何文江副厅长在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话（摘要）

全省会计委派制度试点工作会议的主要议题是，学习贯彻中央关于实行会计委派制度的有关文件精神，交通各地、县实施会计委派制度工作的经验，进一步统一思想认为，安排部署明年我省会计委派制度试点工作。     

论委派会计的管理机构——会计委派协会

会计委派制作为一种新兴的管理制度，它对解决会计信息失真，强化财务管理起到了积极的作用。但由于它是新生的事物，还处在成长阶段，所以出现了很多需要解决的问题，而如何设置委派会计的管理机构则是这其中之一。本文着重从我国当前的形势出发，与现有委派会计管理机构作比较，首次提出“会计委派协会”的概念，并对其性质、基本特征、特殊性、资金来源、职能等方面做一些建议和探讨。     

会计委派形式应多样化

会计委派制，对于增强会计人员的独立性、抑制腐败、提高会计信息质量，具有重要的意义。但是，会计委派的形式应多样化。只有这样，才能取得会计委派工作的预期成果。各地对会计委派制的做法，主要形式如下：一、政府委派。即按照分级管理的原则，按照政府颁发的《会计委...     

浅议会计委派制度

会计委派制度是国家以所有者身份凭借管理职能国有企业、行政事业单位的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。其目的是让执行监督的会计人员与被监督的单位分离，不存在人事及经济利益关系，以便具有公正性，会计委派制度的试点最早在江苏、苏州、湖北襄樊，截至2000年9月底，全共有257个地（市）1029个县（市区）开展了会计委派试点工作，直接或间接委派会计人员近11万人，实行会计委派制度，对解决长期困扰我国会计管理工作中的诸多难点问题具有一定的现实意义，但在许多不完善之处，有等进一步改进与完善。     

推行会计委派制度的思考

实行会计委派制度是防止腐败的重要措施，也是督促单位认真执行《会计法》，保证单位财务收支合理合法、会计信息真实完整的重要手段。从我省开展会计委派制度试点的情况来看，尽管各地实行会计委派制度在委派形式上不尽相同，但取得的效果是非常明显的。不仅有效地刹住了被委派单位随意收支、违法违规列支以及贪污腐败行为，而且有效地防止会计人员弄虚作假，会计信息严重失真的现象。由于会计委派制度尚处于探索实践阶段，加之实行会计委派制度触及的是单位经济活动最敏感、最核心的内容-资金活动，因此在实施过程中不可避免地会产生不同的认识和问题。本文对会计委派制度实施中的突出问题提几点看法。     

李隆昌厅长在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话（摘要）

会计委派制度是1998年中纪委第二次全会提出来的，中纪委三、四次全会和2000年朱Rong基总理的《政府工作报告》明确提出要逐步推行会计委派制度，财政部在多次会议上要求各地要积极抓好会计委派制度的试点，两年来，省外和我省一些地方试点情况成绩非常突出，效果十分明显，仅规范了会计基础工作，提高了会计信息质量，为政府决策提供了真实、完整、准确、可靠的会计信息，为加强财政基础管理、提高财政资金运用效果奠定了良好的基础，而且对进一步治理会计领域中的违法、违纪行为，打击“会计造假”，维护会计工作的严肃性，加强党风廉政建设都发挥了积极的作用，正因为如此，试点工作才会由点到面逐步开展起来，并得到各级、各部门的重视和支持，会计委派制度工作是一项复杂的系统工程涉及到社会方方面面，还触及到现存的利益格局，工作中必然会遇到这样那样的矛盾和问题，因此，各级财政部门一定要在进一步学习中央有关文件的基础上，统一思想，提高认识，真正懂得国家推行会计委派制度的意义和作用，从“讲政治”的高度，和对党、对人民群众高度负责的精神，从际出发，加强对试点工作的组织领导，统一部署，统一规划，精心组织实施，省财政厅已经把此项工作列为工作目标，要求各财政部门必须把此项工作纳入年度工作计划。“一把手”要亲自抓，亲自过问，督促制定好实施方案，协调解决好各方面的问题，努力推动试点工作的顺利开展。     

把握会计委派核心理念 促进财会工作稳步发展

2005年以来，农行固镇县支行贯彻落实上级行会计委派制有关文件精神，积极探索出一条符合实际的委派之路，并以委派为契机着力加强会计职责体系建设，抓实做细财会监管工作，促进会计基础工作稳步向前发展。     

关于试行会计委派制度工作的意见

实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会计委派制度工作提出以下意见。     

赣州会计委派的做法与成效

从1998年下半年开始有重点、有步骤地开展会计委派制试点以来，赣州市积极推进此项工作，到目前为止，全市18个县（市、区）共有试点单位2598个，委派会计人员741名。其中：向315个行政事业单位委派会计机构负责人或主办会计334人，向50家企业派驻财务总监或会计机构负责人57人，有12名委派会计对54个单位进行集中核算，有204个乡镇2172个单位实行了零户统管，共录用委派会计326人，实行公司集团内部委派的单位有6个，共委派12人。     

推行会计委派制度强化会计管理监督—景德镇市会计委派管理中心组建、运行情况介绍

为了探索市场经济条件下强化会计管理监督的新途径，进一步规范会计工作和财务收支行为，促进党风廉政建设，景德镇市从2000年上半年开始，就推行会计委派制度进行了认真的酝酿研究和论证筹备，组建成立了景德镇市会计委派管理中心（以下简称“中心”），并从2001年1月2日正式开始运行。几个月来，初步打开了工作局面，取得了一定成效。     

商业银行实行会计委派制度探析

会计委派制度,是相对于会计任命制而言的一种全新会计管理模式。它的主要特点是企业的主要会计人员由上级管理机关委派,下级经营者不得干涉委派会计人员的工作。商业银行实行会计委派制,既是一项重要的人事制度改革,又是强化风险控制的有效手段。近期笔者就我市商业银行实行会计委派制度的情况进行调研,谈一肤浅的认识,与读者共飨。     

浅议委派会计的六种意识

委派会计身份特殊，既要对委派单位负责，又要对被委派单位负责；既拥有《会计法》赋予会计人员的一切权利和义务，又要严格按照委派单位的要求，对被委派单位的财务收支和会计行为进行监督。因此，笔者认为，委派会计要想扮好“铁管家”的角色，必须具备六种意识。     

立足实际 积极探索 全面实行会计委派制度

自1999年初,山东省菏泽市积极开展了会计委派制度试点工作。目前,全市493个单位实行了会计委派制度,委派会计人员283名,基本建立起以直接委派和集中核算为主要形式的会计工作新体制。1会计委派工作的基本做法1.1结合实际,选定合理的委派形式。1999年初,市政府开始在定陶县进行会计委派制度的试点,其基本模式是直接委派,选拔的会计人员的编制在原单位不动,组织关系转入受派单位,会计人员的工资统一由县会计局发放,会计人员的调配、调动由会计局集中管理。由于未与原单位脱离关系,委派会计人员存在一定的后顾之忧,影响了其积极性。2000年10月,…     

会计委派后续管理亟待加强

推行会计委派制，是加强会计监督和从源头上防治消极腐败现象的有效措施。经过近几年的试行，会计委派工作已经有了良好的开端，但与之相应的配套措施不健全，后续管理乏力，亟待加强。     

浅谈会计委派制度的意义

为了规范会计行为，彻底扭转会计信息失真、监督不力等问题，国务院颁布了《关于整顿会计工作秩序、进一步提高会计工作质量的决定》，会计委派制度由此应运而生了。实际会计委派制度，以增强会计人员的独立性，抑制腐败，提高会计信息质量，具有重要的意义。     

试论新形势下会计委派制度

新形势下实施会计委派制度,有利于加强宏观调控,强化财政收支管理,规范会计工作秩序,发挥会计监督职能。对行政事业单位主要采取直接管理和财会集中制;对国有大型企业委派财务总监,中、小型国企委派会计负责人;对乡镇农村经济组织主要采取委派会计主管人员和账目集中核算管理的形式。完善会计委派制度,要实行统一管理、量化考核、定期培训、离任审计等制度,并处理好财务与会计、监督与服务的关系。     

做好商业银行基层机构委派会计主管之我见

目前,我国商业银行在监督体系中引入了委派制,尤其在会计工作中建立了委派会计主管,其职责是加强基层会计工作质量,加强会计业务监督水平,提高柜面风险控制能力。但是从实施的几年来看,会计主管在实际工作中产生了一些问题,制约了委派会计主管作用的发挥。本文拟结合工作实际,对如何做好基层机构委派会计主管工作,充分发挥其监督职能,更能有效扼制金融机构案件发生,提出几点想法和建议。     

推进会计委派工作需要解决的几个问题

实行会计委派制度是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。自1998年以来，遵义市后先后在余庆、湄潭、凤冈、正安、务川、绥阳、习水、仁怀、红花岗区等9个县（区、市）和市直10个单位推行了会计委派制。首批受派322个行政事业单位和21个国有企业，委派会计人员276人。从试点情况来看，该项工作正在按照“先试点，后推开，先行政，后事业，先分散委派，后集中核算”的原则稳定推进。通过一段时间的运行，全市会计委派工作取得了预期的成效，对加强会计基础工作，促进派往单位财务管理逐步向制度化、规范化过渡，起到了积极的推动作用；增强了会计人员的危机感、紧迫感，促进了在岗会计人员整体素质的提高；强化了财政的监督职能，对促进党风廉政建设发挥了积极作用。     

关于印发《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知

现将《关于试行会计委派制度工作的意见》予以印发。各地区、各部门在组织会计委派制度试点中有何问题和意见，请函告财政部、监察部。附件：关于试行会计委派制度工作的意见财政部监察部二OOO年九月七日关于试行会计委派制度工作的意见实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会…     

乡镇会计委派工作存在的问题及规范

近期，我们对乡镇会计委派工作进行了全面检查，发现了一些问题，具体归纳如下：