进一步认清经济责任审计工作的特点，明确经济责任审计的具体工作思路经济责…     

认真做好领导干部经济责任审计工作

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“加强和完善监督机制 ,把外部监督和内部监督结合起来。”“实行企业领导人员任期经济责任审计 ,凡是由于违法违规等人为因素给企业造成重大损失的 ,要依法追究其责任 ,并不得继续担任或易地担任领导职务。”这是对十五大政治报告提出的“加强对各级干部特别是领导干部的监督 ,防止滥用权力 ,严惩执法犯法、贪赃枉法”的重申和进一步补充。１９９９年以来 ,为了加强对党政机关、企事业单位领导干部勤政廉政 ,全面履行职责 ,自治区党委印发了《实行领导…     

经济责任审计中有待解决的问题与措施

党的十六大报告将审计作为政治体制改革的一项重要内容，纳入完善权力制约机制中，提出“发挥司法机关和行政监督、审计部门的职能作用”，并要求“重点加强对领导干部、特别是主要领导干部的监督。”这是第一次将审计地位、审计职能提到这样的高度。作为内审部门应做好经济责任审计工作，为干部任用、选拔提供依据。     

县级审计机关开展基层领导干部经济责任审计存在的问题与应对措施

经济责任审计是中国特色社会主义审计制度的重要组成部分,是对领导干部权力运行制约监督的一项制度性安排。通过开展对各级领导干部的经济责任审计工作,既强化对权力运行的制约和监督,又贯彻“三个区分开来”要求,对于加强领导干部管理监督,促进领导干部履职尽责、担当作为,确保党中央令行禁止具有重要意义。本文从阐述领导干部经济责任审计的概念入手,在分析领导干部经济责任审计特点和重点的基础上,对当前基层领导干部经济责任审计的实施情况进行分析,探讨基层领导干部经济责任审计工作存在的问题,并提出解决问题措施。     

陕西省省长陈德铭指出：审计机关要适应形势 履行职责充分发挥审计监督作用

审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛。我国《宪法》和《审计法》赋予了审计机关维护经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的综合经济监督职能。党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的力度。突出强调“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人、财、物管理和使用的监督”。这充分体现了党和国家对审计工作的重视。可以说，审计工作关乎维护国家的财经秩序，     

公安县上半年审计工作突出四大主题收效明显

今年上半年．公安县审计局审计工作中突出“本级预算”、“民生”、“政府投资建设”、对“领导干部的权力制约和监督”开展任期经济责任审计四大主题．收到了明显的效果。上半年．共完成审计项目39个．查处违纪违法资金2713万元．上缴财政30万元,促进增收节支180万元。一是不断深化财政预算执行审计。该局重点加强对涉及全县国民经济宏观调控和涉农专项资金的审计．注重把握总体情况．揭露突出问题．从体制机制上分析原因,提出建议．促进规范管理。     

审计人员应牢固树立司法意识

按照朱总理“全面审计,突出重点,注意发现大要案线索”的重要指示,审计机关加大了对重大违法违纪问题和经济案件的查处力度,取得了可喜的成绩,这是领导重视,审计司法意识增强的结果。但是,由于经费、装备、管辖和体制等原因,多年来,存在重帐面审计,轻审计调查;重对单位的查处,轻对个人的责任追究;重“面”上审计,轻“点”的突破等现象。笔者认为,查处大案要案,应必须突出重点,树立“精品”意识,建立专案制,实行案件主办责任制,加强与司法机关的联系前提下,审计人员应牢固树立司法意识,发挥审计综合监督作用。     

领导干部经济责任审计与财务收支审计的区别和联系

领导干部任期经济责任审计，是在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下产生的。在经济转轨过程中，对干部的监督管理工作遇了不少新情况和新的问题，领导干部的经济责任越来越突出。出现的问题中，涉及经济方面的相应增多，“官出数字、数字出官”的现象时有发生，各种弄虚作假、虚报政绩现象逐渐使我们认识到，考察领导干部的任期经济责任，是加强对领导干部的监督管理，促进领导干部廉洁从政必不可少的重要方面，加强对领导干部的经济责任审计，也是选拔和任用干部的一个重要依据。为了在新的历史条件下不断拓宽和发展审计监督的新领…     

对领导干部履行职责审计研究

领导干部履行职责审计是人民银行2005年推出的一项新的审计形式，旨在加强对人民银行领导干部的动态监督，促使其加强管理，改进领导作风，提高行政能力，并依法、公正、高效地履行职责。它在借鉴原有全面审计、离任审计经验的基础上，突出“注重审计实效、监督关口前移”和“落实人员责任、提高整改效果”的特点。多年审计实践证明，它对发现问题隐患、纠正违规违纪、促进内部控制、防范业务风险起到了积极作用。     

领导干部经济责任审计存在问题及对策

开展对领导干部的经济责任审计，是从机制和源头上预防和治理腐败，加强监督，促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施；是促进领导干部自觉实践“三个代表”重要思想的一项有效保证；是加强对领导干部监督管理工作的一个重要环节。但由于经济责任审计工作刚刚纳入制度化轨道，目前经济责任审计中存在不少亟待规范和改进的问题。 一、经济责任审计存在的问题 １、缺乏统一明确的指标体系。经济责任指标是经济责任审计的主要内容，也是评价领导干部政绩的标准和尺度。由于目前尚未形成统一、可操作性的经济指标体系，各地审计机关根据不同的审计…     

深学精研 抓住机遇 促进发展——学习十六大精神的体会

十六大报告指出:要“加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”,要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。朱镕基同志在年初召开的“两会”所作的报告中多次提到审计工作,指出审计工作在推进依法行政、反腐倡廉、查处大案要案、推进企业改善经营管理、防止国有资产流失等方面发挥了重要作用;并明确要求强化行     

经济责任审计的体会

几年来，领导干部经济责任审计工作起到了对领导者履行经济责任效果进行评价、鉴定和公证的作用，促进了对领导干部的经济监督，它的主要作用表现在：一是能够促进廉政建设。为解决领导干部廉洁自律问题，在党中央及中央纪委的领导和部署下，近年来各地区、各部门采用各种有效措施，开展经济责任审计，就是一项较为得力的措施。通过这项经常化、制度化和专业化的审计监督，可以发现和查处领导干部利用职权，贪污、挪用公款、私设“小金库”、     

开展高校经济责任审计应注意的几个问题

加强党风廉政建设和反腐败工作．是我党一项长期的政治任务．在党风廉政建设中，教育是基础。制度是保证，监督是关键。“自律”是必要的，但是单纯强调“自律”，缺乏“他律”这个重要的监督环节，党风廉政建设的工作体系就不完善。近年来，黑龙江中医药大学根据《黑龙江省党政领导干部经济责任审计暂行规定》和《黑龙江省属高校、厅直属单位领导干部任期经济责任审计办法》的规定，相继开展了对领导干部进行经济责任审计工作，