基于“免疫系统论”的政府审计概念框架分析

在免疫系统论下,要求政府审计在经济发展过程中除了注重事后控制,还要注重事前、事中控制。本文将免疫系统论中的整体分析思想和矛盾论中的内外因原理相结合构建了一个整体分析模型,对政府审计概念框架进行了整体分析,以使其得到完善。     

“免疫系统”论下的专项审计调查研究

“免疫系统”论从战略高度上确定了国家审计的本质和职能，以及在我国现代经济社会发展中的地位，为我国国家审计事业明确了长远的发展目标。本文紧随这一思想，研究了该理论框架下的专项审计调查。思考了“免疫系统”论与专项审计调查的各自特征与内在联系，指出“免疫系统“论下开展专项审计调查目前的存在问题，提出了在该理论框架下开展审计调查的对策建议。     

“免疫系统”论下的内部审计

刘家义审计长关于“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”是对审计本质认识的一个质的飞跃。本文概述了“免疫系统”论的内涵以及内部审计本质的发展历程,在此基础上对“免疫系统”论下的内部审计进行了分析,进而提出“免疫系统”论对内部审计工作实践的新要求。最后针对“免疫系统”论的意义作出了简要的总结。     

“免疫系统论”下的国有企业审计定位——基于国家审计的思考

审计是国家经济社会运行的“免疫系统”,国有企业审计在构建国家审计“免疫系统”中具有重要地位。“免疫系统论”下的企业审计应发挥预防性、揭示性和抵御性等免疫功能,应关注国家经济安全,注重对问题和案件的查处与揭露,并着力促进体制和机制的完善与改革。发挥免疫功能需要加强理论建设,完善审计生态环境,培养适应型人才,创新审计方法。     

运用科学发展理念 发挥审计“免疫系统”功能

一、准确把握“免疫系统”论对审计工作的新要求 1．破除因循守旧、墨守陈规的思想,树立开放思辩、科学发展的观念。为了实现“免疫系统”的目标,我们必须摒弃传统的思维定式和思维方法,转变以查错纠弊为主要目标的审计理念,要始终紧贴党委和政府的中心工作,符合经济社会发展的实际,为改革发展服务,切实做到五个根本性转变。即审计目标由注重发挥审计防护作用向发挥建设性作用转变;审计内容由注重真实合法效益向注重突出效益转变;审计手段由传统的查看账目等纸制资料向利用计算机审计方式转变;审计组织方式由发挥局部作用向发挥整体效能转变;审计管理由单一内控方式向科学化方向转变。     

用审计“免疫系统论”来指导审计实践

刘家义审计长指出,“从本质上讲,审计发挥的是预防、揭示和抵御经济社会运行中的障碍、矛盾和风险的‘免疫系统功能’”。审计“免疫系统论”的提出,不仅具有重大的理论意义,更具有重要的实践指导作用。对于审计工作者来说,准确理解和把握审计“免疫系统论”,既有利于审计的转型与发展,也更有利于发挥审计的本质作用。     

加强重大建设项目跟踪审计发挥审计免疫系统功能

2008年,刘家义审计长提出了审计“免疫系统”论,将国家审计的本质定位在一个网家经济社会运行的“免疫系统”,明确国家审计既是民主法治的产物,也是推进民主法治的工具,起着预防、警示和抵御的作用。“免疫系统论”是审计署党组在新时期从战略的高度埘国家审计提出的精辟阐述,是对审计内涵、本质、功能的全新认识,是科学发展观在审计工作中的具体落实和深刻体现,为我们指明了审计工作的新方向、新内容和新要求。     

政府审计在防治腐败中的作用机理分析

审计具有天然的腐败预防与控制功能，在腐败的预防、发现和惩治等方面具有独特的优势。随着审计“免疫系统”理论的提出，政府审计在防治腐败中的作用得到全面强化。     

用“免疫系统论”重塑企业内部审计新形象

我国内部审计以监督为主向以服务为主转变是大势所趋，从“免疫系统论”的视角对实现这一转型的路径进行探讨具有现实意义。在现代审计中，要将“免疫系统论”应用于企业内部审计，促使其向服务型转变，应该完善内部审计的评估咨询职能，摸索能发挥免疫作用的审计重点，在把握新挑战的基础上创造条件，促使免疫系统正常运行，实现内部审计的目标任务。     

以“1＋6”审计模式践行审计“免疫系统论”

审计“免疫系统论”是在科学发展观指导下审计理念的重大创新。审计工作如何践行“免疫系统论”．并落实到实际工作中是摆在我们面前的重要课题。本文结合工作实际,以发挥好审计“免疫”功能为主线,以创新性思考为切入点,对以往审计实践进行了梳理和提炼,形成了“1＋6”审计模式,即突出“建设性”这一主题,实现六个方面的审计转型,力促审计“免疫系统”建设。     

发挥审计免疫系统功能 促进经济社会可持续发展

今年是“十二五”规划的开局之年．作为国家审计机关，必须紧密围绕科学发展主题，紧密围绕加快经济发展方式转变主线，紧密嗣绕党委、政府中心工作，牢固树立科学审计理念．更加注重财政资金安全和绩效，更加注重民生民本资金管理和使用，更加注重从体制机制上提出解决问题的对策和建议，充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的“免疫系统”功能，促进地方经济社会又好又快发展。     

试论“免疫系统论”下审计的本质

刘家义审计长提出的审计“免疫系统论”,引发了会计审计理论界的高度关注和热议。本文基于对审计本质观点演进历程的回顾,通过对现代审计的作用机理的分析及基于“免疫系统论”下审计的预防、揭示、清除和修复功能的诠释,指出审计本质就是一种内生性的“免疫系统”,为构建免疫系统审计理论体系,更好地指导审计实践奠定了基础。     

基于“免疫系统”的审计基本职能研究

审计“免疫系统”论是对审计本质认识的深化，作为“免疫系统”发挥作用的预防、揭示与抵御方式也是对审计职能的全新描述。本文从审计的单职能论和多职能论出发，通过对两者的分析，提出审计两项基．本职能即认证和免疫。认证职能和免疫职能的确定有利于推动审计理论和实际的发展。     

经济责任审计创新策略

如何在“审计免疫系统论”的统领下，不断创新经济责任审计方法体系、探索经济责任审计免疫系统的发挥途径，是当前经济责任审计工作者亟待探索研究的新问题。     

审计署哈尔滨办加强审计专题报告研究更好地发挥审计的建设性作用

为深入贯彻科学审计理念，有效提升审计工作的建设性，培养和提高审计人员的宏观分析能力．审计署驻哈尔滨办从2010年起，要求所有审计项目都要研究审计中发现的体制、机制性问题，以专题报告为载体，拓展审计提出问题、建议的深度和广度，更好地发挥审计“免疫系统”功能。     

如何进一步树立科学审计理念

一、把握审计“免疫系统”的新定位 1．破除因循守旧的思想．树立科学发展的观念。为了实现“免疫系统”目标．要摒弃传统的思维定势和思维方法．转变以查错纠弊为主要目标的审计理念．紧贴党委、政府的中心工作,为改革发展服务．实现审计目标由注重发挥审计防护作用向发挥建设性作用转变;审计内容由注重真实、合法、效益并重向突出效益转变;审计手段由账套式审计向计算机审计转变;审计组织方式由发挥局部作用向发挥整体效能转变;审计管理由单一内控方式向科学化方向转变。     

浅议地方审计机关的“免疫系统”功能

“免疫系统”功能是审计的本质,其具有预警、揭示、去除、服务、修补五项具体功能。地方审计机关应准确理解“免疫系统”论的精神内涵。按照“免疫系统”论的要求科学确定审计任务,创新审计途径与方式,才能在维护经济社会安全中充分发挥作用。     

审计署颁布实施政府投资项目审计规定

为深入贯彻落实党中央关于加强政府重大投资项目审计的重要精神,提升政府投资审计质量和成效,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行免疫系统功能,根     

“免疫系统论”框架下经济责任审计的内容、方式和重点

本文主要讨论了“免疫系统论”框架下经济责任审计的内容、方式和重点，通过建立“免疫系统论”框架下经济责任审计新模式与目标作用。     

深入贯彻落实科学发展观充分发挥审计“免疫系统”功能

c2008年12月，国务院总理温家宝在听取审计署工作汇报后，指出：“审计是国家政治制度中不可缺少的组成部分，既是民主法制的产物和推进民主法制的手段，也是维护国家经济安全的重要工具，审计机关要认真履行法定职责，充分发挥审计在保障国家经济社会健康运行中的免疫系统功能作用。”随后，刘家义审计长全面系统阐述了审计作为保障国民经济健康运行“免疫系统”功能的职能定位。审计机关是政府内部的一个机构，审计监督是国家监督体系中的组成部分，符合宪法规定和中国国情，审计是社会经济运行“免疫系统”的提出也是科学发展观的产物，消除了长期以来审计界的一些理论分歧，对指导当前和今后一个时期的基层审计工作具有重大意义。