对粮食行政执法体系建设的再探讨

《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门行政执法权。2005年,笔者结合多年粮食市场管理实践经验,撰写了《对粮食行政执法体系建设的探讨》一文,发表于《中国粮食经济》2005年第5期。如今,《条例》实施已经五年,它推动了粮食行政执法体系的建设,取得了一定的社会效果,但根据目前粮食执法工作实际情况,笔者认为,粮食行政执法体系建设的基本思路、制度措施还需做更进一步的研究探讨。     

加大执法力度，强化粮食购销市场监管

学习实践科学发展观活动,深入搞好凋查研究.最近,我局党员领导干部对四年来宣传、贯彻、落实<粮食流通管理条例>的情况进行了调查,在调查的基础上,针对存在的问题,研究了依照<粮食流通管理条例>以下简称<条例>的有关规定,在强化粮食购销市场监管,规范粮食购销市场秩序,确保全区粮食商品有序流通,维护广大生产者和消费者的利益等方面做了一些实实在在的工作.     

完善执法机制 拓展服务范围

2009年以来,陵县粮食局在县委、县政府领导和省、市粮食局指导下,以深入贯彻落实《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》为契机,努力转变粮食行政管理职能,完善粮食执法运行机制,全面加强粮食执法体系建设,大力培育“依法管粮”政务品牌,取得了阶段性成效。     

粮食行政管理部门行政执法能力初探

《粮食流通管理条例》(以下称简称例)的颁布,各级粮食局已经成为社会粮食流通行政管理、行业指导,监督有关粮食流通法律、法规、政策及各规章制度执行的行政主体。法律和行政法规授予的行政职能的确定,给各级粮食局转变职能,提高行政执法能力提出了新任务和高要求。如何在法定的职权范围内,正确无误地实施各项行政管理活动,逐步提高行政执法能力已成为当前和今后一个长时期内各级粮食局的中心任务和重要工作。本文试图就体制、机制和队伍三个方面对如何提高粮食行政管理部门行政执法能力问题作一初步探讨。一、建立粮食行政执法体制(一)明确…     

突出重点抓关键 粮食执法上台阶——对诸城市粮食局粮食执法情况的调查

粮食行政执法,是粮食流通体制改革后赋予粮食行政管理部门的一项重要职能。如何开展好这项全新的工作,近几年来,诸城市粮食局勇于探索,大胆实践,突出抓好执法体系建设、粮食市场准人、粮食市场监管等三个关键环节,迅速走上了依法行政的轨道。     

大力推进依法管粮 规范粮食流通秩序——淄博市周村区粮食局加强粮食行政执法工作的做法与启示

《粮食流通管理条例》赋予了各级粮食行政管理部门监督检查职责，确立了粮食行政管理部门的执法地位。面对这一全新的职能、全新的工作，周村区粮食局积极探索，勇于创新，认真履行市场监管职责，粮食行政执法工作开展扎扎实实、颇有成效，全区粮食市场初步形成了放而不乱、管而不死、竞争有序的新局面。[第一段]     

依法管粮须加强粮食行政效能建设

在经历了粮食购销政策改革、粮食经营体制改革以及《粮食流通管理条例》等政策法规的建立后,粮食流通体制有了很大的改进。但当前形势下,粮食行政管理中出现的一些新现象值得关注。     

县级粮食局当务之急——贯彻落宾《粮食流通管理条例》

新的《粮食流通管理条例》的颁布实施,为我们进一步做好粮食工作提供了强有力的法律保障。作为履行粮食行政职能的县级粮食局,如何尽快地进入角色、履行职能,为维护粮食流通的正常秩序,保障国家粮食安全,促进农业稳步增长,应尽快做好以下几方面的工作。     

对粮食行政执法体系建设的探讨

国务院《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门行政执法权。根据目前粮食流通管理形势,笔者结合多年粮食市场管理实践经验,对粮食行政执法体系建设的基本思路、制度措施作进一步的研究探讨。目前粮食行政执法工作中存在的主要问题(一)经营企业对国家粮食安全和粮改政策理解不透是执法难的主要矛盾。建国以来,粮食行政管理工作的基本任务,自始至终就是按照国家的粮食购销政策,指导管理内部系统的经营企业,在社会上多数人的心目中,粮食局就是一个国有经济的“大粮商”,人们把县级粮食局和粮站都看作是一个性质的单位,粮食局就是粮…     

桃江县开展粮食流通监督检查的实践与思考

1 有益的探索 1.1 加强领导,建立健全组织机构 2004年5月《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)颁布后,桃江县粮食局积极争取当地政府及有关部门的重视和支持,成立了依法行政领导小组,增设了"法规监督检查股",具体负责粮食流通监督检查工作.在建立健全组织机构的基础上,开展了粮食流通监督检查执法人员的培训.3年来,先后4次组织粮食流通监督检查执法人员分别参加了省局和县法制办主办的法制、法规培训班,有5人经考试合格分别领取了由国家粮食局颁发的粮食流通监督检查证和省人民政府颁发的行政执法证.     

对自贡市粮食执法存在问题的探析

近年来,尽管自贡市各级粮食行政管理部门为有效行使《粮食流通管理条例》赋予的粮食行政执法权做了大量工作,但由于受多种因素制约,勿庸讳言,粮食行政执法工作还面临着许多困窘和问题,粮食行政执法还不够充分、不够深入,与法律、法规的要求还存在较大差距,需要引起我们高度重视和着力解决.     

粮食执法几个问题亟待改进

<正>通过近几年粮食执法工作的开展,结合实际情况,笔者觉得粮食执法力度偏弱,并有些力不从心,究其根源除《粮食流通管理条例》本身法律效力相对较弱外,还有以下几个问题亟待改进。     

积极构建粮食执法运行机制 倾情打造“情融民生、依法管粮”政务品牌

国务院《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门依法管粮职责，深化粮食流通体制改革和企业改革赋予粮食执法新的历史使命。近几年来，即墨市粮食局以学习贯彻《条例》及相关法律法规为契机，紧密结合实际，从目标定位、机构设施、行政许可、行政执法、监督管理、违法处理等环节入手，加强粮食执法建设，履行依法管粮职能，建立粮食执法机制，规范了粮食经营行为，稳定了粮食市场，保障了粮食安全，打造了“情融民生、依法管粮”政务品牌，连续多年被上级评为粮食执法建设先进单位，并在专题会议上发言交流，提升了粮食工作形象。我们的主要做法是：     

积极探索 勇于实践 认真做好粮食行政执法工作

从国务院颁布《粮食流通管理条例》和省政府施行《山东省粮食收购管理办法》（以下简称“条例”、“办法”）以来．我们潍坊市各级粮食行政管理部门．围绕粮食行政执法工作．从加强学习入手．大力宣传“条例”和“办法”．建立组织机构．充实执法队伍．积极开展粮食执法工作．一定程度上规范了粮食市场行为．维护了粮食流通秩序。     

浅谈粮食行政执法责任

国务院《粮食流通管理条例》的颁布实施,为粮食的法制化管理提供了法规依据,标志着粮食行政管理开始步入依法管粮的轨道。但是作为粮食行政管理部门,如何正确的行使自己的职责又涉及到行政执法责任的问题。     

规范粮食行政执法 建立和谐的粮食流通秩序

近年来．在上级业务部门的正确领导下，东营市粮食局认真贯彻落实《粮食流通管理条例》，依法履行粮食行政管理职责，以省局实施的粮食行政执法年活动为契机。以规范粮食行政执法为重点．积极开展粮食监督检查活动，逐步建立和谐的粮食流通秩序。     

构建科学的粮食物流体系 加快山东地区粮食物流建设

随着我国粮食流通体制市场化改革的逐步深化，粮食购销市场全面放开，粮食经营主体迅速增加，山东地区的粮食流通形成了散、乱、弱的局面，现代粮食物流业之间的体制性、结构性矛盾十分突出。这种粮食流通体系对粮食商品日益发展的市场经济产生相当不利的影响，并直接导致产销衔接不畅，运输成本增加，无法保证重点企业粮食的运输，给国家粮食安全和粮食市场价格都带来了负面影响。如何适应经济一体化和粮食流通市场化的大趋势，加快山东地区粮食物流的发展、建设，就成为我们深刻思考的重大课题。     

健全粮政工作体系确保粮食流通安全——对新时期粮食工作有关问题的思考

思考一:当前市场化条件下,粮食工作要围绕实现职能转变这个中心,建立工作新体系,履行职责,为维护社会稳定和建设新农村作贡献《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)的颁布和实施,赋予了粮食行政管理部门新的职能,即对全社会粮食流通实行宏观调控、行业指导和市场监管。粮食工     

转变职能 严格执法 切实推动粮食依法行政工作

粮食依法行政工作是粮食市场化改革后粮食行政管理部门职能转换的主要内容.     

转变粮食行政管理职能 加强粮食流通监督检查

莘县是一个典型的农业大县。全县人口100多万，耕地250多万亩，年均粮食产量15亿斤左右，现有320多家各种经济成份的粮食经营企业。粮食购销市场化改革后，为适应粮食流通体制改革的新形势，加强对粮食市场的监管，规范粮食购销行为，维护粮食流通秩序。我们按照国务院《粮食流通管理条例》和《山东省粮食收购管理办法》等有关法律、法规的要求，结合我县实际情况，在推进粮食行政职能转变、加强执法机构建设和严格粮食市场执法检查等方面进行了积极地探索，取得了一定成效。