又一次土地制度创新的探索——比较视角下的平罗县农村土地信用合作社

宁夏回族自治区平罗县,针对农村土地流转不畅、混乱和农民权益难以得到保障,而影响农业发展和农村稳定的问题,探索出农村土地信用合作社的土地流转模式.农村土地信用合作社不同于土地股份合作社,也不同于反租倒包,它引入了金融部门的存、贷款机制,即农民把所承包的土地,像把钱存到银行或从银行贷款一样,不耕种者将其存到土地信用合作社获得存地费,需要耕种者支付贷地费从土地信用合作社贷出土地.     

2017年土地科学研究重点进展评述及2018年展望 ——土地管理领域分报告

研究目的：归纳分析2017年国内外土地管理领域的研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献统计法。研究结果：2017年国内外在土地制度改革、土地权属与登记以及土地政策法律三个方面有着共同研究焦点。国外研究关注了土地管理与管制问题,国内研究主要围绕农村“三块地”改革、不动产登记政策效应和配套法律存在的问题、农村土地确权政策绩效和存在的问题、农村土地“三权分置”的法律关系、土地财政与土地违法和土地腐败等之间的关系、土地用途管制与耕地保护以及土地管理学科研究等方面。研究结论：2017年土地管理领域研究仍基于实践导向的探索、总结与凝练,围绕农村土地制度改革路径、土地管理体制机制与政策效应研究有所发展。2018年将重点关注农村土地制度三项改革试点成效和修法研究、农村土地“三权分置”的政策绩效和法律关系、租购并举及集体土地建设租赁住房的体制机制、土地管理供给侧结构性改革、自然资源资产管理体制和耕地保护政策与生态补偿机制研究等。     

赋予农民长期而有保障的土地使用权

我国农村从１９８４年开始的第一轮土地承包１５年不变的期限,目前已陆续到期。许多地方按照中央的精神,正在开展“延长土地承包３０年不变”的第二轮土地承包工作。中央关于“土地承包期３０年”的政策,是加快农村经济改革,长期稳定农村政策的重大举措。目前,我国农...     

完善政策加强服务促进土地看度规模经营

由于在农村经济体制改革初期，国家已经制定了“土地承包十五年不变”的政策，所以为了避免政策上的“撞车”，我们不妨制定一些间接干预政策，以促进农民自觉自愿地实行土地适度规模经营。     

农村大学生土地流转与水库移民安置结合机制研究

在分析现有国内外农村水库移民安置过程中土地取得方式利弊的基础上,结合我国现有移民法律政策及移民安置实践经验,为农村水库移民安置解决承包地问题提供新途径.采用理论分析法、文献资料法,根据农村大学生土地流转和水库移民安置两者的各自特点及相结合的需要,设计出“移民-农村大学生”和“农村大学生-国家-移民”两种土地流转模式.结果表明,农村大学生土地流转和水库移民安置相结合,能够实现国家、业主、移民、农村大学生四方利益共赢;同时该模式可以避免我国现有土地调整、土地开发等方式解决移民土地问题的弊端,实现大学生承包地与移民之间的有效配置,增进社会福利.     

因地制宜促进辽宁土地流转

20世纪 70年代末 ,我国农村开始实行的家庭联产承包责任制 ,这是我国土地制度的一次重大改革。在此政策的指导下 ,我国农村经济发生了深刻变化 ,农业生产力得到显著提高。但是 ,随着市场经济的飞速发展 ,这种“户户都种田 ,家家小而全”的“均田制”经营格局 ,阻碍了土地规模经营 ,以及农业市场化、现代化发展进程。特别是加入ＷＴＯ后 ,小规模的土地经营带来的农产品成本过高问题日益突出出来 ,使我国的粮食等大宗农产品丧失了国际竞争力 ,缺乏比较优势。与此同时 ,值得注意的是 ,土地流转在全国各地农村悄然兴起。我省作为一个农业大省 ,…     

稳定土地承包政策保证农村社会经济持续发展

江泽民总书记在中央农村工作会议上强调：“要坚持稳定农业基础地位,稳定政策,稳定农民,稳定农村。关键是稳定党在农村的各项政策,特别是要进一步稳定和落实土地承包政策、减轻农民负担政策和粮食收购政策。这些政策,中央都有明确规定,要不折不扣地落到实处,不能走...     

介绍几种土地承包方法

延和土地承包期是坚持土地公有，贯彻执行党在农村的基本政策，继续完善农业生产责任制的重要内容，是一项面牵动面广，关系到农村经济发展的大事。土地承包期要延长，首先面临的是人口动如何解决，其次是如何使土地集中连片，提高生产效率，我县全体经管员和村组会计人员开支脑筋，本着“大稳定、小调整”的原则，创造了“预测人口”、“阶段小调整”、“留机动地”、“动粮不动地”等土地承包方法和调整产量指标划片的方法，并进行了推广，为我县完善农业生产责任制做出了积极贡献。     

对黑龙江垦区土地承包政策的探讨

党在农村的基本政策，核心是土地承包政策。对于拥有3000多万亩耕地、155．4万人口、72万职工的黑龙江垦区，落实好土地承包政策，解决好职工增收与企业增效的矛盾关系，将直接影响到垦区农业的未来发展方向以及广大职工迈向小康社会的前进步伐。针对当前出现的新情况、新问题，一些农场广泛推行了“两田制”的土地承包政策。笔者经过调研，就“两田制”的相关问题谈点看法。     

浅谈昌图县土地确权溢出土地收费主要做法

昌图县已全面完成农村集体土地确权工作和农村集体产权制度改革工作,为农村经济发展奠定了基础。介绍了昌图县利用产权制度改革政策解决土地确权溢出土地收费问题的主要做法,以供参考。     

土地产权制度创新模式与对策

一、农村集体土地制度安排的缺陷（一）土地供给方式单一不能适应市场经济发展变化的要求现在农村基本土地制度受产业布局和调整、投资导向、政策扶持等因素影响,对土地利用、分配、管理制度选择和安排呈现多样性要求,而土地供给方式的单一、不灵活制约了经济发展的进程。（二）制度选择安排滞后,土地隐形市场活跃由于农村集体土地的出让,一级市场限制较多,二级市场如何管理规定既笼统又缺乏可操作性,土地“私下交易”、“黑市流转”活动十分普遍,管理秩序混乱。土地是特殊的商品,本身的固定性与客观要求流动,位置的不可移动性与客…     

加强土地承包管理 稳定土地承包关系

近年来，河北省迁安市把加强土地承包制度化建设作为农村工作的中心和重点，在落实土地延包３０年政策的基础上，进一步加大工作力度，狠抓了承包合同、证书的签发和归档工作，加强档案管理，规范承包行为，解决遗留问题，健全各项制度，促进了土地承包关系的稳定。一、统一思想，提高认识，切实加强对土地承包管理工作的领导加强农村土地承包管理是确保党的农村政策全面落实、土地承包关系长期稳定的一项重要任务。为使全市农村土地承包逐步走上法制化、制度化管理轨道，工作中他们做到了“三到位”。１、思想认识到位。迁安市在土地延包３…     

新形势下赋予农民长期而有保障的土地使用权尤为重要

中共十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出 ,稳定土地承包关系 ,保持农村稳定 ,“这是党的农村政策的基石 ,决不能动摇。要坚定不移地贯彻土地承包期再延长三十年的政策 ,同时要抓紧制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规 ,赋予农民长期而有保障的土地使用权”。这是我国农村经济改革的主要任务 ,是解决“三农”问题的首要任务。在当前新的形势下 ,清醒地估计农村土地问题的重要性、全局性 ,并抓紧工作 ,采取措施 ,切实赋予农民长期而有保障的土地使用权 ,对确保农业和农村经济持续发展和社会稳定具有特…     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望——土地管理领域分报告

研究目的：归纳分析2018年国内外土地管理领域的研究进展,展望研究趋势。研究方法：文献统计法。研究结果：2018年国内外在土地管理体制改革、土地制度改革与政策创新、土地立法修法创新、女性土地权益保障等方面具有共同的研究焦点。国内研究继续关注耕地保护,国外研究则较多关注城市土地利用与管理。研究结论：2018年,随着土地管理体制变革、农村土地制度改革、农村新产业新业态用地等新问题不断出现,土地管理领域研究在土地空间资源管理、土地管理体制、土地管理法律修订等方面有所发展。2019年将重点关注自然资源管理体制下土地资源管理的理论与方法创新、农村土地政策创新、空间规划管理与国土空间管制、数量—质量—生态“三位一体”耕地保护等问题。     

关于稳定土地承包政策有关问题的探讨

关于稳定土地承包政策有关问题的探讨赵凯江泽民同志在十五大报告中指出，要“稳定党在农村的基本政策”、“长期稳定以家庭联产承包为主的责任制”。十五大前夕，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，即中办发〔１９９７...     

土地流转的影响因素分析——基于宁夏银北地区平罗县样本农户的调查

宁夏银北地区土地流转日益活跃,形式多样,特别是以平罗县的土地信用社模式尤为突出.本文按照随机抽样的原则,对平罗县225个农户进行调查访问,得到样本数据,采用Probit模型对农户转入和转出土地行为的影响因素进行测算和分析.结果表明:在平罗县,农村土地信用社对农户的土地流转行为的选择有着重要的影响作用;同时,土地连片性和村庄的区位因素也从不同程度影响着农户土地流转行为的选择.     

论土地承包经营合同

无论是分田到户还是“延长 30年承包期” ,土地承包经营合同都是我国农村土地政策的最终法律表现形式。在落实土地承包合同的过程中 ,土地承包合同越符合法律规律的要求 ,承包方的权利越能得到保障 ,就表明农村的土地政策越成功。在 2 0 0 0年夏天 ,《中国农村土地产权制度研究     

强化土地流转服务 促进农民持续增收

近年来,随着城市化战略的实施,我市农村劳动力的非农化进程进一步加快,土地流转的规模和范围也随之扩大,在这种背景下,我市各级农村工作部门认真贯彻落实党的农村土地承包政策,坚持按照“依法、自愿、有偿”原则,把土地流转服务的重心和落脚点放在保护农民利益、促进农民增收上来,并将其作为新时期农经服务的重点放在了突出位置,取得了明显成效。到今年8月底,全市农村承包土地流转面积共计111.6万亩,占农民承包耕地总面积的37.4%。一、建立流转服务组织。针对前些年土地流转中存在的范围不广、程序和手续不规范、土地利用率和产出率不高等突…     

城乡一体化进程中要保护农民土地权益

在中国经济时报社主办的中国经济前瞻论坛上,国务院发展研究中心副主任韩俊认为,“城乡统筹、三农问题目前的核心还是在土地上,焦点、难点、重点、分歧点都在土地问题上。农民与土地是唇齿相依,只有土地定权,农民才能够定心。只有让每个农民拿到一个像结婚证一样有法律效力的土地权利证书,农民心理才踏实。只有地政稳定,社会才能安定。”他说,“在中国,任何一个政策,如果违背农民的意愿,肯定要失败,各个地方搞户籍制度改革,如果就盯在农民放弃承包地和宅基地上,肯定走不逦,农民也不会答应。农村改革最重要的一个成果就是不断强化农民的土地权利,如果农民工在城市落户硬与农民放弃土地权利挂钩,可能会对农民的长远利益造成更大的损害。”他指出,“在城乡一体化进程中,必须进一步明确土地政策的方向,防止侵犯农民土地权益现象蔓延。我们在土地问题上不能再犯错误,不能够再折腾农民了。”     

2023年土地科学研究重点进展评述及2024年展望——土地经济分报告

研究目的：梳理并比较2023年国内外土地经济领域的研究进展和研究重点,展望未来研究方向。研究方法：文献分析法。研究结果：2023年,国内研究集中于政策对地价的影响、城市土地供给结构与策略的时空动态、土地财政与土地金融、农村集体经营性建设用地入市改革进展、农地流转的影响因素和结果、三权分置改革、宅基地盘活等问题;国外研究侧重土地保护措施和环境保护政策对地价的影响、土地市场的福利效应、土地产权的性别不平等、征地制度的公平性等。研究结论：2023年土地经济研究领域实现了深度和广度的拓展,下一步应着重通过理论研究的创新实现政策的体系化阐释,通过实证研究的深化促进政策的系统性设计,更好地服务新时期的土地制度改革。2024年将重点关注土地经济学科建设和基础理论研究、土地要素市场化配置、城乡融合发展的土地制度创新、自然资源产权制度改革与权益实现路径、全民所有自然资源资产所有权委托代理制度试点等方向。