对车辆挂靠经营的再思考

一、客车挂靠经营的基本特性 客车挂靠经营是全同道路客运市场经营中存在的普遍现象。客车挂靠经营是指客运企业出租客运班线经营权,由车主自行出资购车经营,并收取管理费的方式。挂靠经营具有以下特征：在车辆产权关系上,挂靠车辆的全部或部分产权属于挂靠车主所有,但车辆有关证照登记仍为运输企业;在客运线路经营权所有关系上,挂靠车辆的客运线路经营权大多为运输企业所有;在司乘人员与运输企业的劳动关系上,企业没有依照《劳动法》与职工签订劳动合同,司乘人员不享受《劳动法》赋予职工的权利。     

客运企业安全管理状况及思考

一、盐城市道路客运企业安全管理的基本情况。江苏盐城市现有客运企业27家，其中：二级企业1家、三级企业8家，营运客车3853辆，经营模式主要以单车承包经营为主。公车公营的只有14辆。目前除县到乡的农用线路和少数县际线路仍由所在地县级客运企业经营外，其余都由江苏盐阜公路运输集团有限公司、盐城市星宇公路运输有限公司和盐城市神龙运输有限公司等     

道路客运企业标准化经营的选择

近年来，集约化经营是道路客运行业正在积极探索和实践的一个重要课题。一些道路客运企业相继推行了“高客”、“快客”、“线路公司”等经营模式。笔者根据聊城交运集团推行集约化经营的成功实践认为，道路客运集约化经营的实现形式具有多样性，与“高客”、“快客”一样，标准化经营也应成为当前客运企业集约化经营的一种重要选择。     

整合经营主体加快调整结构

2002年7月28日，江苏张家港苏汽长途汽车客运有限公司与张家港市港城城镇公共交通有限公司隆重揭牌。这两家公司由苏州客运总公司与原张家港市港城汽运集团公司合并后重新组成，标志着该市道路客运企业在规模化、集约化经营道路上迈开了坚实的一步。     

道路客运经营结构与安全生产管理

道路客运企业经营结构调整的基本路径是对历史形成的客运单车承包经营进行集约化改造，改造的目标是以规范的公司化经营取代粗放的单车承包经营，从而提高客运组织化程度和管理水平，并为客运安全生产管理建立根本机制奠定基础。实践证明，凡是客运集约化改造力度大、公司化经营客车比例高的客运企业，不仅实现了企业与原承包业户的利益双赢，     

客运企业收回班线承包权需要重视的几个问题

随着客运企业经营实力的增强和管理水平的提升，在运管部门的引导下，一些实行班线承包经营的客运企业，开始着手收回部分班线的承包权，取而代之的是公司化经营（也有称之为公车公营）。这一举措不仅仅是客运企业经营方式和管理方式的变革，也是客运企业与班线承包者之间利益格局的调整。因此，在操作过程中，不可避免地会发生客运企业与承包人之间的利益冲突和碰撞。如何公平合理合法操作，减少与承包者之间的利益冲突，是当前客运企业需要认真面对和研究的新问题。     

温州公交经营体制改革

在市区公交经营体制改革前，温州市区有城市公交经营企业2家．（1家国有企业，1家股份制企业），分别拥有城市公交营运客车1998辆和40辆。有城乡客运（班线起讫点都在市区三区内）经营企业13家．基本以民营股份企业为主，客运班线37条、营运客车518辆，经营方式大多为承包经营和挂靠经营。     

客车挂靠经营的取舍与抉择

由承包人出资购买车辆，并以客运企业的名义到车管部门登记，而后在承包客运企业的班线上路运营。承包期间，承包人按时向客运企业交纳一定的班线承包金，或称管理费、租赁金、班线费等，剩余部分的收益归承包人享有。有人把这种经营方式称之为挂靠经营。     

贯彻《条例》 强化安全管理

近两年来，通过客运企业经营资质的评定和线路超类别经营的调整，山西省客运经营结构发生了深刻的变化。现在全省三级以上客运企业有9家，其分支机构107家，拥有全省80％以上的客运车辆和市场份额。去年，山西省安全生产管理局、交通厅、交通运输管理局对三级以上客运企业及其分支机构的安全生产状况进行了评估，向2家不合格的企业下发了限期整改通知书。加强了客运安全管理工作。     

稳中求变：先公司化后租赁经营

在国家明令禁止挂靠经营的前提下，归位车辆产权和客运经营权，推行公司化经营，不但能适应道路客运规模化、网络化、集约化经营的要求，而且更能满足农村旅客安全、便捷、舒适的出行需求，从而成为农村道路客运企业顺应市场经济的必然选择。     

公司化经营的荆棘路

由于历史原因，道路客运大多实行承包经营，由此导致企业管理难以到位、安全管理制度难以落实、服务质量低下等问题，安全、稳定隐患极为突出。为扭转这一局面，道路客运企业应该积极推行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营，但在推行过程中，存在诸多不利道路客运规模化、集约化、公司化经营的因素，道路客运市场亟待进一步规范。     

关于2002年度道路客货运输企业一、二级经营资质初审结果的公示

为加快道路运输业结构调整，我司根据《道路旅客运输企业经营资质管理规定(试行)》(交公路发[2000］225号)和《道路货物运输企业经营资质管理办法(试行)》(交公路发[2000］154号)及其他有关规定，委托中国道路运输协会组织专家，组成部道路运输企业经营资质评审委员会对全国各省级交通主管部门申报的359家道路客货运输企业申请一、二级经营资质材料进行了初审。经评审，共有5家道路客运企业和21家道路货运企业通过一级经营资质初审；153家道路客运企业和132家道路货运企业通过二级经营资质初审。     

论现代客运的质量经营

一、理论基础 质量经营是现代客运企业经营战略的新概念。质量经营是日本企业界和学术界广为流传的一种企业经营思想和经营战略,最初源于TQC,并逐渐形成具有自己特色的内涵完整的经营战略和经营方式。笔者认为,质量经营源于TQC,但又不同于TQC,是对TQC的拓展。由于客运企业的产品是运输服务,因此更要重视质量经营。     

对客运车辆转包及其增值现象的法律分析

承包人与客运企业存在什么样的法律关系。承包人出资购车并承包客运企业的班线，这是目前大多数客运企业推行的主要经营模式。一方面，有线路经营权的客运企业由于经营机制问题以及资金的缺乏，难以投入上档次的车辆参与经营以满足客运市场的需求；另一方面，一部分有资金的社会投资者由于没有班线经营权，难以实现资金的增值目的。在这种情况下，由投资者出资购车，承包客运企业的班线，便成为客运企业与承包人双方互利共赢的选择。     

清理挂靠客车的途径

目前，客车挂靠经营形式主要有三种情况，一是挂靠在乡镇街道单位。由个体客运户自购客车，申请获得客运线路经营权，与乡镇或街道单位协商后挂靠其名下，以其名义经营，这是客运市场放开后依靠社会力量发展客运的一种形式。二是挂靠在国有运输企业。有些国企将车辆产权出售给职工，职工以国有运输企业名义继续从事客运，也有一部分是社会人员自购客车挂靠在国有运输企业，缴纳定额管理费或线路使用费。三是挂靠在一些无客运经营资质的车行、公司，车主向挂靠企业缴纳挂靠管理费。以甘肃武威市为例，全市三县一区共有营运客车858辆、经营业户682户、营运线路883条，车辆产权全部为经营者个人所有。其中挂靠在市、县(市)运输公司经营的车辆有335辆，经营运输公司的客运线路79条，每辆客车每月向运输公司缴纳管理费200元—400元不等；挂靠在乡镇或街道单位的车辆有411辆，多数经营市内或县(区)内短途客运线路，共占用营运线路137条，挂靠单位基本上没有向车主收取费用；挂靠在市县(内)车行等企业的车辆112辆，占用客运线路110条，每辆客车每月向挂靠企业缴纳管理费30元—150元不等。除乡镇街道挂靠单位对挂靠客车不收费不管理外，其他挂靠企业均重收费轻管理，甚至只收费不管理。这些车辆大多“单打一”经营，对市场缺乏风险意识，既无力承担重大交通事故的损失，又无法应对日益激烈的竞争。     

“三农快客”通各家

近年来，渭南市将清理道路客运企业挂靠经营行为作为深化改革、调整企业产权结构的突破口，加快推进集约化、公司化经营步伐。特别是白水县“三农快客”的试点成功，为渭南市农村客运向纵深发展，扩大道路客运覆盖面提供了宝贵的实践经验。     

重庆市汽车客运企业公司化经营探讨

随着市场经济体制的建立和完善，在道路客运经营中逐步形成的承包、挂靠经营模式，已不能适应道路客运发展的需要，其主要问题表现为：经营主体多而分散，严重制约着道路客运业的规模化、集约化；企业和车辆经营者对经营权的归属理解不一，引发客运纠纷：经营不规范，市场管理难度大，服务质量低劣，社会满意度低；安全管理制度落实不到位，车辆带病运行多，     

切实维护个体经营者的权益

谈及道路运输的现状和特点，说得最多的就是主体众多，经营分散，秩序混乱，规模化和集约化经营严重不足。道路运输市场上的个体经营者是随着道路运输市场的逐步开放而出现和壮大起来的。改革开放前，国营运输企业一统天下，以自我为中心，有计划按部就班开展经营。[第一段]     

深化改革全面发展出租汽车客运业

近日，中国道路运输协会在福建厦门举办了全国出租汽车与汽车租赁行业工作研讨会：全国各地出租客运行业管理部门和出租汽车客运企业的代表云集一起，分析和总结了出租汽车客运业发展现状和制约因素，交流客运企业改革重组经验，探讨出租汽车客运业全面发展之路。全国出租汽车客运业的发展成就令人鼓舞，存在的弊端呼唤进一步改革行业管理和企业经营体制。     

好带路人王续峰

开拓进取 做职工的带路人 上世纪90年代以来，客运经营竞争日趋激烈。企业经营面临严峻的形势。王续峰就是在这种情况下走上山东临沂交运公司第一客运分公司领导岗位的。上任之初，他从抓基础管理入手，内强素质，外树形象，以“求实、诚信、开拓、创新”精神，加强企业文化建设，狠抓廉政建设、厂务公开等项工作，实施了客运质量管理体系认证，塑造了一支懂管理、善经营、能吃苦的员工队伍。经过实践历练，自己也成长为一名精通业务、科学管理的行家里手。