质疑“民事检察监督制度取消论”——兼论我国民事检察监督制度的现代化构造

民事检察监督制度是世界各国普遍确立的一项基本法律监督制度.由于我国现行立法对其规定极不完善,围绕着这项制度的存废在理论界和司法实务部门中展开了激烈论争,其取消论在理论上和实践中都站不住脚,民事检察监督制度的存在有其足够的必要性和合理性,但必须在监督理念、监督对象、监督内容、监督范围、监督方式、监督程序、监督职责等方面重新构造和完善.     

行政立法的民主参与研究

行政立法中的民主参与作为我国法治建设的重要问题,对依法行政建设,民主法制化进程起着巨大的推动作用。本文从民主参与在行政立法中的意义着手,就我国当前行政立法中民主参与的相关规定及存在的问题进行深入剖析,并在制度建设方面提出建立和完善我国行政立法程序中民主参与机制的构想和对策。     

论行政诉讼的当事人制度

我国现行的 《政诉讼法》 规定了行政诉讼的当事人,规定了原告、 被告、 第三人的权利义务要求,对于行政诉讼的立法完善有重要的理论和实践意义.文章通过行政诉当事人制度的内涵以及当事人制度的理论基础入手,对其行政诉讼当事人制度的运行现状进行深入的分析,并针对以上分析出现的问题,论述了行政诉讼原告制度、 被告制度和第三人制度的完善.     

论我国的行政公益诉讼制度

2005年11月4日,最新亮相的《中华人民共和国行政诉讼法》修改建议稿(以下简称修改稿)第二十九条明确规定了行政公益诉讼制度。试图将公益诉讼制度写进立法这在我国尚属首次。相对于一般意义上的行政诉讼(即私益诉讼),如果有些主体侵犯了公共利益,公然违反普通法律或宪法时,公民或是法定主体是否可以侵害公共利益为由提起公益诉讼,这关系到宪政社会的建设和法治的完善。因此建立公益诉讼制度对于完善我国社会主义法治建设,提高公民及社会对法律的监督的参与程度,落实和完善法律监督制度有重要意义。公益诉讼虽然在国外已经得到实践,但在我国将其写进立法还是首次。本文就以这次行政诉讼法修改为背景,讨论我国的公益诉讼制度。     

监事会计检查与客串审计监督

本从我国监事会计检查制度现状找出绝大部分监事会或监事形同虚设的根本原因在于会计监督立法不完善、执法不严格。对照发达资本主义国家和地区建立、发展监事监督制度失败和成功两方面的历史经验教训，根据我国会计监督立法现状，进而提出发展我国监事会计监督制度的基本思路。     

刍议拆迁行政裁决的制度完善

为了妥善处理拆迁纠纷，既保证城市建设的顺利进行，又维护拆迁当事人双方的合法权益，国务院在拆迁行政法规中特别设立了拆迁行政裁决制度。从1991年的国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）规定拆迁行政裁决以来，拆迁管理部门通过对拆迁纠纷做出拆迁行政裁决，对平息拆迁矛盾、稳定社会关系起到了重要和积极的作用。但随着我国行政法制的逐步建立和完善，我国拆迁行政裁决制度日益显现出立法滞后的弊端。本文旨在分析拆迁行政裁决中存在的一些问题并尝试提出立法完善的建议以促进拆迁管理。     

浅谈行政事业单位会计存在的问题及对策

一、行政事业单位在会计工作中存在的问题(一)内部控制制度的不完善在行政事业单位中现在普遍都缺乏内部控制制度,而且也没有专门建立对于专项资金用于支出的绩效监督制度。在有些部门和单位中都没有用于相互制约的监督制度,由一个人身兼会计和出     

我国行政听证主持人制度的完善

行政听证主持人对于行政听证的公正、顺利举行,确保当事人实现权利,发挥着举足轻重的重要作用。我国目前在没有行政程序法典的背景下,几部单行的行政法律对行政听证主持人制度的规定却不如人意。本文在借鉴发达国家的先进经验的同时结合我国国情,提出了我国听证主持人在选任和管理模式上的设想,以及在保障听证独立性方面的具体制度,以期全面完善我国的行政听证主持人制度,进而真正发挥行政听证在行政程序中的重要作用。     

行政强制法对政府工作的意义和影响

十一届全国人大常委会第二十一次会议通过．2012年1月1日起施行的行政强制法,是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。它的颁布施行,具有多方面的重要意义。一是在制度层面,作为行政强制方面的基本法律、行政行为法的重要组成部分以及中国特色社会主义法律体系中的支架性法律,行政强制法开创了行政强制综合立法的立法体例,使行政强制在法律层面得到了全面统一规范,进一步健全了我国的行政法律制度,完善了中国特色社会主义法律体系。     

浅析我国抽象行政行为司法审查制度

长期以来,由于对抽象行政行为存在不同认识,也由于我国行政诉讼法和行政复议法一直将部分抽象行政行为排除在司法审查的受案范围之外,因而也未形成对抽象行政行为的有效监督。抽象行政行为的特点以及我国行政机关实施抽象行政行为的现状,决定了在我国建立完善的抽象行政行为司法审查制度的现实必要性,正确构建司法权和行政权之间的关系,明确司法审查的权限和效力,应当作为促进我国的司法审查制度的完备的制度方案加以实施,由此谋求立法、行政、司法三权之间的平衡。     

论我国行政强制执行制度的完善

目前我国在行政强制执行的实践过程中,还存在着较多的问题,这些问题都有待解决.以我国行政强制执行的现状为视角,结合其他各国的优秀经验,通过比较与借鉴,对我国的行政强制执行制度进行完善,提出制定统一行政强制执行法的立法构想,希望有助于改革和完善行政强制执行制度.     

浅谈董事忠实义务立法的完善

本文阐述了董事忠实义务的根据、董事的法律地位、忠实义务的体现,董事忠实义务与注意义务的联系与区别,针对公司制度存在的问题,在评价国外相关立法的基础上,提出了完善我国立法中董事忠实义务规定的建议以及新公司法下的董事竞业禁止义务及其立法完善.     

“宪法实施和监督制度”如何健全和落实

正如何实施宪法,并使宪法具有权威,在当下似乎成为中国社会的一致共识。中国共产党作为一个能够代表全体人民根本利益的政党,在其十八届四中全会《决定》中明确提出要"健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制"。我国第一部宪法——1954年宪法仅仅规定全国人大有法律制定权,如此过于单一集中的立法     

略论我国行政听证制度之完善

听证(hearing)制度作为现代行政程序法的核心内容,源自于英美法系的自然公正原则,现已被世界各国广泛采用.我国于1996年制定的<行政处罚法>中率先在行政处罚领域规定了听证程序,这在我国行政程序立法历史上具有里程碑的意义.随后,听证制度扩展适用至政府价格决策、城市规划、行政立法、行政裁决、行政许可等领域.听证制度在我国的确立和发展,极大的促进了我国现代法制建设,也符合了保障公民权利、限制政府权力建立服务型政府这一发展趋势.但是,听证制度在我国还是一个相当年轻的制度,不时透露出它的稚气与不足.     

完善我国行政复议制度的思考

行政复议是对行政相对人进行行政法律救济的重要途径,是解决行政纠纷的重要机制.纵观我国行政复议法实施的十六年实践经验,在行政复议机构设置、行政复议人员、行政复议程序以及其它一些相关制度上有很大的不足,不利于维护行政相对人的合法权益.因此,有必要对我国行政复议制度进行完善,笔者参照外国行政救济的相关规定,在公正和效率的价值指导下,对完善我国的行政复议制度提出几点建议,使之向公正和效率的方向发展,从而顺应现代行政法治的发展方向.     

论我国破产和解制度的完善

和解制度是现代各国破产法律制度体系所不可或缺的组成部分，我国原破产立法对和解制度规定过于简单和原则，2006年新颁布的《企业破产法》专章规定了破产和解制度，笔者考察了国外关于破产和解制度的立法，结合我国新的《企业破产法》，对和解制度的功能、立法模式与主要内容进行分析，以期进一步完善我国的破产和解制度。     

关天经济区法制协调问题研究

本文分析了关天经济区法制协调的现状以及存在的问题。分析了制约关天经济区法制协调发展的因素。因此应该进一步加强强化和完善行政契约制度，加强区域行政立法，成立区域行政立法协调委员会，推进和扩大公众参与等措施。     

如何完善立案监督制度

立案监督制度是我国《刑事诉讼法》修改后新确立的一项制度，具有十分重要的意义，是指检察机关对公安机关应当立案而不立案以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督．对于监督公安机关的立案工作和完善我国法律监督制度起到了很大的促进作用。但由于法律规定的原则性和不具体性，导致这项制度在实际操作过程中存在一些问题．不得不引起我们的重视。 一、现阶段立案监督制度存在的问题     

自动化行政中个人信息的法律保护研究

在数字化时代，个人信息保护愈发重要，自动化行政中个人信息保护更是如此。保障自动化行政中个人信息安全有利于保障人格尊严权的实现、满足比例原则的内在要求以及规制算法歧视。然而，保护自动化行政中个人信息从立法上看尚存在以下不足：立法直接规定过少、法律可操作性不强、监督管理机制不健全等；从执法上看问题同样不少：行政程序豁免不当、信息处理限度随意扩张；从救济上看亦是如此：行政公益诉讼适用不明、归责方式存在漏洞。为完善自动化行政中个人信息保护制度，有必要从立法上扩充自动化行政的直接性规定、增强法律的可操作性、健全个人信息监督管理机制；有必要从执法上补正行政正当程序、落实最小必要原则；有必要从救济上明确行政公益诉讼适用规则、构建场景化归责方式。     

完善审计法制是审计工作迈向现代化的基础和保障

审计在我国的渊源最早可追溯到距今3000年前西周时期的“宰夫”制度。秦汉时的“上计”制度、隋唐的“比部”和宋代的“审计院”之设,都可以说是审计制度的表征。1914年北洋政府制定了《审计法》,可以说是中国近代审计法和审计制度的发端。新中国成立后的很长一段时间里,没有设置独立的审计机构,相应也就无所谓审计立法与审计活动的开展。1982年12月4日颁布的《中华人民共和国宪法》明确规定要在我国建立独立的审计监督制度,并以多达7条的篇幅对审计机关的性质、地位、设置以及任免等问题作了规定,从而为我国的审计立法与审计活动的开展提供…