多种模式和谐发展的农村社区建设之路

近几年，山东省结合社会主义新农村建设和农村经济社会发展现状，积极开展农村社区建设实践活动，按照“因地制宜、分类指导”的原则进行了不同建设模式的探时，逐步形成了“一村一社区”、“多村一社区”等多种模式并存的发展格局。“一村一社区”模式是以圳有建制村为基础建立的，主要依托村两委来组织运行；     

宜宾市对首批试点农村社区办公活动场所检查验收

根据四川省宜宾市委、市政府《关于开展农村社区建设试点工作的意见》（宜委发【2007】14号）文件提出“对农村社区办公活动场所和文化娱乐及体育运动场所等基础设施建设验收合格的村，市财政给予适当经费补助”的要求。近日宜宾市农村社区建设工作领导小组办公室组织市委组织部、市农村工作办公室、市财政局、市民政局等部门领导和工作人员组成3个检查组对分布在10个区县的16个首批试点农村社区阵地，包括文体活动场所建设进行了检查验收。     

“一村一社区”模式的利弊剖析

近年来，四川省宜宾市委、市政府大胆探究践行农村社区“一村一社区”模式，这种模式已成为全国农村社区建设的主流。从各地开展农村社区建设工作的实验情况来看，“一村一社区”模式有有利的一面，但也存在一些不容忽视的问题，需要认真研究分析，并采取有力措施，扬长避短，因地制宜，合理没置，从而推动农村社区建设工作沿着健康有序的方向发展。“一村一社区”模式的优势主要表现在三个方面：     

“六到位”激发村民建设农村社区热情

崇仁乡共青村是福建省光泽县农村社区建设试点村，在开展农村社区建设工作中，该村群众参与的热情很高。全村8个自然村、15个村民小组、406户、1646人，几乎家家户户都和村社区建设领导小组签订了《社区建设公约》，绝大多数村民还先后参加了社区志愿者协会等社团组织，积极开展社区建设和服务活动。共青村群众参与的热情之所以这样高，主要原因有六：     

偏远农村怎样建社区

在比较偏远的农村如何建设新型社区、加快推进农村城镇化？山东省高密市在这方面进行了有益的探索。该市大牟家镇的官厅社区和成家工业区山丰社区，结合土地综合整治和城乡建设用地增减挂钩项目的实施，成功进行了整村、多村搬迁，使两座新型小城镇短短两年就初步形成。     

把农村社区建成“农民之家”

吉林省长春市朝阳区乐山镇长红中心社区，辖17个自然屯，有人口1857户，6815人，社区服务覆盖长红、糖坊、莲花三个村。近两年来，该社区积极探索“多村一社区”建设模式，在强化社区服务功能，整合社区各类资源，发挥民间组织优势等方面进行了有益探索和实践，始终把着眼点放在服务村民群众、打造“农民之家”上。     

推动城市文明向农村辐射的重要平台

2006年起，江苏省姜堰市启动农村社区建设工作，培植了华港镇李家庄村、沈高镇河横村为代表的一批农村社区建设典型，2007年被国家民政部列为全国农村社区建设实验市。目前，该市已建有农村生态社区100家，社区建设总数超过了全市建制村的1／3。     

国务院总理温家宝视察南通市德民花苑社区劳动保障服务站

近年来，南通市高度重视劳动就业工作，大力加强基层劳动保障服务平台建设，广泛开展人本服务，就业服务体系日益健全。截至目前，该市137个街道（乡镇）和316个社区（村）全部建立了劳动保障服务所（站），覆盖市、区、街、居的四级公共就业服务平台逐步得到完善。该市依托基层平台，以“人本化就业服务”品牌叫响全国，原劳动保障部把南通就业服务人本化的经验事迹制成了光盘，     

安徽肥西：统筹城乡发展让农民过上城里人的日子

不了解农村社区建设的人会问，为什么要“村改社区”？“村改社区”前后有什么不同？近日，带着这一系列问题，笔者到安徽省合肥市肥西县进行了走访。     

“一村一社区”铺就农村建设新路

党的十七大提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，如何通过农村社区建设，实现城乡统筹发展？在现有基础上，怎样才能让农村经济有更大的发展？四川省宜宾市结合自身实际，率先在全国走出了一条农村社区建设的新路子，即“一村一社区”宜宾模式。     

图片新闻

今年，连续三届荣获“全国精神文明建设工作先进单位”的应城市审计局积极与新农村建设驻点村——该市郎君镇程谢村开展文明结对共建活动，推动文明创建由单位向农村延伸辐射。     

盱眙县出台农村社区建设意见

全县226个村，采取分步实施办法。2009年2-6月份，各乡镇根据地理环境、居住状况、经济发展水平等不同情况，经调查摸底和组织审定，在所辖区域内选取1～2个村支两委班子强、经济实力较好、群众思想积极的村为农村社区试点；2009年下半年全面推开，力争年底前各乡镇有50％的村成为新型农村社区。实施内容配套社区基础设施，达到“十有”1．有“一站式”服务厅，     

编辑部纪事

李局长力推“一村一社区” 2010年3月28日，笔者接到四川省宜宾市民政局副局长李方才发来的信：徐主任，我所接触的基层下部和儿个省的民政干部都说，农村社区统一搞“一村一社区”模式就行了，如果几种模式都搞，就把农村社区概念搞混乱了。大家都认为，把村委会改为社区村委会的做法最切合农村实际，符合条件的村就建社区，对不符合条件的村暂时不建农村社区，实现城市社区和农村社区定性的一致性。     

“四个一步”打造新型农村社区综合服务体系

甘肃省正宁县按照推进城乡基本公共服务均等化的要求，坚持“服务群众、便捷高效、布局科学”的原则，结合城镇化建设、社会主义新农村建设和美丽乡村建设，重点依托村级办公服务场所，整合资源资金，着力改造建设集办公、服务、活动于一体的村级社区综合服务设施，努力构建以村级社区综合服务设施为基础平台、各类专项服务设施相配套的新型农村社区服务体系，有效解决了农村社区服务农民群众“最后一公里”的问题。     

一项大有作为的致富工程

一项大有作为的致富工程张权近年来，江苏省淮安市委精心培育了４０多个农村党建与经济建设“双过硬”示范点村。为了充分发挥好“双过硬”典型的示范带头和辐射引导作用，有效地推动和促进该市６００多个村各项工作的全面、平衡发展，从今年初开始，淮安市委在全市农村“...     

安阳农村社区建设：统筹城乡协调发展全面推进

安阳市位于河南省北部，辖5县（市）4区和1个国家级高新技术开发区，92个乡镇，43个街道，3253个村，235个城市社区，总人口544万。近三年来，安阳市涌现出了一批不同类型的功能齐全、服务完善、群众满意的农村社区。安阳市殷都区先后被民政部命名为“全国农村社区建设实验区”和“全国农村社区律设令覆羔示范单侍”。     

小手册变“村官治村”为“制度治村”

浙江省诸暨市是全国首批农村社区建设实验县市之一，该市的枫桥镇是一个拥有常住人口7．6万、面积165平方公里的大镇，建制村规模调整后，地域面积扩大，党员、村民人数增多，如何进行有效的统一管理，成为农村社区组织管理中急需解决的问题。2008年村级组织换届后，该镇按照先行试点、总结完善和逐步推广的思路，在全镇各村编发《民主治村手册》，积极探索“村策村民定、村务村民理、村事村民管”的民主自治理念；     

老年协会：发挥余热为乡亲

福建省光泽县崇仁乡共青村，自2007年被县里定为全县农村社区建设试点村以后，村社区建设领导小组根据村里的实际情况，组织成立了一个由村里的老党员、老村干和有一定威望的长辈组成的长老协会。从此，村里那些“余热”未减的老年人便有了用武之地。     

远安县培训百名农村社区干部

4月29日，湖北省远安县举办农村社区建设知识培训班，集中对全县30个成立农村社区的村党支部书记、社区理事会理事长、乡镇分管农村社区建设工作领导共计100多人进行了为期两天的农村社区建设工作知识培训。     

泰州市创建充分就业社区成效显著

近年来，江苏省泰州市从坚持把社区就业作为就业困难群体再就业的主攻方向，着力强化平台建设，不断放宽优惠政策，大力加强就业援助，2001年以来先后开展“促进就业先进社区”、“再就业样板社区”等创建活动。2005年起开展创建“充分就业补区”活动。近日，经江苏省劳动保障厅的考核评估，该市已有99个礼区达到“充分就业社区”标准，占全市社区总数的60.7％，所有“充分就业社区”实现了“六到位”。