关于经济责任审计的几点思考

经济责任审计工作目前仍处于发展和完善阶段。笔者试从实践的角度,谈几点粗浅的看法。 一、经济责任审计的特点 一是审计对象的双重性。经济责任审计既要“审事”又要“评人”,既评业绩又要划分责任。它完全不同于传统的财务收支审计及资产、负债、损益审计和管理审计、经济效益审计那种“对事不对人”的审计方式。 二是审计内容的全面性。财政财务收支审计、经济效益审计等均有侧重点。而经济责任审计则不同,它是以财务与会计责任审计为基础,以经济与管理责任审计为核心,以社会经济责任与财经法纪责任审计为延伸的全面性审计。 三是审…     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

企业任期经济责任审计的实践与发展

任期经济责任审计是伴随着我国经济体制改革的进程而提出并被不断赋予新的内容、新的要求，成都市审计局工交处从1989年实施的第一例“承包经营责任审计”到2001年7月止的“离任经济责任审计”，涉及企业领导任期经济责任审计150项，历经了经济责任审计初始形态阶段、逐步发展阶段和现在全面推进阶段的演进过程。1989年进行的“承包经营责任审计”是“任期经济责任审计”的雏形，当时我国经济体制进入了有计划的商品经济阶段，国有企业进入了强化经营权的改革，广泛试行的“承包制”意在划清经营者权力和责任，即初始的经济责任制。当时进行…     

论建立企业领导人员任期经济责任审计评价体系

企业领导人员任期经济责任审计是一个系统工程。为确保其审计评价结论的全面、客观、公正,就必须要有质和量的规定,做到“质”、“量”结合。为此主要应做好以下三方面的工作:一是要准确地确定企业领导人员任期经济责任审计的内容;二是建立一套科学、公正、可比、易操作的企业领导人员任期经济责任审计评价综合指标体系;三是采用总体评价与具体评价相结合的方法,对被审计对象做出客观公正的综合审计评价结论。本文就上述内容作如下探讨。     

企业工会领导人员任期经济责任审计若干问题探讨——兼评“××公司原工会主席刘××同志离任经济责任审计报告”

企业工会领导人员任期经济责任审计是我国经济责任审计工作体系的一个组成部分,但是由于企业工会领导人员管理体制的特殊性,企业工会领导人员任期经济责任审计的程序、内容、评价等诸多方面,既区别于国家审计机关对企业领导人员实施的任期经济责任审计,又区别于企业内部审计部门实施的企业领导人员经济责任审计。本文拟以“××公司原工会主席刘××同志离任经济责任审计报告”(以下简称“报告”)案例为基础,对进一步完善企业工会领导人员任期经济责任审计工作需要关注的问题进行初步探讨。(鉴于原报告内容太长,文章只直接引用分析部分,不再…     

关于国有企业内部经济责任审计的几点思考

国有企业内部经济责任审计工作还存在一些困难和问题,需要企业管理当局及内审工作者认真思考。本文就经济责任审计联席会议制度、审计成果的利用、审计结果反馈滞后、经济责任评价内容和责任的划分、经济责任人述职报告等五个方面存在的问题进行了分析说明,提出了解决问题的具体措施。国企内部经济责任审计工作要围绕“一个中心”、坚持“两个为主”、把握“三个重点”、做好“六个结合”,沿着规范有序的轨道健康发展。     

企业工会领导人员任期经济责任审计若干问题探讨——兼评“XX公司原工会主席刘XX同志离任经济责任审计报告”

企业工会领导人员任期经济责任审计是我国经济责任审计工作体系的一个组成部分，但是由于企业工会领导人员管理体制的特殊性，企业工会领导人员任期经济责任审计的程序、内容、评价等诸多方面，既区别于国家审计机关对企业领导人员实施的任期经济责任审计，又区别于企业内部审计部门实施的企业领导人员经济责任审计。本文拟以“xx公司原工会主席刘xx同志离任经济责任审计报告”（以下简称“报告”）案例为基础，对进一步完善企业工会领导人员任期经济责任审计工作需要关注的问题进行初步探讨。（鉴于原报告内容太长，文章只直接引用分析部分，不再附注报告全文。）     

电力企业任期经济责任审计方案的设计

根据《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》等相关规定，企业“一把手”要做到“先审后离、有离必审”，现阶段电力企业是以国家独资或国有控股为主，任期经济责任审计是审计部门的重要职责。电力企业经营内容、方式等与制造业有极大的不同，具有自身行业独特性，因此，电力企业任期经济责任审计方案的内容、重点等与其他行业相比，既有共同性，又有的特殊性。笔者结合自身多年的审计工作经验，参考了众多文献资料，对电力企业任期经济责任审计方案提出初步设想，以求教于各位同仁。     

ESG社会责任框架下的企业审计探究

随着社会经济逐步转向高质量发展,为与“可持续发展”这一目标相适应,企业经济责任审计的监督对象和重点内容也应发生转变。分析“双碳”背景下ESG社会责任框架对企业经济责任审计目标和模式的影响,并从财务绩效维度、环境保护维度、社会责任维度和公司治理维度,构建ESG框架下经济责任审计指标体系,为全面评价企业的经济责任与社会责任履行情况提供新思路。     

深化企业领导人员经济责任审计的几点思考

经济责任审计将传统的财务收支审计结果人格化,目前在全国范围内普遍展开,已经成为审计工作的重要组成部分。本文就如何深化企业领导人员经济责任审计谈点浅见。一、制定规范标准,创新审计思路。要逐步建立和完善经济责任审计制度,从审计程序、方案、内容、范围、评价、报告等方面,制定出具有指导性的规范标准,规范审计行为。同时,创新审计思路,紧紧抓住“摸家底、揭问题、促发展”这条主线,突出“会计信息的真实性、国有资本保值增值情况、企业重大经济决策和资金使用效果、个人违纪问题”这四个审计重点内容。运用好“把好两头,抽查中间”…     

试谈就“账务”开展经济责任审计的局限性

中办、国办下发的两个经济责任审计《暂行规定》明确了审计的依据、被审计对象、审查的内容、进行审计的时间、审计执行机构和组织形式。但从几年来的经济责任审计工作来看．经济责任审计工作还停留在“账务”、“财政财务收支审计为基础”的阶段。审计人员在进行审计时，注重财务信息，关注《暂行规定》所明确的范围、内容及重点等，而对被审计单位财政财务收支所反映的账务信息局限性（即被审计单位的账务处理虽符合会计准则的要求．但受会计准则自身不完善和技术手段的限制．账务信息与经济事项之间仍存在一定的差异）关注不够。纯粹依靠账务信息进行审计，容易得出不当甚至于错误的审计结论。笔者认为，“账务信息”具有不可忽视的局限性。其具体表现是：     

浅谈完善高校后勤经济承包责任制审计及提高经济效益

在高校后勤实行经济责任承包制审计,是建立社会主义市场经济、完善承包制及提高办学资金效益的需要。实践证明,后勤经济承包责任制有利于建立激励、竞争机制,对提高工作效率和质量,为筹集办学资金,改善办学条件及职工福利待遇等方面发挥了重要作用。但是,无庸置疑也反映出一些问题,需要审计监督,不断完善。结合审计实践谈点认识。 (一) 后勤经济承包制的实质及其内容 高校后勤经济承包制,是在经济管理改革中建立起来的一种经济管理方式。按其内容就我校而言分为“预算内经费承包”及“预算外创收比例提成”。所谓预算内经费承包,就是后勤处按规定完成学校一定的后勤工作任务,学     

如何撰写经济责任审计报告

党的十六大报告和纪检工作报告强调:要进一步加强审计部门在干部监督和廉政建设中的作用。2002年8月,在全国审计工作座谈会上,审计署提出了“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的经济责任审计工作指导原则。为落实本次座谈会精神,2002年11月,审计署经济责任审计司组织各地审计机关就县市长、党政部门、乡镇长、企业领导人员经济责任审计的内容和方法以及经济责任审计结果报告和审计评价等重要课题进行了专题研讨。《实务探索》栏目在本期刊登经济责任审计结果报告论文的主要内容(节选)和一些相关文章,供各级审计机关和审计人员在工作中参考、借鉴。     

经济责任审计风险的成因及其防范对策

经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项新任务,也是审计工作不断深化的结果。随着这项工作的逐步深入,经济责任审计越来越显示出其不可替代的作用,它已成为组织、人事部门考核、综合评价、任用和奖惩领导干部的重要依据。因此,对审计机关和审计人员而言,经济责任审计的风险也要远远大于一般项目的审计。笔者根据多年来的工作实践,就经济责任审计风险的成因进行分析,并提出相应的防范对策。一、经济责任审计风险的成因1.审计内容的广泛性,增大了审计风险。“暂行规定”明确指出了对党政领导干部审计的内容:在对财政、财务收支真实…     

试论经济责任审计的特点及强化措施

经济责任审计是新时期改革开放、发展市场经济、反腐倡廉的产物,其审计对象、审计内容、审计方式以及审计范围等与传统审计相比均有不同之处。研究它的个性,正确区分和处理经济责任审计与财务收支审计及其他类型审计的关系,把握经济责任审计本身所具有的特点和规律,对于做好经济责任审计工作具有重要意义。 一、经济责任审计的主要特点 (一)审计对象个体性。经济责任审计与其他类型审计的一个显著区别就是审计对象的变化。其他类型审计客体是某个部门或单位,审计对象是“法人”。而经济责任审计的对象为党政领导干部、国有及国有控股企业领     

关于离任审计内容的思考

离任审计审什么,即离任审计的内容是什么,这个问题在理论和实践上都已有探索,但没有统一的看法,本人就此问题谈一些浅见。一、目前的离任审计内容尚欠统一和规范就全国而言,尚未有一部统一的关于离任经济责任审计的规定,也就没有审计内容方面的规定,审计署制定的审计规范,也没有离任审计实施办法之类的专门规范。一些部门如国家旅游局、文化部、农业部、冶金部、交通部、航空工业总公司等已经制定了本部门的经济责任人离任审计实施办法,但这只能就行业离任经济责任审计的内容作了规定。在我省,对企业厂长（经理）离任审计,省政府…     

国有及国有控股企业经济责任审计的内容和方法

党的十六大报告和纪检工作报告强调:要进一步加强审计部门在干部监督和廉政建设中的作用。2002年8月,在全国审计工作座谈会上,审计署提出了“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的经济责任审计工作指导原则。为落实本次座谈会精神,2002年11月,审计署经济责任审计司组织各地审计机关就县市长、党政部门、乡镇长、企业领导人员经济责任审计的内容和方法以及经济责任审计结果报告和审计评价5个课题进行了专题研讨。《实务探索》栏目在本期刊登企业领导人员经济责任审计研讨论文的主要内容(节选)和一些相关文章,供各级审计机关和审计人员在工作中参考、借鉴。     

企业环境社会责任审计论纲

环境问题具有负外部性,要求企业在追求经济价值的同时,承担相应的环境社会责任。环境社会责任审计是基于环境审计和社会责任审计相融合的创新审计领域,企业环境社会责任推动环境审计的发展与完善,环境审计促进企业履行环境社会责任。文章构建以环境社会责任风险为导向、环境审计为中心的企业环境社会责任审计框架,包括环境社会责任审计的概念、主体、目标、内容、方法、标准和报告等,旨在促进企业履行环境社会责任、解除环境受托责任,从而降低企业环境责任风险,促进经济与环境的协调共生及可持续发展。     

浅谈企业领导人员任期经济责任审计存在的问题与对策

企业领导人员经济责任审计与其他审计业务相比，经济责任审计具有时间跨度大，审计内容多，政策性强等特点。尤其是审计结论 (评价 )直接关系到企业领导人员的前途和政治生命，因此这项工作受到了广大干部和群众的重视。本文笔者结合工作实际谈谈企业领导人员经济责任审计中存在的问题和对策。 　　一、企业领导人员经济责任审计中存在的主要问题 　　(一 )任期经济责任审计中存在认识不足的问题 　　当前在开展企业领导人员任期经济责任审计过程中还存在着认识不足的问题，其表现为“三怕”即怕麻烦、怕承担风险、怕得罪人。审计部门在接受…     

综合信息

老河口市审计局经济责任审计不搞“一刀切” 近年来,老河口市审计局在对领导干部进行经营责任审计时,根据审计对象的不同,在审计内容上突出重点,不搞“一刀切”。该局在对行政机关负责人进行经济责任审计时,把审计时政、财务收支作为重点;对事业单位负责人进行经济责任审计时,把预算外资金作为审计重点,对企业“一把手”进行经济责任审计时,把资产保值、增值和经