八个基点 五个围绕

从历史和辩证的角度看，道路运输的发展是从不适应到基本适应，再到新的不适应，再到更高水平上的适应，是一个螺旋式上升和波浪式前进的过程，这是运输发展的一个规律。面临的矛盾和问题“十一五”初期，山西省制定了道路运输“1546”工程，即构建一个体系：与经济社会发展水平相适应的现代道路运输服务体系.     

托起欧亚道路运输的希望

从古“丝绸之路”至新“欧亚大陆桥”，数千年人类文明，由道路运输薪火相传。在人们更加期望无隙沟通和便利运输的新世纪，道路运输被时代赋予了新的社会责任和历史使命。     

运价背后的竞争——低运价与过度进入

运价是供需调节的杠杆。基于社会经济发展水平和道路运输普遍服务的基本特性，政府部门规定了道路运输的指导价，旨在满足国民经济发展和人民群众出行的基本需求。这一政策有效保护了道路运输各方的基本权益，促进了道路运输市场的健康发展。然而近些年来，运价持续低迷，明显背离运输价值，导致企业在激烈的市场竞争中彷徨。 除了运价低迷，道路运输还面临严重的内忧外患。道路运输市场内部恶性竞争，黑车蚕食市场，这是内忧；铁路火车提速，民航机票打折，以及城市公交向城乡延伸，这是外患。面对竞争，经营者愈发感到生存发展的压力，道路运输行业的危机感高涨。道路运输行业真的没有发展空间了吗？发展空间需要我们自己去争取。首先要客观评价行业发展的现状，分析市场规律，总结发展经验，在发展中解决遇到的困难和问题。其次，抓住发展机遇，发挥行业比较优势。前不久，国务院提出要“优先发展运输业”，今后一段时期将有一系列促进道路运输行业发展的政策出台，这些政策将给道路运输业带来难得的发展机遇。如何发挥比较优势？一是发挥路网优势，提高“门到门”服务能力，车头向下，服务城乡。二是发挥灵活机动的优势，提高运输信息整合能力，提供差异化服务，在与其他运输方式合作中寻求共赢。[编者按]     

重新认识学习

“无一时不学，无一处不学，无一事不学，成功之路也。”对于个人而言，学习是开发潜能，完善素质，增长才干，改变人生的根本途径。对于一个单位而言，学习是提高整体素质，形成合力，不断改革和发展，促进社会进步的内在动力。因此，作为道路运输经济发展主体的所有组织和个人——各级道路运输管理机构和运输经营业户，积极响应党中央创建学习型社会的号召，具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

五个关键词蕴含的变化——全国道路运输工作会议综述

武汉会议以后，道路运输业持续繁荣，主要经济指标在综合运输体系中遥遥领先。同时，这一时期，我国社会经济发展步入转型期，其他运输方式飞速发展，道路运输行业出现了很多新问题和新矛盾，行业发展的步伐越来越不轻松，道路运输行业管理部门和运输企业感受到了前所未有的压力。在行业发展的关键时期，2007年9月6日全国道路工作会议在兰州胜利召开，     

调整运输结构发展节能运输

随着科学技术的进步，汽车的能耗得到有效控制甚至降低，但是随着交通基础设施的完善和社会经济发展需求的增长，道路运输的能耗呈几何级数增长，其能源消耗大户的特征越来越明显。在燃料资源有限的大环境中，发展节能运输，不仅仅关系到道路运输成本的降低和道路运输的又好又快发展，更重要的是关系到整个社会和国民经济的可持续发展。[第一段]     

数字对比看危货运输发展变化

企业数量呈现平稳增长 专项整治后，2002年危险货物道路运输企业数量大幅下降，从2001年24689户下降到2002年的7511户，降幅高达70％，并且下降趋势一直延续到2004年。但随着危险货物道路运输市场的有序、稳定，以及社会经济发展对危险货物道路运输需求的加大，2005年～2011年业户数保持年均4．7％的速度稳步增长。     

化比较优势为竞争力——发展甩挂运输的政策路径

在经历多年快速发展后，道路运输发展隐忧越来越明显，“量的繁荣”中隐藏着“质的危机”。“危机”的存在，归根结底是“与我们没有突出道路运输业的比较优势有关”。 道路运输的比较优势何在？机动灵活，通达度高，可以实现“门到门”运输，就是道路运输的特有优势，特别是在其他运输方式无法通达的区域，道路运输是唯一的选择。随着公路建设、车辆制造等上游产业的发展和组织管理水平的不断提高，道路运输走到了幸福的“黄金年”。行业的快速发展，使其优势不断增强和扩展，特别是运输组织多样化、运输服务多样化为道路运输发展新添双翼。在个性化需求日益增多的今天，服务个性化和多样化的优势将成为道路运输开拓市场的新动力和新契机，这也是其他运输方式难以比拟的。 优势是动态的，意味着它随着社会经济和交通运输的发展而变化，意味着它是各种运输方式前进中的比较。因此，发挥优势既需要适应社会需求的变化，又需要注重与其他运输方式的有效衔接，特别是后者。综合运输体系不完善、不合理、不科学，会成为发挥各种运输方式比较优势的阻力和障碍，这一点目前已经表现得很明显。站在构建科学合理、高效运行的综合运输体系的高度，发挥道路运输的比较优势，满足社会经济和人民生活不断变化的个性需求，是必然选择，才能使优势变为竞争力。[编者按]     

消除无序竞争推进节能减排

“黑车”运输现象,是合法运输经营者反映最多、最强烈的热点问题,也是导致公路“三乱”、影响社会稳定和道路运输安全的主要因素之一,更是道路运输行业节能减排的主要障碍。笔者从节能减排的角度分析道路客运市场应如何消除无序竞争,实现有序发展。     

上海货运发展重点和对策

上海市货运业以道路运输为主。“十五”期间，上海道路货运业取得了长足发展。截止到2005年7月下旬，上海已有道路货运企业51138家，货车141012辆，其中，从事社会运输的企业有2757家，占总数的5．39％，拥有车辆57437辆，占总数的40．73％。总体上看，上海货运企业的规模普遍偏小，社会运输车辆比例较低．在一定程度上制约了第三方物流业的发展：     

发展乡村道路运输责无旁贷

“三农”问题由来已久，已经到了非解决不可的地步。十六大以后，党中央和国务院相继出台各项政策和措施发展农村经济，逐步解决这一历史沉疴。乡村道路运输作为农村社会和经济发展的基础服务产业．在解决三农问题中能够也必须起到重要的推动作用。为了保障乡村道路运输的发展，《道路运输条例》第五条明确规定：“国家鼓励发展乡     

如何推进道路运输科学发展

十七大报告中明确指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”道路运输要坚持科学发展为指导，就必须把这四个方面落到实处。第一要务是发展，就是要求道路运输始终坚持发展是硬道理，发挥道路运输业的比较优势，巩固和加强道路运输在综合运输体系中的基础作用。以人为本，就是要求向社会提供高品质、差异化、个性化的安全、优质运输服务，努力满足不同层次的运输需求。     

创新发展道路运输 促进大连经济腾飞——以人为本 持续发展

从本期开始，本刊特辟专栏开展行业管理重点工作和先进单位系列报道活动，介绍行业管理先进经验，宣传道路运输经济发展成就和贡献，探索新时期行业管理规律。弘扬改革创新精神。本期集中刊发了反映辽宁省大连市道路运输行业管理和运输经济发展的新思路、新规划，以及在物流、汽车维修、旅游客运和出租汽车客运等方面所取得的突出成绩的系列文章，图文并茂地勾勒了大连道路运输经济发展的崭新的整体形象。有益于各地相互借鉴，有益于社会进一步了解大连道路运输经济发展现状和未来。这次活动得到了大连市交通运输行业管理部门的大力支持。我们期待全国各地学习大连踊跃参与此项重大宣传活动。活动的具体内容和相关安排详见本刊第五期封二的活动方案介绍。     

中国道路运输协会行业自律宣言

随着我国社会经济的不断发展，道路运输正在从传统产业向现代交通运输服务业转型，通过不断调整产业结构．转变发展方式，道路运输行业在国民经济和社会发展中的基础性服务产业地位不断提升。存当前国家大力推动综合交通运输体系建设的新形势下，道路运输行业也进入到新的历史发展机遇期。我们充分认识到：     

行管

日前召开的2011年甘肃省道路运输工作会议提出，“十二五”期间，甘肃省道路运输将通过实施“一圈两翼、圈层带动、两翼支撑、组团突出”的发展战略，基本建立运力充足、结构优化、运行高效、服务优质、安全环保的道路运输体系。据了解，“一圈两翼”是规划方略，“圈层带动”是战略突破口，“两翼支撑”是战略重点，     

在“服务”上下功夫

2010年是取消运管费征收、运管职能向管理型转变的关键年。为适应社会经济和运输行业发展，更好地履行职责，湖南省邵阳市道路运输管理处以“管理就是服务”为宗旨，认真做好“服务”文章，真正实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋。     

许可的规范——许可：刚性责任

道路运输事关人身财产安全，所以设立了行政许可。行政许可既是一种权力，更是一项重要的法律义务。依法实施道路运输行政许可，对于保障道路运输安全，落实行业发展规划，调整运输结构，促进道路运输发展具有重要意义。 《行政许可法》和《道路运输条例》实施以来，各省、自治区、直辖市根据“一法一条例”并结合本地区实际，清理道路运输行政许可项目和相关政策性文件，完善和细化道路运输行政许可制度，同时，各级交通主管部门和运管机构转变行政理念，严格依法许可，把好市场准入关，赢得了广大经营者和从业人员的广泛认同。 当前，政府职能转变加快，电子政务迅速普及，经营者维权意识高涨，交通主管部门和运管机构需要进一步强化创新意识、责任意识和服务意识，进一步规范行政许可行为，突出许可为民、许可便民，在服务上做文章，以更好的姿态迎接变革和挑战，促进道路运输行业健康发展，为社会经济发展和公众出行提供更好的服务。[编者按]     

企业资质与等级评定比较

我国道路运输行业从企业资质到等级的管理制度变化，是本行业发展阶段以及与国际接轨的产物。改革开放以来，我国道路客货运输供给总量持续、快速增长，有效地缓解了计划经济时期长期存在的“出行难”、“运货难”对国民经济发展的瓶颈制约，运输市场供求关系发生了根本性变化，道路运输对我国国民经济的持续、快速发展做出了突出贡献。但是也应该看到，道路运输行业生产力的发展，总体上是靠量的增长来实现的，行业结构性矛盾仍然十分突出，主要表现为经营主体过于分散，企业集中度低，缺乏主导市场发展的大型企业集团，运输市场形不成规模效益，带来了恶性竞争和市场秩序混乱。     

浅谈新时期运政执法岗位培训

因“费改税”不同程度地涉及到道路运输管理行业，让我们不得不开始思索今后道路运输市场建设、行业管理、队伍建设、文明服务等运政职能转变与走向问题，以适应当前道路运输市场发展的需要，适应社会的需要。本文结合呼伦贝尔市的实际，浅谈新时期运政执法岗位培训。     

道路客运经济发展高峰论坛的邀请

为了厘清道路客运在新时期、新形势下的发展思路,探讨客运企业抓住机遇、应对困难的具体措施,中国道路运输协会将于11月下旬在海口市举办2009中国道路客运经济发展高峰论坛和旅客运输工作年会及客运经济发展成就、车辆设备展览。本次会议将结合交通运输部开展的“新时期道路运输发展大调研”,汇聚道路运输行业广大同仁共商道路客运发展大计。