政府采购领域商业贿赂问题的成因危害及对策思考

商业贿赂是生长在经济社会生活中的一颗毒瘤，只要有经济生活的地方，就难免存在商业贿赂。政府采购属于社会经济生活的一部分，它作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为。在政府采购中，采购人、采购代理机构和评标专家对政府采购项目合同的授予起着非常重要的作用，是供应商特别关注的对象。在追求利益最大化的原动力驱使下，某些供应商以牺牲国家利益和社会公共利益为代价，通过向相关人员提供或许诺某种利益，从而实现采购交易的不正当竞争行为。怎样治理政府采购领域的商业贿赂，消除商业贿赂对政府采购的影响，营造和谐的政府采购环境，努力使政府采购领域成为一片“公平竞争”的净土，是摆在财政部门面前的一项十分重要而紧迫的任务。[编者按]     

试论反商业贿赂下的政府采购监管

目前全国各地正在广泛开展反商业贿赂工作，中央与地方反商业贿赂政策相继出台，这对于加深人们对商业贿赂概念的理解。做好反商业贿赂工作起到了一定的促进作用。反商业贿赂的初衷是打击市场交易行为中的不公正行为，表达了民众要求公平交易的强烈诉求。2006年年初．国务院召开第四次廉政工作会议，明确反商业贿赂的六大重点领域，政府采购赫然在列。我国政府采购当前的主要问题集中反映在建设、交通、水利，金融、教育、医药卫生等系统与对应的招标行业。由于政府采购是在为政府机关确定签约供应商，该领域一旦操作不规范，监督，管理与执行各环节就有可能被分别击破，成为商业贿赂滋生的土壤。因此，如何完善对政府采购的监管从而尽可能杜绝该领域的商业贿赂现象，就成为一个值得探讨且颇有实践意义的问题。[编者按]     

十大措施 严防商业贿赂

政府采购作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为。少数不法供应商为了获得政府采购合同，铤而走险，采用商业贿赂等不正当手段．拉拢腐蚀采购单位，采购代理机构和采购评审专家．严重破坏了公平竞争环境．损害了公共利益，腐蚀了干部队伍。     

江苏省如皋市制定治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案

近日，如皋市为治理政府采购领域商业贿赂专项工作，进一步净化政府采购市场，规范政府采购行为，完善政府采购机制，惩治政府采购领域内的商业贿赂，制定了《如皋市治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案》（以下简称《治理方案》）印发给各部门、单位，要求各部门、单位认真落实。     

政府采购领域预防和治理商业贿赂行为的调研报告

为了解和掌握政府采购领域易发商业贿赂行为的主要环节和部位，进一步推进财政部门牵头的政府采购领域治理商业贿赂专项工作，最近，中纪委驻财政部纪检组、监察部驻财政部监察局组织财政系统对预防和治理政府采购领域商业贿赂问题进行了认真调研,形成了《政府采购领域预防和治理商业贿赂行为的调研报告》，报告提出了一些对预防和治理政府采购领域商业贿赂行为的有效对策和建议。     

存款业务领域中正当交易与不正当交易及商业贿赂之间的界限

不正当交易是指交易主体在经营活动中违反商业道德和市场规则，采取向交易相对人及其职员或者代理人提供或许诺提供某种利益，使自己在竞争中能够排斥对手获得利益的行为，而当这种不正当的交易行为越过法律、法规的界限时，就构成了商业贿赂。本文所论述的不正当交易行为是指单位或从业人员以吸收存款为目的，违反国家公司存款业务的法律法规，损害其他银行合法权益，影响公平竞争，扰乱金融秩序的行为。[第一段]     

着力建立长效机制 扎实推进自查自纠

在治理政府采购领域反商业贿赂专项工作中，邯郸市政府采购中心坚持预防与规范并重的原则．在深入调研的基础上，进一步摸清了商业贿赂在政府采购领域内的主要表现形势、易发生问题的环节、规律和特点，进一步加强制度建设．规范政府采购行为。邯郸市政府采购从成立至今，共制定出台了48项制度和办法，其中有6项是针对治理政府采购领域的反商业贿赂专项工作制定的。严格操作程序，用制度管人，     

杜绝政府采购中的商业贿赂

商业贿赂是商品经济发展过程中一种社会现象，无论是在发展中国家还是在市场经济发达国家，商业贿赂现象都存在。我国《反商业贿赂法》施行后不久，迎来了“两会”的胜利召开．政府工作报告要求：彻底整治工程建设、医药、金融等六大领域存在的商业贿赂行为，推动反腐败工作向纵深推进。政府采购涉及国家财政支出与社会公共利益，为了进一步完善市场经济，从源头上防治腐败，政府采购被列入反商业贿赂治理的六个重点领域之一。因此．如何运用法律手段有效遏制商业贿赂行为，保障经济健康发展．是我们在新时期必须要思考的问题。     

政府采购领域商业贿赂行为的公益诉讼机带制

治理商业贿赂是财政部2006年的一项重要工作，而政府采购被列为一个重点领域加以治理。鉴于现行的诉讼机制不能很好地对政府采购中的商监贿赂行为进行追责，为了有效防治政府采贿中商业贿赂行为的发生及其泛滥，作者认为宜建立公益诉讼机制。     

政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会会议综述

为全面贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,研究制定在政府采购领域惩治商业贿赂行为的措施,财政部国库司于2006年4月4～5日在海南省海口市召开了“政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会”。来自全国部分省市政府采购监督管理机构、集中采购机构和部分社会代理机构的代表与会,并就“政府采购领域容易出现商业贿赂的主要环节、表现形式、政府采购领域商业贿赂危害、当前开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作存在的主要问题以及对治理政府采购领域商业贿赂专项工作”等内容进行了激烈的讨论。会议认为,通过深入学习中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作精神,大家统一了思想,提高了认识,找到了在政府采购领域发生商业贿赂的主要环节和表现形式,提出了在当前开展治理商业贿赂存在的问题等。与会代表一致认为,开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作,十分必要,应该采取得力措施,加强政府采购制度建设和供应商诚信体系建设,从机制上和管理体制上解决问题,使我们的政府采购事业更健康、快速地发展。     

江苏省南通市治理政府采购商业贿赂有特色

日前，江苏省南通市财政局发出通知，要求市各行政事业单位政府采购代理机构、专家评委、供应商、政府采购监管部门等政府采购当事人对政府采购不正当交易行为进行自查自纠。财政部门牵头负责的政府采购领域治理商业贿赂工作进入实质性阶段。     

江苏省南通市召开政府采购领域治理商业贿赂专项工作调研交流会

近日,南通市财政局在启东市召开政府采购领域治理商业贿赂专项工作调研交流会,各县(市)、区就治理政府采购领域商业贿赂专项工作开展情况、治理商业贿赂宣传工作、本地区当前政府采购领域可能产生商业贿赂行为的主要环节和表现形式、本地区防治政府采购领域商业贿赂的对策和措施打算、防治政府采购领域商业贿赂的建议等方面进行了交流,同时对政府采购制度建设情况进行了讨论。     

商业贿赂在政府采购领域的现象和措施

当前各级政府各部门正在行之有效地开展治理商业贿赂专项工作。为了切实完善政府采购制度，净化政府采购市场，规范政府采购制度，健全政府采购机制，惩治政府采购领域商业贿赂，笔者在此浅谈一下当前政府采购领域商业贿赂的现象、问题和采取的措施。[编者按]     

浅论政府采购领域商业贿赂

一、政府采购领域商业贿赂特点及成因 商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的主要特征有：（1）主体是经营者．客体一般是采购人、代理机构和评审专家等。（2）目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地化。     

认真贯彻落实中央决定做好治理政府采购领域的商业贿赂专项工作——财政部部长助理张弘力答记者问

记者:请问中央为什么将政府采购列为商业贿赂专项治理工作范围?答:政府采购作为一种市场交易行为,在为市场提供巨大商机的同时,也容易滋生商业贿赂等腐败行为。在我国,虽经多年的改革,政府采购活动中的不规范行为明显减少,但由于这项制度改革处于建设完善阶段,工作中还会存在一     

河南省积极探索电子化政府采购着眼治贿长效机制

随着政府采购制度改革和治理商业贿赂工作的深入开展，探索实行电子化政府采购，改变以人工操作为主的传统采购操作模式，增强政府采购透明度，既是规范政府采购行为、提高政府采购效率的重要措施，又是治理政府采购领域商业贿赂的长效机制。因此，河南省财政厅一直把电子化政府采购建设作为政府采购和反腐败抓源头工作的一项重点，进行积极探索。     

政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会在海口市召开

为全面贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，研究制定在政府采购领域惩治商业贿赂行为的措施。财政部国库司于2006年4月4日～5日在风景宜人的南国宝岛海南省海口市召开政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会。     

论商业贿赂的综合治理

商业贿赂是指在商业活动中，经营者为了获取交易的机会或有利于交易的条件而采取各种手段的账外暗中给相关单位和个人好处的不正当竞争行为，商业贿赂正在危害着我国社会主义市场经济的建设大业，治理商业贿赂是党风廉政建设和反腐败工作的重要任务之一，也是一项长期而艰巨的工作，必须强化综合治理。     

在政府采购领域如何开展治理商业贿赂专项工作的研究

一、当前在政府采购领域中存在商业贿赂行为问题的表现形式。以及容易产生商业贿赂的主要环节 （一）政府采购领域商业贿赂涉及的当事人。 采购人、集中采购机构、采购代理机构、评审专家和监督管理部门是政府采购活动的重要当事人，无认哪一方不按照规则办事，就有可能产生商业贿赂。以下是各方当事人容易发生商业贿赂的主要表现。     

政府采购领域商业贿赂问题的成因、危害及对策思考

商业贿赂是生长在经济社会生活中的一颗毒瘤,只要有经济生活的地方,就难免存在商业贿赂。政府采购属于社会经济生活的一部分,它作为一种市场交易行为,在为市场提供巨大商机的同时,也容易滋生商业