农户小额信贷需因势而变——对甘肃定西农户小额信用贷款进展情况的调查

"小额信贷"功劳可陈 定西市位于甘肃省中部,是闻名全国的贫困地区.该市小额信贷缘于上世纪80年代以政府主导下的扶贫小额到户贷款.1999年,在中央银行支农再贷款大力支持下的农信社农户小额信用贷款在该市全面推广,短短五年间,农户小额信用贷款余额已发展到7.02亿元,占全市农户贷款余额的59%,占农村信用社贷款的37.8%和全市农业贷款余额的46.9%.目前定西市的133家农村信用社全部开办了农户小额信用贷款业务,为全市32.2万户农户建立了经济档案,核发贷款证24.46万户,占全市农户总数的40.7%,占有贷款需求农户总数的88%.全市共有18.9万户农户获得了小额信用贷款和联保贷款,占有贷款需求农户总数的82.2%.     

小额农贷:农村金融改革的双赢道路--皖、赣两省小额农贷的借鉴与启示

[编者按]借贷难,是长期困扰中国农民的一个难题.中国人民银行于1999年下发了<农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法>.2000年初又下发了<农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见>,以指导和规范"小额农贷",次年12月,戴相龙行长在"总结推广农村信用社座谈会"上讲话,要求贯彻人民银行制定的<农村信用社农户小额信用贷款管理指导意见>,在全国全面推广农户小额信用贷款业务.     

促进农信社发放农户小额信用贷款的建议

发展农户小额信用贷款,是当前农村信用社强化“三农”服务方向,进一步发挥农村金融主力军作用,真正摆脱其“难贷款”与农户“贷款难”矛盾的重要途径。本文结合农村信用社发放农户小额信用贷款的情况,对当前制约该项业务开展的障碍因素进行了分析,进而提出促进农户小额信用贷款发展的政策建议。     

农牧业地区推广小额信贷宜分『两步走』

自2001年12月人民银行提出在广大农村全面实施农户小额信用贷款以来,小额信用贷款得到迅速推广,开办农户小额信用贷款的信用社目前已达90%以上,小额信用贷款占农户贷款总额的比重平均达至 20.6%.     

农户小额信贷的推广对策

1.统一思想,提高认识,增强推广农户小额信用贷款工作的自觉性.发放农户小额信用贷款业务的开展.能有力促进地方农村经济的发展和农业产业结构调整,有效解决农民贷款难问题,拉近农信社和农民的距离.提高农村信用社的地位.有利于农村信用社的生存和发展.人民银行要认真指导督促农村信用社认真开展农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作.     

对庆城县农户贷款推行情况的调查

农户联保贷款和农户小额信用贷款是农村信用社对农户发放贷款的两种主要方式.自推广以来,不仅有效缓解了农民贷款难的问题,而且也有力地促进了农村信用社的自身发展,取得了较好的效果.为进一步完善农户联保贷款和农户小额信用贷款制度,充分发挥农村信用社农村金融主力军作用.最近,笔者对庆城县农户联保贷款和农户小额信用贷款推行情况进行了调查.……     

海东地区农户小额信用贷款政策执行情况的调查

海东地区农村信用社自2001年全面推广农户小额信用贷款以来，解决了一直困扰农民贷款难的问题，有效地支持了农业结构调整、农业产业化发展。为了准确了解海东地区农户小额信用贷款业务发展状况以及政策效应，解决小额信用贷款管理使用方面存在的问题，我们对海东地区农户小额信用贷款政策执行情况进行了调查。     

农户小额信用贷款的实践评估及可持续发展研究——以肇庆地区为例证的调研报告

从肇庆地区农村信用社的农户小额信用贷款的实践评估来看,农户小额信用贷款能在一定程度上缓解了农民贷款难问题,对于规范农村金融秩序、搞活农信社自身业务经营、促进农村产业结构调整发挥了重要作用,但其服务对象、服务区域等客观上决定了农户小额信用贷款可持续发展面临较大的风险约束。只有进一步构建信用风险、制度风险和操作风险防范体系,构建自然灾害风险和市场风险分担体系以及财务风险补偿体系,农村信用社在农户小额信贷中的作用才能得到充分发挥。     

谈农民贷款难问题的根本性解决——对浙江衢州市衢江区的调研

近些年来,农户小额信用贷款的声誉日上.可农户小额信用贷款实际功效到底如何呢?它真的可以从根本上解决农民贷款难问题吗?笔者认为,小额信用贷款方式只能满足农民生存需要而不能解决发展问题,已难以满足农村社会经济日益发展的客观需要.     

同属农户贷款 结果大相径庭——对安康市农户扶贫信贷和农户小额信贷的调查与思考

农户扶贫贷款是由农业银行经办的一项政策性贷款业务，在农村面临着开办不下去的尴尬局面，而农户小额信用贷款是农村信用社开办的商业性信贷业务，却得到了健康、快速的发展。同样是面向广大农户的小额贷款，运用结果却大相径庭，其原因何在？笔者对安康市农户扶贫贷款，农户小额信用贷款开展情况进行了专题调查和对比分析。     

推行农户小额信贷业务中存在的问题与对策

为了积极支持农村经济发展，解决农民贷款难的问题，2001年底，人民银行决定全面推广农户小额信用贷款业务，扩大建立信用村、镇的试点。今年，全国农村信用社工作会议又提出：将农户小额信用贷款的贷款面在去年的基础上再提高5-10个百分点，达到30％-50％，农业省份达到50％以上。推行农户小额信贷业务是解决农民贷款难、支持农业增效、农村经济发展的有效途径。     

影响思茅地区农户小额信贷业务发展的因素

农户小额信用贷款(以下简称小额信用贷款)是指由农村信用社提供给农户的用于发展农村小型经济项目的贷款。其最显的特点是：一是金额小；二是以信用作保证。自开办以来，小额信用贷款在农村信用社资产中占据了重要地位。从云南思茅情况看，小额信用贷款占农户贷款以及占总贷款的份额已达相当比     

传统农户小额信用贷款亟需换代升级——以遂川县为例

农户小额信用贷款自2001年推广以来在满足农民贷款需求,支持"三农"发展中发挥了积极作用,但随着农村产业结构的调整和农村信用社改革的不断深化,农户小额信用贷款的市场效应面临考验。本文对农户小额信用贷款进行了风险透析,分析了农户小额信用贷款当前的拓展障碍,为创新农户小额信用贷款换代升级提出政策建议。     

实践“三个代表”改善金融服务 发展农村经济增加农民收入

近年来，农村信用社认真贯彻党中央、国务院有关农村经济工作和金融工作的方针政策，不断加大支持农业、农民和农村经济发展的力度，开办农户小额信用贷款，简化贷款手续，方便农民借贷，受到广大农民、地方党政和社会各界的广泛关注和好评。中国人民银行于1999年下发了《农村信用合作社农户小额信用贷款管理暂行办法》，2000年初下布了《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》，两年来各地做了大量工作。目前，全国已开办农户小额信用贷款的农村信用社达30510个，占农村信用社机构总数的70%；湖北、湖南、四川、辽宁等10个农业省份农户小额信用贷款户占农户的比例已达40%。实践证明，农村信用社开办农户小额信用贷款业务，不仅有力地支持了我国农业和农村经济的发展，而且有利于农村信用社自身业务的快速增长。     

小额农贷发展中的现实矛盾与创新思路

农户小额信用贷款是基于农户信誉,在核定额度和期限内向农户发放的不需抵押、担保的贷款。推行农户小额信用贷款,不仅有力地支持了农业和农村经济发展,而且促进了农村信用社各项业务长足发展。但是,小额农贷发展至今已呈现出与农村经济发展不相适应的诸多矛盾,解决这些矛盾,只有通过全面创新才能保证小额农贷持久旺盛的生命力。     

对石首市农户小额信用贷款情况的调查

为了掌握农户小额信用贷款过去一年中运行的实际情况,寻找到该业务可持续开展的路子,我们在石首市19个独立核算农村信用社中,随机确定了4个农村信用社及其服务范围内8个行政村,调查了2002年度全部768个农户小额信用贷款的发放和回收情况.其中:乡镇农村信用社3个,抽查贷款户382户;县城城郊农村信用社1个,抽查贷款户386户.     

对湟中县农户小额信用贷款使用情况的调查

湟中县农户小额信用贷款至今已开办了六年,取得了社农“双赢”的效果,得到了地方政府的认可和农户的赞誉。但随着农户信用贷款业务的快速发展,现行的贷款管理模式与农村经济需求之间的矛盾也日益突出。为此,本文对近几年农户小额信用贷款使用情况、存在的问题进行了调查。     

农村信用社小额信贷的规模优势与模式创新——对广东省农村信用社做大做强小额信贷的思考

广东省农村信用社的农户小额信用贷款和农户联保贷款自2001年推出后,经过几年的发展,目前的贷款余额不到20亿元,在全省农村信用社贷款余额的占比不到1%,且农户联保贷款仅占农户信用贷款的5%,呈现逐步萎缩之势。造成这一问题的主要原因一方面是农村信用社开展小额信用贷款和联保贷款的管理成本太高而缺乏激励;另一方面是农村信用社尚未形成开展联保贷款的成功模式。农户小额信用贷款存在巨大的市场需求,农村信用社只有抢先占领这一市场后,才能在未来农村金融机构激烈竞争中处于不败之地。农村信用社开展农户小额信用贷款,除了要有适当的政策环境外,重点还是要发挥规模优势,创新小额信贷模式,做到商业化可持续性,取得相应的经济和社会效益。     

农村信用社小额信贷的规模优势与模式创新——对广东省农村信用社做大做强小额信贷的思考

广东省农村信用社的农户小额信用贷款和农户联保贷款自2001年推出后,经过几年的发展,目前的贷款余额不到20亿元,在全省农村信用社贷款余额的占比不到1%,且农户联保贷款仅占农户信用贷款的5%,呈现逐步萎缩之势。造成这一问题的主要原因一方面是农村信用社开展小额信用贷款和联保贷款的管理成本太高而缺乏激励;另一方面是农村信用社尚未形成开展联保贷款的成功模式。农户小额信用贷款存在巨大的市场需求,农村信用社只有抢先占领这一市场后,才能在未来农村金融机构激烈竞争中处于不败之地。农村信用社开展农户小额信用贷款,除了要有适当的政策环境外,重点还是要发挥规模优势,创新小额信贷模式,做到商业化可持续性,取得相应的经济和社会效益。     

农村小额信用贷款的风险管理

农村小额信用贷款是基于农户的信誉,在核定的额度和期限内向农户发放的不需要抵押、保证担保的贷款,是以农户这一弱势群体为服务对象,以贷款形式为其提供发展资金的一种扶贫方式。作为一项金融创新和支农业务创新,农村小额信用贷款具有便捷、小额、短期、循环、以广大农民为服务对象等特点,在推动我国农村金融体系改革的同时,