定位与重构:转型时期我国政府社会管理职能浅析

社会管理是对社会公共事务的管理,是任何时代任何国家的任何政府都必须履行的基本职能.随着改革的深入,处于转型时期的我国社会发生深刻变化,依据我国当前经济社会发展的新形势与新特点,定位与重构我国政府社会管理职能,维护社会的安定有序,已成为当务之急.     

加强和完善我国政府的社会管理职能

社会进步和时代发展需要加强和完善我国政府的社会管理。加强和完善我国政府的社会管理,要正确定位我国政府的社会管理职能;完善社会自我管理机制,实现政府与社会组织的良性互动;加强政府社会管理的透明度、回应性和服务性;实行法治、人治、机治三维管理;引入竞机制。     

构建我国政府现代社会管理职能体系

构建我国政府现代的社会管理职能，必须合理界定政府与社会的关系，大力培育公民社会；坚持科学发展观，全面履行政府基本职能，调整当前的政绩评估标准；改革政府社会管理机构，健全社会管理体制等。     

强化政府社会管理和公共服务职能刍议——从农村公共品供给切入

政府的主要职责是社会管理和公共服务,当前政府尤其要加大对农村公共品的供给,促进城乡基本公共服务均等化的发展。     

浅析政府社会管理问题

党的十八届三中全会拉开了中国新一轮改革的序幕,而此时改革的重点将毫无疑问地主要着重于社会政治领域;因此,近年来学界对政府社会管理问题的研究日渐升温。要提升政府社会管理能力,必须借鉴他人先进的社会管理经验,寻找问题的症结;为此,有必要对近几年学者研究社会管理问题的成果进行简单的梳理回顾,对当前政府社会管理方面存在的问题进行深入的剖析。当前我国社会出现了一些不协调、不和谐的现象,究其原因在于政府在社会管理过程中存在封建专制思想、地方保护主义、政府责任欠缺、政府权威不足、社会自主性不够、协调手段和方式的落后、现代行政制度的缺失、现代行政理念的缺乏等。     

新时期我国政府社会管理创新研究

文章分析了政府社会管理创新的时代背景,提出了新时期我国政府社会管理创新思路：推进服务型政府建设;形成多元主体共同治理格局;夯实基层基础;健全社会管理新机制。     

关于我国政府社会职能改革模式的探讨

必须以公共利益和市场失灵两个要点来界定政府社会职能的范围。我国政府履行社会职能的改革模式应该是“政府购买划桨人”。     

政府公共管理职能及其边界研究综述

本文从政府公共管理职能的演变阶段与理论依据、对市场失灵能否成为政府公共管理理论基础的争议、新公共管理模式下的政府角色定位与政府边界和国内界定政府边界的几种代表性观点四个方面对政府公共管理职能及其边界的研究进行了综述,目的旨在梳理理论界研究政府公共管理职能及其边界的理论基础和发展脉络。     

提升基层政府社会管理职能绩效的制度路径探讨

基层政府是整个政府体系的基础部分,提升基层政府的社会管理职能绩效,对整个政府体系绩效的提升起着关键作用。本文就此问题作了深入讨论,对提升基层政府的社会管理职能绩效,提供了借鉴意义。     

论政府在乡村旅游发展中的职能定位

在发展我国乡村旅游业中,政府的职能和作用不能被忽视.本文通过分析乡村旅游业发展中的＂政府缺失＂现象,指出政府履行的职能重心应随着乡村旅游发展阶段的变化而变化,在乡村旅游的初始阶段、成长阶段和成熟阶段,依次发挥好开拓者、规范者和协调者的作用.     

加强社会管理重在政府诚信

我国政府在社会管理创新中居于主导地位,政府自身建设关乎社会管理创新成败。政府诚信是社会诚信的基础,由于社会转型期的特定背景,受到传统思想观念的影响,加之法律制度不健全,以及政府权力过于强大的事实,导致政府种种失信表现。因此,要从提升政府服务意识,加强法制建设,增强政策执行力,提升公职人员能力等多方面着手,提高政府绩效,从而建设诚信政府,为提升社会管理奠定良好基础。     

论转轨时期我国政府的八大职能

市场经济条件下的政府职能具有不同于计划经济条件下政府职能的一些新特点。在市场经济发展的不同时期，政府的职能也是不同的，因此，确定转轨时期我国政府的职能，必须充分考虑目前我国市场经济发展的现实、所处的时代背景、经济发展水平，以及政治制度与西方国家之间的巨大差别。在此基础上，我们提出并分析了从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期，我国政府应着重行使的八大职能。     

社会资本视角下的我国地方政府信用重构

社会资本不仅会影响到人力资本和智力资本的发展,更会影响到一个国家和地区的经济繁荣和社会的发展。社会资本的重要内容是社会的信任程度和信任范围。社会主义和谐社会的发展要求建构以诚信机制为核心的社会资本,要求行政体系注重诚信意识。当前,重构政府信用,必须加强制度建设,发展公民社会,塑造公共精神,完善社会资本,建立透明政府,以促成＂善治＂的形成。     

论政府质量管理

质量管理作为一种科学的管理理论和途径，已成为当前建立精干、高效服务性政府的有力工具。政府转变职能，建立服务型政府，需要提高服务质量水平，开展质量管理是必由之路。为了建设市场经济，发挥政府职能作用，必须提高政府决策质量、政策执行质量和监控质量，因而必须导入质量管理理论，建立质量管理体系。当前的经济建设要求我们必须建立精干高效的政府机构，提高政府运作效率。     

拾遗补阙：生态文明视野下的地方政府经济管理职能定位

生态文明是人类社会文明的最高形式。党和中央政府的生态文明理念日益成熟,但是地方政府的生态文明理念还有待“拾遗补阙”,地方政府的经济管理职能要进行转型,必须构建新的地方政府政绩评价体系,即把生态绩效纳入考核,全面反映生态效益在经济总体效益中的分量。这也是党和政府重视构建“人与自然和谐发展”的“生态型政府”的目标。     

地方政府职能转变的思考：理论的定位、依据与重构

随着我国社会主义市场经济体制的推进和WTO规则的实施，加快地方政府职能的转变已迫在眉睫，在转变的过程中，对于政府职能转变的理论定位，理论依据以及地方政府职能的重构的研究显得十分必要与重要。     

我国政府转型与经济增长的实证分析

以1978—2008年的统计数据为依据,从我国财政支出及其结构的角度出发,描述我国改革开放以来政府职能的转变。对许多学者所认为的投资对经济增长的拉动作用会逐渐减弱以及城乡收入差距拉大的解决方案是增加财政中的支农支出进行实证分析,得出与一般理论相违背的结论,在此基础上提出我国政府职能转变应从转变经济增长方式,实现社会公平、公正方面入手。     

政府要顺应传统熟人社会的转型

熟人社会向陌生人社会转型是社会发展的基本趋势,是市场化、城市化、全球化的必然结果.这种转型要求政府要转变职能,改造作风,进一步构建公共财政体系.     

新公共管理与我国的公共管理改革

西方自上个世纪70年代以来，在“经济人”假定的前提下，形成和发展了一系列新公共管理理论。成为西方规模空前的公共管理改革的主导思想之一。我国对公共管理的研究，目前还处在一个初级阶段，本文通过对西方新公共管理的背景、现状和特点的分析，试图对我国公共领域的改革进行一些有益的探索。     

论转轨时期政府的经济职能

一般市场经济中,政府的经济职能主要分为宏观调控和微观规制。转轨国家也允许实行一定的产业政策来引导经济。宏观调控属于总量管理,运用的是经济杠杆手段,一般并不直接涉及具体企业;而微观规制和产业政策不但会直接涉及具体企业,其管理范围、管理内容也具有很大的伸缩性,管理手段也容易“越界”,转轨时期的政府更易造成政府职能的“越位”。若这种“越位”再披上“宏观调控”、“规范管理”、“依法行事”的外衣,其后果更可怕,其危害也很难一下辨清。认识这种“越位”对经济造成的危害后果、准确定位转轨时期政府的经济职能,是本文探讨的重点。