种种违规执法行为

一是执法主体与印章不符。如许多县级运管机构在执法过程中，所有执法文书仍加盖县交通局印章。《行政处罚法》第十七条规定，法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。《道路运输条例》第七条第三款明确规定：“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。”作为法规明确授权的执法主体——县级以上运管机构办理的执法文书理所当然应加盖运管机构印章。     

谁偷逃漏运管费如何处罚

中国道路运输杂志社编辑部： 如果车主没有缴纳运管费，能不能适用《道路运输行政处罚规定》第十五条的相关规定，对当事人实施处罚？     

是否只有企业能从事道路旅客运输

中国道路运输杂志社编辑部： 我是一名基层运管人员，最近在参加运管人员业务培训时遇到这样一个问题：交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十四条规定，申请从事道路客运经营的，应当提供企业章程文本，而该规定第十条第一款第三项指出，经营四类客运班线的班车客运经营者应当白有营运客车1辆以上。工商管理部门认为，     

未验收的道路能否允许开通客运班车

按照《道路运输条例》第十条规定，申请从事县级行政区域客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请，客运经营者在提交相关材料后，申请村级班线客运。但是，通村的道路未经国家验收，且路况较差，安全运营无法保障，运管机构不敢作出行政许可，但也因此违背了《道路运输条例》第十二条规定的县级以上运管机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众的原则，也不符合现在提倡发展村级班线客运的精神要求。请问，通村客运在作出行政许可时是否要考虑道路因素？究竟在什么样的路况下才能作出许可？     

如何理解毗邻县之间的客运班线及许可

中国道路运输杂志社编辑部：我是陕西潼关县运管所的一各员工，请问《道路旅客运输及客运站管理规定》第七条关于“四类客运班线：毗邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线”的规定，我们可不可以理解为省与省之间的毗邻县？我县地处三省交界，县级运管机构是否可以实施省与省之间的毗邻县的客运班线许可？     

如何理解《道条》第七十一条规定

《道路运输条例》第七十一条规定：违反本条例的规定，客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。我们发现，有些市县运管部门在路检路查中，根据该条款对经营者实施了检查并做出处罚。     

县级运管所如何找准定位

《道路运输条例》（下称《条例》）明确规定“县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作”。甘肃省运管局根据《条例》的规定，对运管机构的管理体制进行了相应改革，市级运管机构充分发挥组织领导作用，制订道路运输发展规划，制定政策，     

怎样界定“擅自改装营运车辆”

中国道路运输杂志社编辑部：我们在平时执法过程中如何认定车辆改装行为？如何理解擅自改装营运车辆的含义？如果车辆因为改装已被交警部门处罚后，又被运管人员检查，运管人员能不能依据《道路运输条例》第七十一条第二项的规定，再对该车进行第二次违章处罚？它们是不是属于同一项违章？请编辑部解答。     

未参加诚信考核从业资格证还有效吗

《道路运输从业人员管理规定》第四十八条第二款规定：“使用失效、伪造、变造的从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。”本条中的“失效”是不是可以理解为从业资格证考核周期满后应进行考核，但没有在运管机构进行诚信考核，就可视为“无效”证件？     

加强制度建设 提升监管能力

过去在运输行业流传着一句顺口溜：“运管运管，办证收费，查车罚款，其他不管”。就是在运管队伍中，也有一种倾向，认为道路运输安全是公安交警的事，与运管机构关系不大。针对这种现象，乌鲁木齐市运管总站不断加强对运管人员和运输企业责任人的教育，大力宣传《安全生产法》、《道路运输条例》等法律法规，明确道路运输安全生产不只是公安部门的事，更是运管机构的事。总站自觉转变观念，重新定位运管机构的主要职能，即：严把道路运输市场准人关，加强行业安全生产监管、监督检查企业经营行为、     

无道路运输证有运管费缴讫证的车该怎么处罚

我们在上路执法检查中发现一辆货车无道路运输证，只有运管费缴讫证。据当事人陈述．该车确实没有办理道路运输证。按照《道路运输条例》第六十三条的规定。运管费缴讫证能否作为“其他有效证明”．视为该车合法营运？请答复。     

处罚决定书上该如何填写罚款金额

我们查到一辆从事非法经营的小货车．货车价值仅万元，在实施行政处罚时，业户由于经济困难．向运管机构提交了减轻处罚申请。运管机构经研究决定，给予该业户1000元的行政处罚，并责令其补办经营手续。根据《道路运输条例》第六十四条规定，对此情形应最低处罚3万元．运管机构在违法行为通知书上填写的是3万元罚款．但实际处罚没有到位。对于上述情况．处罚决定书上是填写实际处罚金额，还是填写法律规定的最低处罚金额？请答复为盼。     

如何处理逾期未年审的车辆

近一段时间，部分一线运政执法人员经常来电、来信咨询道路运输车辆逾期未年审能否给予行政处罚？如果依据《道路运输条例》第七十一条第一款的规定给予行政处罚是否正确？也有道路运输经营者向法制部门投诉个别运政执法人员涉嫌滥用职权，质疑运管机构以逾期未年审为由对当事人给予行政处罚但没有法定的处罚依据，损害其合法权益。     

非法营运的出租车能否适用道条处罚

《中国道路运输》杂志社编辑部：《道路运输条例》第八十二条规定：出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定。对该条规定，我们有一点疑问。如我们在实施道路运输监督检查过程中，发现一辆普通小型客车(非营运)未取得道路运输经营许可，擅自从事出租车客运业务，事实确凿，证据充分，对此违法行为，我们能不能以《道路运输条例》第六十四条规定进行处罚?请给予答复。     

待理证超过有效期后该如何处理

中国道路运输杂志社编辑部：根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十二条规定，客运经营者违反规定拒不接受处罚的，县级以上道路运输管理机构可以暂扣道路运输证等道路运输管理机构颁发的相关证件，签发待理证，待接受处罚后交还。如果一个客运经营者的道路运输证被暂扣，签发待理证后超过有效期，违法当事人仍不接受处理，运管机构还可以采取何种措施？针对这种情况，我所认为：一是可以再次以该经营者未携带道路运输证为由对其进行处罚，二是可以中止该车辆继续营运。请问，应该对该经营者如何处理才准确？     

客车超载应如何处罚

中国道路运输杂志社编辑部： 我们在路检中对于客车超载的处理，有的同志认为，按照《道路运输条例》第三十五条的规定，由公安机关交通管理部门依据《道路交通安全法》处罚；有的同志认为，按照《道路运输行政处罚规定》（5号令）第九条第十四项的规定处罚。请问，应按哪种规定处罚？     

暂扣车辆三要点

《道路运输条例》第六十三条明确规定，运管机构在实施道路运输监督检查过程中，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆可以予以暂扣。这为运管机构加强行业管理、实施行政强制提供了坚强的法律保障，对打击“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营”活动起到有力的震慑作用。但是，采取暂扣车辆措施以及后续处理不当，也容易引发行政复议和行政诉讼等执法风险问题，影响交通运输窗口形象，因此，采取暂扣车辆措施应当注意三个问题。     

增加专用运输由谁办理许可

根据相关规定,危货企业许可由设区的市级道路运管机构许可核发,普通货物、专用运输、大件货物运输由县级运管机构许可。现有一企业已取得危货三类运输、普通货运经营范围,欲增加专用运输经营范围。是应根据《道路运输管理工作规范》中的经营范围涉及道路危货运输的,由设区的市级道路运管机构许可核发,还是按照已取得道路危险货物运输经营许可的,县级道路运输管理机构应在其道路运输经营许可证的经营范围中增加“道路货运”？     

从“黑车”案看依法行政的重要性

2008年4月，一起堪称嘉兴“黑车”行政诉讼第一案的行政案件在秀洲区人民法院开庭。嘉兴市运管处陈连根处长出庭应诉，近百名运管执法人员参加了旁听。庭上，经过双方的举证与激烈辩论，法院行政庭认为，原告杨某的丈夫金某于2008年2月28日上午驾驶其所有的五菱小客车载客7人从洪合到嘉兴市火车站，并与乘客谈妥运费20元整，其未经许可擅自从事道路运输非法经营的行为事实清楚，证据确凿。原告的行为违反了《浙江省道路运输管理条例》第十二条第一款的规定，根据《浙江省道路运输管理条例》第五十二条以及第五十八条的规定，     

处罚出租车依据什么规定

《道路运输条例》第八十二条规定：出租车客运和城市公共汽车客运的管理办法由国务院另行规定。为此，我们对出租车客运的行政处罚有三种意见：第一种应按照《道路运输条例》相关规定处罚；第二种应按照交通部5号令《道路运输行政处罚规定》处罚；第三种应按照《内蒙古自治区道路运输管理条例》规定处罚。以上意见哪种正确？请给予解答。