贷款修路、收费还贷审计办法

第一章总则第一条为加强对贷款修路、收费还贷的审计监督，根据《审计法》和《交通行业内部审计工作规定》，制定本办法。第二条本办法所称贷款修路、收费还贷审计是指利用贷款、集资修建高等级公路（即二级和二级以上的公路，含大型公路桥梁、隧道项目，下同），并经省级人民政府批准，通过收取通行费偿还贷款、集资的全过程审计。第三条贷款修路、收费还贷审计实行统一领导，分级管理。（一）国道主干线项目和国家、部重点公路工程项目的审计，由交通部和各省、自治区、直辖市交通厅（局）负责实施；（二）其他公路工程项目的审计，由各省…     

浅谈公路征费“三权”的必要性

公路养路费征稽部门的“停驶车辆牌证收存、监管权”、“路查路检中对违章车辆扣证扣车权”、“签发待理证权”合称公路征费“三权”,是公路征稽部门根据国家的有关政策、法令、制度对纳费车辆进行有效管理的手段,是正确贯彻实施费收制度的重要保证。随着社会经济形势的不断发展,机动车辆的逐年增加,公路征费工作中的各种矛盾将会日益复杂,要使费收工作达到“应征不漏”的目的,赋予公路征费部门以“三权Y是十分必要的。 首先,公路征费必须有“三权”是由费收工作的特点所决定的。公路养路费“取之于车”,纳费对象是各种机动车辆,纳费环节确…     

通行费征管用存在的主要问题、原因及对策

改革开放以来，公路交通作为促进国民经济发展的重要基础设施，它的作用越来越为人们所认识。国务院于1987年颁布的忡华人民共和国公路管理条例》第十条规定“公路主管部门对利用集资、贷款修建的高速公路，一级公路，二级公路和大型桥梁、遂道、轮渡、码头，可以向过往车辆收取通行费，用于偿还集资和贷款”。从此，“贷款修路，收费还贷”成为各地发展交通的一项重要政策c实行该政策以来，各地积极贷款、集资、利用外资修建高等级公路和大型桥梁、遂道，为解决交通建设资金严重不足，改善公路交通落后面貌，发展当地经济起到了重要作用。…     

也谈公路车辆通行费的征税问题

近年来 ,为了适应国民经济和社会发展的需要 ,扭转我国公路建设发展严重滞后、公路建设资金严重不足的不利局面 ,我国及时出台了“贷款修路 ,收费还贷”的政策 ,鼓励全国各地通过贷款、集资和引进外资等多种渠道筹集公路建设资金 ,使我国公路基础设施建设得以长足发展。然而 ,随着收费还贷”这一新生事物的出现 ,对车辆通行费征不征收营业税 ,在全国各地税务部门和交通部门之间引起了较大争议。本文拟就此问题谈一下自己的看法。●收取车辆通行费的依据和目的向通过贷款、集资和引进外资而修建的公路、大桥和隧道上通过的车辆收取车辆通行费…     

公路交通管理体制改革后养路费征收问题的设想

公路养路费是国家用于养护和改善公路的专项事业费,是公路建设事业的主要资金来源,公路是国家的一项重要基础设施,是经济建设的“先行”。实践证明,修建公路也是贫困地区脱贫致富的途径之一。因此,在公路交通管理体制改革后,如何做好养路费的征收工作,保证公路建设有充足的资金来源,对发展我国公路建设事业,有着重要的意义。 公路交通管理体制改革后养路费征收工作面临的新问题 一、在监(管)理和征收养路费合一体制下,征费工作一定程度依赖于车籍登记、发放牌证、年检审验等方面的监理权,由于管理体制的改革,监理权划归公安部门后,养路费征…     

关于收取车辆通行费有关问题的探讨

1988年1月5日,交通部、财政部、国家物价局根据1984年国务院第54次常务会议精神,发布了《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》,对我国公路、特别是高等级公路的建设与发展起了重要作用。但是,部分省因收费站设置审批管理不严,甚至失控,造成公路沿线设置的收费站过多过密。为此,1994年7月8日,交通部、国家计委、财政部又发布了《关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定人通过近几年来的工作体会,谈谈在公路上设置通行费收费站及其收费标准等问题的个人浅见。一、通行费收费站的设置“要想富修公路”、“…     

谈谈收费路桥车辆通行费纳税问题

谈谈收费路桥车辆通行费纳税问题曹川收费路桥，是指采取集资贷款修建并符合规定标准，经四川省政府或四川省交通厅、财政厅、物价局联合批准对过往车辆收取通行费的高等级公路、独立大桥和隧道。随着国家收费路政策的实施，近年来四川省的交通面貌得到了近一步的改善，交...     

浅谈养路费票据档案的管理

公路养路费是征稽部门按照国家有关规定向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造。改善和管理的专项事业费。养路费票据是有车单位（或个人）缴讫养路费的行车凭证，也是征费单位取得养路费收入的唯一原始依据。因此，建立健全养路费票据档案，是加强管理的关键所在。养路费票据档案属于专门档案，它是公路征稽部门在对各种机动车辆进行征费管理过程中直接形成的具有保存价值的原始证件材料。养路费票据一般为～式四联，第一联为存根，第二联为报查，第三联为收据，第四联为养路费行车凭证。车户在缴纳养路费的同时，取得养路费…     

高速公路经营权转让的实践与思考

“八五”以来,随着高速公路建设规模的迅速扩大,建设资金短缺与筹资压力与日俱增,建设资金匮乏成为困扰高速公路建设的一个主要问题。为解决制约国民经济发展的交通瓶颈问题,加快交通基础设施建设步伐,1984年国务院第54次常务会议批准“贷款修路、收费还贷”的政策,交通部、国家计委于1988年发布《贷款修建高等级公路和大型桥梁、隧道收取车辆通行费的规定》,收费公路在一定期限内的经营权也随之形成。公路通过收费可逐步收回投资,再用于公路建设,形成公路建设资金的循环,     

收费公路存在的问题与对策

收费公路是指县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者集资建设的收费公路,简称政府还贷公路。经营性公路是指国内外相父组织投资建设或者依照公路法和有关条例的规定受让政府还贷公路收费权的收费公路,包括利用贷款、集资款新建、改建的高等级公路或大型桥梁、隧道等。收费公路存某些省亦称“四自”公路,即由公路投资业主“自行投资、自行建设、自行养护、自行收费”的高等级公路或大型桥梁、隧道等。笔者主要针对除高速公路之外的其他收费公路管理存往的问题进行分析,并提出对策建议。     

广东开展公路桥梁安全保障专项整治

正近日,广东省交通运输厅制定了《广东省公路桥梁安全保障专项整治提升行动方案》,明确自方案印发之日起至2021年12月31日对全省范围内在役的公路桥梁开展安全保障专项整治提升行动,着力提升公路桥梁安全保障水平。《方案》要求各地、各部门要抓紧摸查核实、全面掌握公路桥梁管养     

强化管理练内功 开拓市场增效益

青海省公路桥梁工程公司是目前青海省唯一具备一级资质的国有大型公路桥梁施工企业,近年来,该企业不断发展壮大,在全国享有较高声誉,他们的成功经验有哪些呢?     

强化目标管理提高“两费”征稽工作效率

公路养路费是养建公路的主要资金来源,车辆购置附加费是公路建设专用的一项资金来源。“两费”征收工作的好坏,直接影响公路的修建和养护,关系到交通事业发展的大局。 我省交通征费稽查机构,一九八八年刚刚单独组建,面临的严重问题是:人员少,装备差,业务关系尚未理顺,征稽手段不力,办公和生活设施严重不足、职工思想混乱、工作情绪不稳,致使社会上逃费、漏费、拖欠养路费的现象急剧增加,致使征费额直线下降。省交通征费稽查局的领导,面对现实,认真研究分析,仔细进行测算,采用强化目标管理的方法,收到了良好的效果。公路养路费年计划48000万…     

湖北省路桥集团有限公司

湖北省路桥集团有限公司是一家集高速公路建设、施工、管理、投资于一体的大、中型企业集团，具有公路工程施工总承包一级资质和隧道、市政二级资质及各类公路养护资质的单位。公司主要承建各等级公路、大型桥梁及施工技术接近的大型土木工程建设和投资项目：现有职工1800人，其中，中高级职称人员396人：下辖12家控股子公司：拥有施工相匹配的国内外较先进的机械设备1200台／套：总资产9．7亿元。     

湖北省路桥集团有限公司

湖北省路桥集团有限公司是一家集高速公路建设、施工、管理、投资于一体的大、中型企业集团，具有公路工程施工总承包一级资质和隧道、市政二级资质及各类公路养护资质的单位。公司主要承建各等级公路、大型桥梁及施工技术接近的大型土木工程建设和投资项目：现有职工1800人，其中，中高级职称人员396人：下辖12家控股子公司；拥有施工相匹配的国内外较先进的机械设备1200台，套；总资产9．7亿元。     

宁夏加速提升桥隧管理水平

正截至2012年年底,宁夏全区公路通车里程已达2.65万公里,公路密度达到39.94公里/百平方公里。公路桥梁(隧道)达到4009座/192286延米。宁夏的国省干线中桥梁为2076座/142006延米,四、五类桥梁为43座/2483延米,占国省干线桥梁的2.07%。公路交通网络的不断改善和公路桥梁(隧道)的增加,有效促进了交通运输工具突飞猛进的发展及公路运输条件改善,也提高了公路客货运输效率。据统计,201 2年宁夏公路客、货运量分别在5种运输方式运量中比重达95.59%和77.27%,客、货周转量分别在5种运输方式周转量中比重达到55.31%和63.53%。在加快公路设施建设的同时,宁夏公路管理部门高度重视公路桥梁(隧道)的养护管理工作,把桥梁(隧道)     

商品路(桥)的理论及制定收费标准的原则

所谓商品路(桥),指的是通过贷款、集资、引进外资等多种形式筹集资金,修建公路(或桥梁),待项目建成后通过收取车辆通行费进行还本付息。加速发展商品路(桥),作为改革开放在公路建设上的一种突破形式,作为一种行之有效的筹资手段,已悄悄地从沿海地区走入内地。然而,由于长期以来传统思想观念的束缚。     

交通运输部计划全国公路96％以上将不收费

近日，交通运输部新闻发言人何建中在例行记者会上介绍说，“非收费公路体系”将占全国公路总里程的96％以上。1984年中国国务院出台“贷款修路、收费还贷”的政策后，中国公路建设快速发展。目前，现有公路网中95％的高速公路、61％的一级公路、42％的二级公路都是依靠收费公路集资建设的。     

公路经营企业的成本费用控制

公路在国民经济和社会发展中具有重要的作用。在计划经济时期,公路的建设和维护被看作是一种纯公益性事业,其资金来源渠道狭窄,主要是由政府通过收取综合性税收和专项交通规费(如养路费)解决。随着改革开放的推进,商品、市场意识渗入公路建设和维护的全过程,公路的商品属性得到了广泛的认同,并全面进行了政策性的实际操作。公路建设和维护的资金来源渠道被予以拓展,有了新的突破,即引入市场经济机制,收取机动车辆通行费。公路的建设可以通过引入资本金和借贷款等方式筹集资金进行建设,建设完工后再设立机动车辆收费站,在一定时期内向过往机动车辆收取相应费用,在支付了收费站的运行费用、建设路段的维护费用、建设贷款本息后,用于支付或确保投资回收和合理的投资利益。所谓的公路经营企业就是随着这样一种公路商品化趋势而产生和发展起来的。     

公路桥梁养护管理中的问题和对策

正由于在设计、施工及使用过程中,受到人为因素、自然因素等各方面影响,为公路桥梁的安全性埋下了隐患。因此,公路桥梁的养护管理工作尤为重要。通过科学合理的公路养护管理工作,提高公路桥梁的安全性,延长公路桥梁的使用寿命。本文将总结我国公路桥梁工程在养护管理中存在的问题,并且提出相应的解决对策。公路桥梁养护管理工作概述公路桥梁养护管理包括桥梁养护组织的构建、公路