中国农村义务教育：现状、问题和出路

随着从计划经济向市场经济转型，中国农村教育体制发生了根本性变化，农村义务教育事业取得了巨大成就。然而，农村义务教育在可得性和可及性上面临着严峻挑战，突出表现在农村儿童上学困难、辍学、投入不足和农村教育质量差等方面。教育是人力资本投资，对农村发展有长期影响。从长远看，需要采取三个方面措施来促进农村义务教育发展：一是完善财政税收体制改革和加强法制建设，保障国家对农村义务教育的投入；二是深化教育改革，提高农村义务教育质量；三是发展农村经济，提高农村家庭的教育支付能力。     

中国农村义务教育：现状、问题和出路

随着农村改革和经济的发展 ,农村教育发生了巨大变化。义务教育的确立和普及彻底地改变了农村教育落后的状况 ,农村人均受教育水平的提高和文盲率的迅速降低 ,不仅有力地促进了农村经济的发展 ,而且为农村劳动力流动和推进城市化进程创造了条件。然而 ,在经济转型过程中 ,农村义务教育发展面临着严峻挑战。贫困地区儿童上学困难 ,农村中小学辍学率较高 ,城乡教育差距和农村教育投入不足等问题 ,困扰着农村义务教育的健康发展。一、教育改革和农村义务教育取得的成就改革开放以来 ,中国对教育体制进行了彻底改革。 1 985年 ,中央做出了《关于…     

中国各地区农村义务教育资源配置效率评价

本文运用数据包络分析(DEA)方法,对"十五"期间全国各地区农村义务教育资源配置效率进行了评价与比较.进而采用Tobit回归模型考察了影响农村义务教育资源配置效率的主要因素,在此基础上,从增加农村义务教育资源投入和提高农村义务教育资源配置效率两个层面为推动农村教育事业健康发展提供了可资借鉴的政策建议.     

强化政府教育投资主体是农村义务教育发展的根本

农村义务教育在我国整个国民教育体系中占有举足轻重的地位，直接关系到社会和经济的协调发展，是解决“三农”问题的关键。在当前我国分税制财政体制和分级办学的义务教育管理体制下，作为公共产品的农村义务教育，最为根本的就是教育经费的投入。只有充足的教育投资，农村义务教育的发展才能得到根本的保障。政府作为社会公共利益的代表，主要的职能就是提供公共产品来满足社会的公共需要，其对义务教育的公共投资连续性、稳定性，对于农村义务教育而言是至关重要的。因此，如何充分发挥政府教育投资主体作用就成为农村义务教育发展的根本。     

要高度重视农村教育事业

这几年,农村义务教育实行了在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主的新管理体制。国家还大幅度增加了对农村义务教育的投入。各级政府要继续增加投入,不断改善农村办学务件。加强农村教师队伍建设,提高农村师资素质,实施远程教育,提高农村教育     

从财政学角度分析我国农村义务教育

义务教育是关系国民素质的奠基工程，是我国教育事业发展的“重中之重”。改革开放20多年来，我国义务教育取得了长足的发展，初步实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。截至2000年底，全国普及九年制义务教育人口覆盖率达85％。然而，目前我国义务教育在普及实施过程中仍面临许多问题，     

启动我国农村教育消费的对策研究

启动我国农村教育消费意义重大，但目前我国农村教育消费水平很低，其主要原因在于存在过高的预期教育消费成本。因此，应通过减免农村义务教育的收费、增强农村教育的需求适应性等途径来启动我国农村的教育消费。     

成长,在同一片阳光下——我国农村义务教育经费保障机制改革综述

■从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。■农村义务教育开始全面纳入国家财政保障范围,预示着进入新的时代——公平教育时代“。人民教育人民办”也将变“为义务教育政府办”。■中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费机制的建立,将从根本上解决投入不足和资金到位的问题,同时,也将减轻县乡两级政府的财政负担。■“让每个孩子都有平等接受教育的机会”,不仅仅是口号,而是一种新的发展战略。     

吉林省农村教育发展目标确定

作为吉林省教育工作的重中之重，当前和今后一个时期，农村教育发展的主要任务和目标确定为：进一步巩固“两基”成果，积极发展普通高中教育，大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。到2010年，基本建成与农村经济社会发展相适应的现代化农村教育体系，为振兴吉林老工业基地．培养大批高素质劳动提供丰富的人才资源．     

完善农村义务教育财政转移支付制度问题浅析

随着我国综合国力的提高,农村义务教育取得了巨大的成绩,但是因为农村义务教育经费、教育资源配置效率、教育资源配置等多方面原因,农村义务教育的发展受到了制约,需进一步完善农村义务教育财政转移支付制度.     

对改善农村义务教育学生营养状况的思考

促进城乡义务教育均衡发展,推进城乡义务教育真正进入一体化,需要国家加大人力资本投资向农村倾斜的力度。农村义务教育学生营养改善计划的实施,体现了国家加大对贫困地区农村的教育投资,是一笔划算的人力资本投资。     

对改进农村中小学校财会工作的思考

近年来,我国教育事业进入了一个前所未有的发展时期,然而与城市相比,农村义务教育发展明显滞后,教师工资一再拖欠,教育负债加重,教育乱收费现象屡禁不止,布局调整举步维艰……在科教兴国和教育可持续发展的战略系统中,切实加强农村中小学校财会工作显得十分必要.     

谁为农村孩子掏学费

2002年5月份,国务院办公厅下发了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》。该文件第一次具体明确地就县乡两级政府在义务教育投入与管理方面的权责做出了详细规定,农村义务教育的主要的直接责任人,由过去的“乡镇”提升到“县级政府”,农村义务教育管理体制发生了较大的变化,建立了农村义务教育投入新体制。     

农村义务教育投入：主体确认与增长机制研究

有关的统计数据和许多实地的调查都表明 ,我国农村义务教育存在相当突出的问题。比如 ,①“双基”目标是通过突击的方式实现的 ,不真实且随时可能反弹 ;②初中生辍学现象严重 ;③师资水平低 ;④规模办学问题突出等。诸如此类的问题都严重地阻碍了中国农村义务教育的发展。但是 ,相比之下 ,农村义务教育投入不足是最突出的问题。所谓的“义务教育”并不是免费的 ,在一些地区已经成了农民沉重的负担 ,对县、乡财政也造成了极大的压力 ,这是最致命的问题。义务教育的基本特点应该是强制、免费 ,但在中国 ,所谓的“义务教育”还是收费教育 ,义务…     

乡村振兴背景下农村教育和人力资本发展路径

乡村振兴的关键是人才,如何办好农村教育以促进我国农村人力资本发展,更好服务于乡村振兴战略实施不仅需要立足现在,还需要着眼未来。本文围绕如何优化不同年龄段教育资源投入以提高农村教育和人力资本投资配置效率这一科学问题,在梳理人力资本培育领域相关理论的基础上,分析了我国农村学龄前教育、义务教育、后义务教育以及成人教育等方面存在的问题、挑战和实践经验。结果表明农村不同年龄段教育资源存在错配现象,0～6岁儿童学前教育投入亟待加强,农村义务教育服务均等化有待改善,在如何利用现代信息技术等手段提高农村教育服务质量上存在改善空间。最后,本文基于国内近年相关研究实践就提高农村教育和人力资本培育提出了相应政策建议。     

农村义务教育学校基本办学条件专项督导工作将展开

为贯彻落实中央领导关于确保农村义务教育学校满足教育教学基本要求的指示和国务院2014年3月14日电视电话会议精神，督促各地统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快发展农村教育，改善办学条件，提高教育质量，日前，国务院教育督导委员会办公室按照《教育部国家发展改革委财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》要求，印发《关于开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导的通知》，决定在全国开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导。     

税费改革中农村义务教育的发展思路

一、税费改革之前我国农村义务教育投入不足的现状分析到目前为止 ,我国普及义务教育已经走过了 16年的历程 ,在举国上下的共同努力之下 ,农村义务教育取得了卓越成效。到 2 0 0 0年 ,全国 85 %的地区普及了九年制义务教育 ,95 %以上地区普及了初等教育 ,农村中小学办学条件得到了不同程度的改善。但上世纪我们所实现的在 85 %的地区的“普九”仍是低水平的 ,其办学基础、设施条件、投资水平和师资状况仅能满足最低的标准 ,投入不足是制约农村“普九”工程的瓶颈。1 公共教育经费不足 ,义务教育与非义务教育之间投资倒挂的矛盾严重。义务教…     

建设社会主义新农村当前要做好四项工作

当前我们建设社会主义新农村，要重点做好四件大事。一是搞好生产，发展经济。我们首先要把地种好，同时还养鸡、养猪、养鸭，搞好多种经营。发展生产要保证为农民提供良种服务，化肥的价格也不能太高。开发资源要注意安全生产，也就是要符合手续，按规定开发。二是扎实推进各项农村改革。落实好免征农业税政策，几千年来，农民一直在交农业税，免征农业税是一个变革。另外还有农村教育体制改革、农村卫生体制改革和农村财政体制改革，这些被称为农村综合改革。教育体制改革是在全国推行9年义务教育，在义务教育阶段免除学杂费。     

我国农村义务教育融资分担体制研究

我国农村义务教育融资制度在普及农村义务教育过程中发挥了重大作用，但其在成本分担体制方面仍不合理。主要存在如下问题：政府分担比例偏低，各级政府间分担比例失衡；农村义务教育融资制度中农民分担比例过高，农民不堪重负；农村义务教育融资中各级政府之间的权力边界模糊；以县为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任。     

农村义务教育应当做实做足

在农村贫困地区,教育缺失是很多贫困户的致贫原因,贫困家庭因子女的教育经费不堪重负。这笔费用不仅包括非义务教育阶段,高中或者大学的高额学费,还包括义务教育阶段,小学以及初中