必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。     

上市国有企业战略反省

国有资产一般包括三种法律形态：一是经营性国有资产，即投入企业生产经营或者按企业要求经营使用的国有资产。我国的国有资产管理体制改革，乃至整个经济体制改革，在一定意义上就是围绕着经营性国有资产展开的。二是非经营性国有资产，又称行政事业性国有资产，是指不投入生产经营，而由国家机关、事业单位和社会团体用于国家公务和社会公益事业的国有资产，以及尚未启用的国有资产。     

加强对国有资产保值增值审计

加强对国有资产保值增值审计文／高俊江国有资产指终极产权属于国家，在社会再生产过程中直接用于商品生产和交换的固定资产、流动资产的总称．其价值形态为国有资金，我们这里所要探讨的经营性国有资产不同于非经营性国有资产的根本点在于：经营性国有资产不仅要求使用者...     

行政事业单位国有资产管理的加强与完善

1．思想重视不够，管理观念淡薄。行政事业单位国有资产属于非经营性资产，不能直接投入到生产经营过程中去创造经济效益，一些地方政府和单位只重视抓经营性国有资产管理，而忽视了对非经营性资产的管理理，思想上的轻视导致这部分资产在利用和管理上出现漏洞。     

非经营性国有资产管理初探

非经营性国有资产管理是整个国有资产管理的重要组成部分。随着改革的逐步深入,建立适应社会主义市场经济体制要求的新型国有资产管理体制和管理方法,已经成为当前亟待解决的一个新的重大课题。本文仅就如何加强非经营性国有资产管理问题进行一点初步探讨。一、非经营性国有资产的地位和作用在我国,国有资产一般是指属于国家的一切财产。按其性质及经济用途,我们把国有资产划分为经营性和非经营性两大部分。非经营性国有资产,一般是指在非生产流通领域占用的财产,它是不投入或不直接投入商品生产经营活动,不以盈利为目的的国有资产,而是用于社会中的行政、事业单位,以公益服务为目的,处于社会直接生产的营运过程之外的国有资产,它包括一切非经营性组织占用的全部财产,如政府机构、军队和人民团体及文化、体育、教育、卫生、科研、新闻、法律等部门单位占用的国有资产,还包括国家在社会公益、福利事业投资形成的没有直接经济效益,却有社会效益的财产,如城建、水     

浅析农业科研单位国有资产管理存在的问题及对策

农业科研单位是指受国家机关领导、为农业生产建设和人民生活服务的科学研究单位。农业科研单位国有资产的特点是：配置领域的非生产性；使用目的的服务性；资金补偿、扩充的非直接性；占用、使用的无偿性。农业科研单位国有资产管理的目标是：保障国有资产的安全和完整，防止国有资产流失；合理、有效、节约使用国有资产，节减国家财政支出；对非经营性国有资产转作经营性资产（以下称“非转经”）的国有资产要坚持有偿使用原则，实现保值增值。一、农业科研单位国有资产管理存在的问题（一）制度不全，家底不清由于农业科研单位的国有资产…     

非经营性国有资产转经营性国有资产的对策

我国对国有资产尤其是经营性国有资产的管理取得了一定的成果,可对非经营性国有资产,其效果并不佳,出现诸多问题。采取非经营性国有资产向经营性资产的转变对国有资产的有效管理有着积极的意义,同时也是我国社会主义市场经济发展的客观要求。通过对我国非经营性国有资产向经营性国有资产转变的必然性进行阐述,分析我国非经营性资产向经营性资产转变所遇到的问题,探析我国非经营性资产向经营性资产转变应注意的策略。     

浅谈高校经营性资产管理

高等院校国有资产的种类繁多,按其经济用途可分为非经营性资产和经营性资产。高校经营性资产是指在切实保证提高教学质量和科研水平的前提下,按照国家有关政策用于从事生产经营活动的资产。 一、加强高校经营性资产管理的必要性 1.有利于防止高校经营性资产流失,保护高校国有资产不受侵害,维护高校国有资产的安全和完整。 经过十多年改革开放,高校的校办产业有     

如何发挥高校内审在资产保值增值中的作用

内部审计是经济实体管理体系中的一个组成部分,对维护经济实体正常运作起着监督、评价作用。在资产保值、增值方面的作用也日益显现。一、注重本单位非经营性资产的保值、增值审计工作１９９８年７月国务院国办发（１９９８）１０１号文件中明确指出：今后国有资产管理重点为经营性资产。对高校来讲,主要是非经营性资产这一块。过去,高校为弥补事业经费不足和分流人员,开展了一系列经营活动,将非经营性资产转为经营性资产。例如,出租、出借、对外投资、合资。合作、入股、创办经济实体等。由于法规滞后,出现了不少管理漏洞,仍沿袭传…     

非经营性国有资产监管初探

一、湖北省非经营性资产转经营性资产的运营及管理现状行政事业单位国有资产的基本功能是保障行政事业单位的正常运转,这是各级政府配置非经营性国有资产的初衷。这部分资产应不应该经营、能否     

对经营性国有资产开展审计监督的必要性

国有资产中的经营性资产主要是指代表国家利益的经营机构，为获取经营收益占用或运用所有权归属于国家的那部分经济资源。经营性国有资产能否安全运营直接关系到国有资产的保值增值，经营性国有资产的保值有两个方面的含义：一方面是指资产的价值形态在运营过程中其总值保持在原始水平上；另一方面是指资产的实物形态在运营过程中能保持一定的完好状态和技术性能。     

加强国有资产保值增值研究

随着国民经济的不断增长,经营性国有资产的经营保值增值受到社会各界的广泛关注,如何使经营性国有资产保值增值成为当今社会的一项热点话题。文章从加强经营性国有资产预算管理,制定科学的配置标准,建立健全相关规章制度,完善产权登记制度以及加强法制化建设等方面提出了为经营性国有资产保值增值的一系列措施。     

浅议我国行政事业性国有资产的监管

在市场经济条件下,如何有效运营行政事业性国有资产,实现国有资产的保值和增值具有重要的现实意义。文章在对公共事业性国有资产的运营现状论述的基础上,从加快国有资产监管立法,建立国有资产信息管理系统,完善预算制度,规范政府采购行为,建立国有资产调剂和运营中心,实施对非经营性资产转为经营性资产的管理六个方面入手,提出了相关的操作建议。     

我国事业单位国有资产监管制度的缺陷与改革研究

据财政部门统计，截止2002年底，全国国有资产总量中（不含自然资源资产)，经营性国有资产约7．7万亿元，占65％，非经营性国有资产约4．1万亿元，占35％。而非经营性国有资产中事业单位（非营利组织)资产占最主要的比重。据湖南省财政厅的统计，2002年湖南省非经营性国有资产中，行政机构的资产占24％，事业单位资产占76％。随着我国市场经济体系的逐步确立，经营性国有资产制度的完善，我们必须把关注的目光投向非经营性国有资产，特别是事业单位国有资产，提高其使用效率。     

加强行政事业单位经营性国有资产管理初探

所谓行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有和使用的，在法律上确定为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括非经营性国有资产和经营性国有资产两部分，其中经营性国有资产往往是由非经营性国有资产转化而来，是指通过出售、出租、出借、合资、合作、联营、投资和自办经济实体等形式形成的资产。     

试论国有资产监管机制

囝有资产主要包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产3大类。经营性国有资产是指国家作为出资者在经营性组织中依法拥有的资本及权益;非经营性困有资产是指各级党的机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会大众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产;资源性国有资产是指以资源形态存在并具有一定经济价值的国有资源,包括土地、矿藏、森林、河流、海洋、滩涂、山岭和草原等。笔者探讨的国有资产是经营性国有资产。     

事业单位社会化背景下资产管理的目标变革

一、事业单位国有资产的特征 （一）配置领域的非生产性事业单位的国有资产不用于生产经营活动，其作用范围为各级党政机关、科学、文化、教育等非生产经营单位事业单位国有资产是同家行使政治职能、发展各项事业的物质基础，事业单位国有资产不足可能会导致严重的社会问题。事业单位国有资产不直接参与生产经营过程，但是它为经营性资产的高效运行提供了环境。     

区域性国有资产监管与运营初探

一、问题的提出国有资产,是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。在广义上,国有资产包括经营性资产、非经营性资产和资源性资产。在狭义上,国有资产就是经营性资产,主要指国家作为出资者在企业依法拥有的资本及其权益。本文所说的国有资产就是专指经营性资产。国家对国有资产的管理,实行国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的     

对我区行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产按其性质和用途划分属非经营性国有资产(以下简称非经营性资产)，是社会财富重要组成部分。我区非经营性资产数额较大，分布广泛，合理配置、科学管理这部分资产，对国家政权的巩固，对我区国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。     

对我区行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产按其性质和用途划分属非经营性国有资产(以下简称非经营性资产)，是社会财富重要组成部分。我区非经营性资产数额较大，分布广泛，合理配置、科学管理这部分资产，对国家政权的巩固，对我区国民经济和社会各项事业的发展具有十分重要的意义。