创新监管手段管制政策与竞争政策并举

加入WTO,完成电信的改革重组,新的市场竞争格局已出现.我国电信市场已经进入初步竞争的发展阶段,电信监管也进入了由垄断管制向竞争管制的过渡阶段.这一阶段的监管政策必然是市场监管和行为监管并重的,但行为监管要逐步成为监管的重心.这一监管重心的偏移要求监管手段也要采取管制政策和竞争政策并举的方式. 　　……     

加入WTO后对电信监管的新要求

WTO是一个建立在成员国间通用法律基础上的贸易体系。我国WTO后并不是单纯的市场开放和贸易问题.而对政府职能的电信监管将产生重大影响。要充分利用加入世贸组织后三至五年的过渡期,抓紧做好电信管制的政策调整和机构建设,尽快提高适应能力十分重要。     

服务贸易总协定的基本原则与中国电信业开放的若干问题

本文从最惠国待遇、市场准入、政策法规透明度、国民待遇等方面论述了中国加入WTO后对中国电信业发展的影响 ,比较透彻 ,有政策参考意义。中国加入WTO在即 ,我们热忱希望广大读者结合邮政、电信企业实际 ,关注、研究这一问题 ,并有高层次的作品寄给我们。     

GATS框架下的中国电信法律环境研究——改善中国电信法律环境的若干建议

中国电信业对WTO作出的两项最基本的承诺是遵守规则、开放市场。因此，WTO中有关GATS的规则就将成为中国电信监管机构及电信运营商都必须遵守的准则。然而，能遵守WTO规则的国家，必须是一个搞市场经济的国家；一个搞市场经济的国家，也必须是一个法律环境非常完善的国家。因     

电信立法:十大关注焦点

随着中国加入WTO和电信新竞争格局的形成,出台一部适应电信改革开放和规范竞争秩序的电信法已经成为迫切的现实需要。加快电信立法,应在总结《中华人民共和国电信条例》实践的基础上,尽快形成电信立法的基本框架,着力解决当前电信改革、市场竞争和电信监管中面临的重大问题,调整和理顺电信行业与其他行业的关系。目前,电信立法工作正在加速,受到普遍关注的有以下十个焦点问题。     

GATS框架下的中国电信法律环境研究——改善中国电信法律环境的若干建议

中国电信业对WTO作出的两项最基本的承诺是:遵守规则、开放市场。因此,WTO中有关GATS的规则就将成为中国电信监管机构及电信运营商都必须遵守的准则。然而,能遵守WTO规则的国家,必须是一个搞市场经济的国家;一个搞市场经济的国家,也必须是一个法律环境非常完善的国家。因此,完善中国电信法律环境,不仅是为中国加入     

互联网站备案折射监管之变

我国电信业经过几十年的发展，通过一系列拆分、重组、改制、上市的改革，使我国电信业始终保持快速发展。电信用户在规模上已是世界首位，互联网用户数也已超过1.23亿，电信业务种类也越来越丰富。由于电信行业本身的自然垄断属性，加上我国具体国情和发展的需要，我国电信行业基本上实行的是严格管制改革，限制准入数量。但随着我国改革的深入和加入WTO后，电信业将逐步对国外开放，我国的电信行业的监管也在不断地调整。随着人们对互联网认识的加深、电信业务与互联网联系越来越密切，互联网又逐步成为发展的热点。同时互联网又是一个虚拟的世界，对人们的生活影响也越来越大。因此通过对电信监管部门对互联网的监管分析，可以更加深入地了解我国电信监管的发展趋势。[编按]     

如何完善电信监管主体资格制度？

近日,工信部下发了加强政府法治建设的实施意见,要求进一步规范行政执法行为,完善电信监管主体资格制度。本文旨在深入研究电信监管主体资格问题,加强电信监管主体资格建设,使我国电信监管主体资格制度日益完善。     

强化资费监管促进公平竞争

目前，我国电信市场竞争格局已基本形成，电信业的政府监管体系也已经建立。随着电信法制的逐步健全和完善，电信管制对电信竞争的影响正日益扩大。在我国现阶段，电信资费监管是电信管制的重要内容,也是对电信竞争进行宏观调节的重要手段。对电信资费进行有效监管，使国家电信资费政策得到及时、全面地贯彻执行，是当前各级电信监管部门的重要工作。或者说,在国家对电信资费管理的政策没有发生重大调整、电信企业制约机制没有发生根本性变化之前,只要电信资费仍然存在国家定价的成份，那么，国家就必然要对电信企业执行国家电信资费政策的…     

职责明确、公正高效、运行独立的各国电信监管机构

电信是一个需要政府监管的行业,不能主要依靠市场自行调节,必须由政府介入进行监管.特别是在引入竞争和外资进入的情况下,政府对电信监管的任务更重,监管工作必须加强.所谓电信自由化和放松管制的口号,在一定程度上只是为发达国家打入别国电信市场服务的借口.     

印度将出台新电信政策

印度电信部正着手制定新的电信政策，以应对技术快速演进的挑战，并为印度近来饱受争议的电信行业带来更大的透明度。     

监管也讲自主创新

适应国内外形势的新变化、全国各族人民要求过上更好生活的新期待、把握经济社会发展趋势和规律,党提出了全面建设小康社会奋斗目标的新要求。各级电信监管部门也要抓住电信发展机遇,坚持自主创新发展战略,扎实推进电信监管转型,开创电信监管科学发展的新局面。实现电信监管创新科学发展的进程势必引起电信监管行政行为、行政观念、行政环境、行政任务、行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等一系列新变化,势必突破传统的企业管理式的电信监管模式,开辟电信监管全面创新的新格局。     

入世与中国电信法制建设

WTO对中国电信法制的影响 WTO对中国电信法制将带来很大冲击。原因在于: 电信部门法制观念不适应WTO的要求 表现为:一是立法指导思想落后。国家电信部门仍然受传统的体制和观念的束缚,其立法指导思想没有从传统的计划体制观念向现代的市场经济体制观念的转变。所起草的有关电信方面的法律法规属于行政法,以政府干预为主;不属于     

电信监管:期待突破

我国电信业的监管落后于电信市场改革的实践是大多数业内专家都认可的事实。如果要总结目前电信监管所处的状态,可以说它仍然处在完善期的过渡阶段,还处在从量变的积累酝酿到质变的飞跃突破的过程之中。但是,在2004年,电信监管看似风平浪静,如果认真观察近来国内电信行业和监管发生的一些事实,我们将欣喜地发现2004年的监管已经进入到该过渡期的末期阶段,也就是说,电信监管实现突破已经不再遥远,预计2005年～2006年将成为从量变到质变的突变时期。     

新重组吹响新监管号角

党的十七大吹响了我国新一轮电信重组的进军号,社会各界要求进行新一轮电信重组呼声日益高涨,为新一轮电信重组创造了条件,也为新一轮电信监管创造了条件。正确认识当前形势历来是党进行中国特色社会主义建设的出发点和落脚点,同时也是我们做好新一轮电信监管工作的出发点和落脚点。     

电信制造企业：你如何入世？

1999年11月,中美两国经过艰苦的谈判,就中国加入WTO达成了双边协议。2000年s月,中国又与欧盟达成了关于中国加入WTO的双边协议。随着中美、中欧双边协议的相继达成,中国加入WTO的日子越来越近。WTO对我国电信制造企业的发展将带来怎样的机遇和挑战,成为人们普遍关注的热点问题。加入wto后电信市场开放的态势种种信息表明,中国加入WTO以后,电信运营业市场将进一步开放。可以断定,中国加入WTO以后,     

从上海信天通信看外资进入中国电信市场的积极意义

随着入世后国内电信市场的进一步开放，国外运营商纷纷加快进入中国市场的脚步。有业内人士认为，入世后一些国外运营商会采取短期亏损的手段，来抢占中国市场的份额，从而排挤国内运营商。其实，加入WTO以后的国内电信市场是存在游戏规则的，在政府的有效监管下，外资的进入能使国内运营商在获取直接运营利润的同时，实现资源共享，从而为中国市场开拓新的增值业务，并构建新的运营理念。     

WTO入世与中国电信法制建设

中国在成为WTO正式成员国以后，按照WTO法的要求，在国际贸易往来中必须受这一法律体系的约束。即将开放的中国电信业，必须建立起符合WTO对电信运营业的基础协议及电信附件规定的、与电信服务有关的法律、行政措施，公布影响外国电信服务提供者市场准入的法规、标准和行政措施；公布影响其他成员服务提供者进入和使用中国公共电信网及服务的法规、标准和行政措施。我国“入世”后对电信法制建设提出了严峻课题。WTO对中国电信法制的影响WTO对中国电信法制将带来很大冲击。原因在于：(一)电信部门法制观念不适应WTO的要求表现为：一…     

创新电信监管政策的几点思考

近几年来,我国电信业的改革始终是社会关注的焦点之一。在电信行业改革重组不断取得突破性进展的同时,我国现行的电信法规建设、行业监管体系和规范市场的竞争机制,却没有得到相应的加强和改进,使得当前的电信市场在某种程度上处于监管政策无力的状况,当前困扰我国电信监管的突出问题主要表现在如下几方面:     

论“企业再造理论”在中国电信改革中的应用

一、前言 中国电信市场的对外开放,是中国加入WTO的焦点之一。一旦我国正式加入WTO,国外企业将会率先进入互联网和移动通信两个领域然后依次进入长话、固定电话业务市场。加入WTO,开放电信市场,无疑将会对我国电信服务业带来巨大压力。从管理角度观察,进入 WTO之后,中国电信市场将受到国际服务贸易普遍规则的约束,在市场准