国务院首次发文全面规范地方债务管理

正国务院办公厅日前对外发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,也标志着我国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。《意见》指出,将建立"借、用、还"相统一的地方政府性债务管理机制,赋予地方政府依法适度举债权限,允许地方政府发行政     

我国对外直接投资制度性障碍与制度创新

我国对外直接投资仍处于初期发展阶段，对外投资规模与其经济地位极不相称，对外投资效益不尽如人意，而出现这些现象和问题的主要原因是我国对外直接投资存在着投资主体产权障碍、政府宏观管理制度障碍和东道国投资环境制度障碍。为了消除这三大障碍，促进我国对外投资事业的长足发展，进行制度创新是非常必要的。     

美国地方政府破产制度研究

本文从历史沿革、基本程序、典型案例、局限性等角度研究了美国地方政府破产制度,并对我国建立地方政府破产制度的必要性和可行性进行了初步分析。本文认为,建立我国地方政府破产制度有其必要性和紧迫性,但盲目和简单引入国外地方政府破产制度存在风险,需在相关制度完善之后再考虑建立和推行。     

地方政府公债融资的国际借鉴

地方公债在加强地方政府的服务职能、促进地方经济和社会发展方面扮演着十分重要的角色。本考察了美国和日本地方政府公债融资的经验和教训，总结出对于我国建立地方公债制度具有借鉴意义的几点启示。     

企业对外投资的内部控制问题

随着我国经济的快速发展,企业对外投资活动逐渐增加,那么建立一个健全有效的内部控制制度必不可少。本文从内部控制五要素的角度分析企业产生对外投资内部控制问题的原因,进而对完善该内控提出建议。     

关于发展我国对外投资的一些思考

我国发展对外投资，可以充分利用国外物质资源优势，可以带动我国产品出口。有利消化国内剩余劳动力。可以绕开关税壁垒。拥有比较先进的技术、具有良好广泛的对外关系是我国发展对外投资的有利条件。我国涉及经济管理政策在思路和体系、对外经济贸易经营权方面与其他较先进的国家相比仍存在差异。要推进我国对外投资的发展，就要在政策上、在制度建设上下功夫。     

试论地方国有外经贸企业的发展出路

<正>上世纪80年代,我国为了加快改革开放步伐,在很多省市独资设立了带"中国"字号的地方国有外经贸企业,为推动中国对外经济技术合作迈出了坚实的步伐。30多年来,这些地方国有外经贸企业纷纷走出国门,大力实施对外援助项目的建设,积极承揽对外工程,开展对外投资、对外劳务合作和进出口贸易,为实施"走出去"战略,繁荣国家经济,促进中国融     

地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出.我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素.只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动.     

从国际借鉴角度谈我国地方税体系的构建

自1994年“分税制”财政体制实施以来,通过11年的实践效果来看,保证了中央和地方财政收入的同步增长,对促进地方经济持续、稳定发展发挥了重要作用。我国初步建立税收分级征收和分级管理制度,税收管理体制也逐步向地方适当分权的方向延伸。但随着我国市场经济体制日益成熟,现行地方税体系的问题也随之暴露无遗。因此,改革和完善现有税收制度,建立符合我国国情的地方税体     

中国银行的计划统计工作必须加强

几年来,随着国民经济和对外经济贸易的发展,中国银行的业务范围、业务数量和资金力量都有很大的发展变化。外汇工作日益发展的新形势,要求中国银行加强计划统计工作,开展调查分析,制订业务发展规划,更好地为开创外汇工作的新局面服务。一、加强中国银行计划统计工作的必要性。 1.计划经济制度的要求。新中国建立以来经济建设的伟大成就,证明了我国的计划经济制度具有极大的优越性,是使我国国民经济按     

完善税收抵免制度 促进企业对外投资

我国既有中国特色又与国际接轨的税收抵免制度已经建立。然而,这项制度还未健全,尚需完善。本文建议我国要以促进企业对外投资为主目标,进一步加强税收抵免政策和法律法规建设;要以服务企业对外投资为出发点,进一步加强税收抵免管理体系和机制建设。     

论人民币汇率制度改革方向

我国已于2002年加入世界贸易组织,这标志着我国对外金融开放的程度已经有了明确的时间上限。欧美国家对人民币的汇率施压事已过三,许多经济学家和决策者也纷纷呼吁我国重新调整人民币的汇率和汇率制度。国际货币基金组织也坚持我国应该实行更为宽松的汇率制度,我国国内经济的走势使我们必须面对人民币对外强势,对内有长期通货膨胀的“二元”压力。一、汇率制度改革与我国社会发展(一)资本项目的开放和汇率制度的关系我国已于2001年11月正式加入WTO,这标志着我国对外的金融开放进程已经有了明确的时间上限。首先,加入WTO后五年内,外资银行…     

浅谈加强企业内部会计控制

内部控制制度是社会经济发展到一定阶段后管理迈向现代化的产物,是随着单位对内加强管理、对外满足要求而不断丰富和发展起来。随着我国社会主义市场经济体制的建立,各单位对其经济活动的管理方法也逐渐转变为与市场经济体制相适应的单位内部会计控制的方法。因此,加强内部会计控制基本理论的研究,对当前我国各单位正在制定和实施内部会计控制制度具有重要的作用和意义。     

建立与地方经济发展相适应的区域银行制度

经过近二十年的改革，我国的金融制度和金融结构发生了很大的变化，金融机构和金融工具均有一定程度的创新。但随着市场经济的深入以及金融国际化发展趋势和进入世界贸易组织的迫近，金融服务、金融创新、体制改革滞后的矛盾不断显现，本文分析和解剖当前地方经济以及基层商业银行和社会信用存在的诸多问题，探索在我国建立与地方经济发展相适应的区域银行制度。     

从国际借鉴角度谈我国地方税体系的构建

自1994年“分税制”财政体制实施以来，通过11年的实践效果来看，保证了中央和地方财政收入的同步增长，对促进地方经济持续、稳定发展发挥了重要作用。我国初步建立税收分级征收和分级管理制度，税收管理体制也逐步向地方适当分权的方向延伸。但随着我国市场经济体制日益成熟，现行地方税体系的问题也随之暴露无遗。因此，改革和完善现有税收制度，建立符合我国国情的地方税体系，将关系到地方经济的增长和公共财政体制的构建。本文拟从分析和探讨西方发达国家在地方税体系建设上的成功经验入手，研究我国现行地方税制以及税权划分存在的弊端，最终提出解决的构想与方案。     

地方政府融资平台跨境资产证券化探讨

在平潭综合实验区内试点开展地方政府融资平台面向台湾发行资产证券,不仅能拓宽筹资渠道、降低信贷风险,还可以引导台湾其他资金投资,缓解地方资金需求紧张状况,并对加强两岸经济合作和资本对接具有重要意义。然而,目前国内涉及跨境资金流动的资产证券化存在资金汇兑、对外担保操作依据不足、会计和税收法律障碍、监管困难等问题,应进一步加快资本项目可兑换进程、建立并完善与资产证券化相关的制度、加强资产证券化监管的国际合作,促进跨境资产证券化业务顺利开展。     

规范税费关系 推进地方公共财政制度创新

我国“要逐建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”。公共财政理论认为，政府的主要职能是提供公共商品，满足公共需要。为提供公共商品，政府要以脱收与收费的形式占有和支配使用一部分经济资源。政府以何形式占有经济资源，是由所提供的公共商品的性质决定的，当前，我国的地方政府收费的膨胀和混乱，背离了公共财政的目标，妨碍了地方公共财政制度的建立，建立地方公共财政，要求一个充分体现公平与效率相结合的收入分配制度，而当前收入分配制度的建立，理顺税费关系，规范地方政府的收入行为是其必然要求。     

建立我国地方公债制度的探讨

目前，各级地方政府不管是来自正规渠道，还是非正规渠道，普遍存在大量债务。地方政府公债是国家公债制度的重要组成部分，举债权是各级政府应有的财权，我国建立地方公债制度已有可行性。设计地方公债制度，包括地方公债监管制度、地方公债发行和偿还制度、风险防范制度以及协调地方政府公债与中央政府国债的平衡等方面。     

基于经济责任视角的地方高等院校国有资产审计内容和方法探讨

地方高等院校国有资产是我国国有资产的重要组成部分,也是公办地方高校赖以生存和发展的重要物质基础。随着我国改革深入和社会主义市场经济进入新常态,地方高等院校在国有资产管理中存在的问题正逐渐凸现出来。如何恰当地选择地方高等院校国有资产审计内容和方法,在当前是国有资产审计面临的一个十分重要的研究课题,对保障地方高校国有资产安全和完整,提升国有资产的运行效率,促进建立、健全、落实国有资产经济责任的相关制度,具有极为重要的意义。     

建立面向二十一世纪的中国政府采购制度

建立面向二十一世纪的中国政府采购制度●财政部预算司司长冯健身编者按政府采购制度,是西方发达国家采用的一种行之有效的经济管理方法。近几年来,我国一些地方已借鉴这种经济管理方法的有益经验,为我所用,并已取得明显的成效。最近,财政部有关司局提出,这种经济管...