谈政府集中采购对现行会计的影响

政府采购是指单位按照政府采购制度规定的范围、方式和程序，使用预算安排的财政性资金(预算资金和预算外资金)和与财政资金相配套的单位自筹资金采购货物、工程和服务的行为。政府采购制度是财政支出管理机制的一个重要方面，是国库集中支付制度的一项重要内容，也是今后一个时期财政改革的重点内容之一。     

财政部 中国人民银行印发 政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法

财库〔2001〕21号第一章总则第一条为了加强政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，根据有关法律法规和制度规定，制定本办法。第二条政府采购资金是指采购机关获取货物、工程和服务时支付的资金，包括财政性资金(预算资金和预算外资金)和与财政性资金相配套的单位自筹资金。预算资金是指财政预算安排的资金，包括预算执行中追加的资金。预算外资金是指按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的未纳入财政预算收入管理的财政性资金。单位自筹资金是指采购机关按照政府采购拼盘项目要求，按规定用单位自有资…     

江苏省：宿迁市协议供应商联手拒绝商业贿赂

政府采购资金是采购人在获取货物、工程和服务时支付的资金，包括预算内资金、预算外资金和自筹资金以及国际政府间借款。政府采购资金实行财政直接支付，对于减少中间环节，提高采购效率、遏制腐败行为发生都将起到重要作用。当前，各级财政部门把采购资金实行财政直接支付作为政府采购量化考核的一个重要指标和内容，笔者通过多年的政府采购工作实践体会到，县级财政部门作为采购资金实行财政直接支付的部门，应把握好以下三个环节：     

政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为了加强政府采购资金的监督管理,提高资金使用效益,保证采购资金及时足额支付,根据有关法律法规和制度规定,制定本办法。 第二条 政府采购资金是指采购机关获取货物、工程和服务时支付的资金,包括财政性资金(预算资金和预算外资金)和与财政性资金相配套的单位自筹资金。 预算资金是指财政预算安排的资金,包括预算执行中追加的资金。 预算外资金是指按规定缴入财政专户和经财政部     

国库集中支付基本业务释要（五）——年终预算结余资金管理

（一）国库集中支付年终预算结余资金的涵义。所谓国库集中支付年终预算结余资金，是指实行国库集中支付改革的预算单位在预算年度内．按照财政部批复的部门预算．当年尚未支用．并按有关财政财务制度规定．应当留归单位继续使用的资金。包括行政事业单位经费结余、政府采购资金结余、留归预算单位使用的项目经费结余、基本建设竣工结余和投资包干节余．以及财政财务制度规定的其他结余资金。     

财政部颁发政府采购运行规程暂行规定

第一章 总 则 　　第一条 为了建立规范的政府采购运行机制，促进政府采购活动公开、公正、公平地开展，根据有关法律和法规，制定本规定。 　　第二条 各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体 (以下统称采购机关 )使用财政性资金 (含预算资金和预算外资金 )办理的政府采购，适用于本规定。法律、法规另有规定的除外。 　　预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。 　　预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。 　　第三条 财政部门是政府采购管理的职能部门，按照部门和单位的财政隶属关系…     

浅谈国库集中支付下财政代管资金的核算

正一、引言国库集中支付制度,从根本上解决了财政资金多环节拨付、多头管理、多户头存放的弊端,降低了财政资金的运行成本,提高了财政资金的使用效益。对于各预算单位,纳入国库集中核算的资金除本级财政国库集中支付拨付预算资金和财政专户管理资金外,还包括未纳入财政预算的财政代管资金。而对于这部分资金的核算,新政府会计制度尚未涉及,各单位管理、核算不一,导致会计信息失真。     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

财政国库制度改革试点中遇到的问题及对策

2000年以来，南京市按照现代财政国库管理制度改革的精神和原则，先后实行了政府采购资金、社会再就业资金的国库集中支付和机关公务员工资财政统发，同时选择部分预算单位进行了财政国库集中支付改革的试点。总体运行良好，成效明显，但在实际操作中也遇到若干问题急需研究解决。     

呈贡区国库集中支付制度改革之我见

<正>国库集中支付是以国库单一帐户体系为基础,以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。国库单一帐户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一帐户和财政部门在代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。财政性资金的支付实行财政直接支付和财     

深化国库集中支付改革的对策

一、我省国库集中支付改革进展情况我省从2002年11月份启动省级改革试点至今,先后七次扩大改革试点范围。截止目前,所有的省级一级预算单位及近500家基层单位已纳入国库集中支付范围,其中162个部门及所属236个基层预算单位的财政性资金实行了财政授权支付。纳入财政直接支付试点范围的包括:(1)省级预算单位财政资金安排的政府采购支出;(2)纳入事业单位收入分配制度改革单位的自发工     

小议政府采购的不足之外

目前普遍建立的国库集中支付“政府采购资金专户”，是从源头上控制和监督政府采购资金、促使预算单位执行政府采购制度的有效手段。但在实际操作中，可能出现单位挪用其他资金(如业务费)违规采购，然后当业务费不足时直接向财政申请追加的违规行为。虽然财政部门可以通过审计、清产核资等发现资金     

财政国库集中支付系统的架构设计

国库集中支付以国库单一账户体系为基础,以健全的财政支付饩包系统和银行间实时清算系统为依托,支付款项时,由预算单位提出申请,经规定审核机构（国库集中支付执行机构或预算单位）审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人。国库单一账户体系包括财政部门在同级人民银行设立的国库单一账户和财政部门存代理银行设立的财政零余额账户、单位零余额账户、预算外财政专户和特设专户。     

拓宽理财空间 探索财政运行新机制

在省的统一部署下，2003年韶关市进一步深化了包括部门预算、国库集中支付、政府采购、预算外资金“收支两条线”管理等各项财政改革，并在下半年全面开展了农村税费改革。改革工作得到了市委、市政府领导的重视和相关部门的配合，进展比较顺利，取得了明显的成效。     

高等学校会计核算制度改革对策分析

近年来，我国高校在办学体制、经费来源、招生分配、科技成果转让、后勤社会化、校办产业改制等领域已逐步与市场接轨，并已从单一的事业型单位逐步转变为面向社会自主办学的独立法人实体。同时，我国财政支出管理体制也发生了很大的变化，部门预算、国库集中支付、收支两条线、预算外资金纳人预算管理、政府采购、绩效评价等重大改革措施的出台，对高校财政资金的管理也由过去的重分配，向事先的部门预算、事中的政府采购和国库集中支付，以及垮后的监督管理与追踪问责转变。要保证教育资金使用的有效性和管理的公开、公正、透明．考察部门预算的合理性及其执行效果，政府采购成本的公允性和资金使用实施的有效性都需要相应的会计信息作支撑。     

浅议预算会计向政府会计的转变

随着我国财政预算管理体制的不断改革和完善,建立公共财政,实行部门预算、政府采购、国库集中支付制度等都是财政预算管理体制改革的重大举措,这些改革措施势必影响到政府财务活动以及政府财务报告的内容和方法。但预算会计制度并未因此进行相应的改革,预算会计已经不能适应财政体制改革的需要,不能从财务的角度全面反映政府的财务状况,预算会计制度应当进行改革,逐步向政府会计转变。一、我国预算会计制度的历史作用我国预算会计是对财政资金运动的全过程,包括预算资金筹集、使用和结存状况的三个阶段进行记账、算账和报账。它是以预算资金…     

强力推进财政国库制度改革向纵深拓展

截至2005年底,河南省省级106个部门、434个二级预算单位实施了财政国库管理制度改革。当年,实行国库集中支付的预算内外资金达228.8亿元(其中预算外资金80.4亿元),18个省辖市均初步建立了国隼集中收付制度,90个县(市、区)进行了财政国库管理制度改革试点。市县两级纳入改革单位13393个,纳入改革的资金483.2亿元。2005年,全省改革单位完成财政直接支付345.7亿元,授权支付366.3亿元,结余国库或财政专户资金31亿元。我们的主要做法是:严格把握政策,规范推进改革为确保财政国库管理制度改革规范运行,我们在严格按照《财政国库管理制度改革方案》规定,认真做     

研究推进我国政府会计改革的思考——2008年7月16日在《预算管理与会计》月刊宣传工作会议上的专题报告

一、我国预算会计管理现状 1998年我国预算会计制度改革后．形成了包括财政总预算会计、预算外资金财政专户会计、行政单位会计、事业单位会计和基本建设单位会计以及参与预算执行的国库会计和收入征解会计在内的预算会计制度体系。其中,财政总预算会计主要是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行的专业会计;     

财政国库制度改量试点中遇到的问题及对策

2000年以来,南京市按照现代财政国库管理制度改革的精神和原则,先后实行了政府采购资金、社会再就业资金的国库集中支付和机关公务员工资财政统发,同时选择部分预算单位进行了财政国库集中支付改革的试点。总体运行良好,成效明显,但在实际操作中也遇到若干问题急需研究解决。     

宁都县对政府采购实行全面监管集中支付到位

宁都县财政局政府采购办紧紧围绕年初制定的工作思路,即以学习、宣传、贯彻、落实政府采购法为中心,健全政府采购机构与监管工作体系两项工作,努力实现政府采购范围拓展、政府采购资金国库直接支付和政府采购工作效率提高三项突破,切实加强与狠抓落实政府采购预算、政府采购监督检查、政府采购制度和政府采购队伍四项管理。截至2005年10月中旬,本县政府采购合同资金财政直接集中支付金额共计1329.62万元,占政府采购合同总额中的100%,比上年财政支付数额同期增长了42.6%;以国库集中支付为主要内容的财政国库管理体制度改革的推行,保证了政府…