人民币退税政策:结果出乎意料

人民币退税政策在云南试行，是国家对云南边疆小额贸易政策的倾斜，也是云南各级政府相关部门多年努力的结果：实行人民币出口退税政策，达到人民币走出国门．融入东盟，成为自由贸易区结算货币的目的。但随着人民币退税政策的实行，据国家外汇管理局西双版纳州中心支局的跟踪调查．“人民币退税政策执行的实际效应”却出乎意料。2004年1月1日根据财政部、国家税务总局(2003)245号“关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退(免)税的通知”，人民币退税政策在云南试行。至4月末，国家外汇管理局西双版纳州中心支局的出口核销业务反映，全州没有一笔人民币出口核销申请退税，为此，我们进行了调查。     

人民币成为边贸结算首选货币

2004年,云南省开始试点边境小额贸易出口货物以人民币结算退税政策,自同年10月1日起,边境小额贸易上退税额比例由70％上调到100％。该政策对推动边境贸易使用人民币结算注入了强心剂。自2005年起,云南省边贸出口人民币结算占比一直保持在90％左右,人民币成为边贸结算的首选货币。其变化趋势如图1所示。     

初探边贸结算与人民币区域化

随着中国加入世界贸易组织及中国边境地区贸易的日益深化与成熟,在港台地区及周边国家,人民币不仅被越来越多的商家所普遍接受,还开始充当边境贸易计价、结算工具,开始表现出承担区域货币职能的趋势。客观地讲,人民币的这种在外流通与使用是自发形成的,与真正意义上履行国际货币职能尚有很大差距。但随着人民币汇率形成机制改革的不断深化,人民币在一定程度上开始扮演准区域货币角色,相信人民币会被越来越多的国家和地区所接受,人民     

云南边贸结算人民币成首选

近几年来,中国云南省与周边国家的边境贸易一直保持较快的发展势头,随着中国经济持续增长,综合国力不断增强,人民币币值稳定、升值,八民币已在市场选择中被周边国家的商人和边民高度信赖与接受,以其支付货币的规模不断扩大,取代美元成为边贸结算的首选货币。本刊记者经过调查,推出“云南边贸结算人民币成首选”,以飨读者。既反映改革开放以来,人民币在周边国家与云南接壤地区流通和边贸以人民币结算为主的越一涉外经济的显著特色,同时,也通过人民币在边境贸易中的地位变化为推进人民币区域化提供借鉴经验。     

阿勒泰：推进边贸人民币计价结算

阿勒泰地区地处中、哈、俄、蒙四国交界处,边境线长1205公里。随着国家沿边开放政策的实施,国务院批准该地区先后开放四个国家一类口岸。自2002年起,我国中央银行先后与蒙古、哈萨克斯坦等国央行签订了双边本币结算协议,为我国与周边国家边境贸易中实行人民币计价结算奠定了坚实基础。2010年4月,新疆成为贸易人民币计价结算退（免）税试点省区,这是新捐与周边国家经贸合作向纵深发展的难得机遇。     

对俄边贸本币结算待完善

本币结算比重小，双方本币结算不均衡。在全省边贸银行结算中本币结算的比例仅为3％。试点期间卢布结算量占95．7％，全部是出口收汇；人民币结算量占4．3％。相比之下，卢布结算较人民币结算开展迅速。     

中缅边贸人民币结算情况

为了支持边境口岸经济贸易的发展，2003年8月6日国家批准在德宏州试点边境贸易出口人民币结算可享受按比例退税政策，为进一步规范人民币结算、核销，确保该项政策的顺利执行，国家外汇管理局云南省分局制定了《关于进一步规范云南省对缅边境小额贸易结算及出口核销管理的通知》的配     

困扰：外方以人民币投资不易监管

西藏基本不存在人民币跨境投资行为，只是在区内有一部分外商投资企业，外方以人民币进行投资，其投资资金主要来源于：一是与尼泊尔商人合资项目的外方将该国货币(尼币)通过市场兑换成人民币，以人民币投资；二是外商投资企业将在经营中实现的人民币利润及资本公积金转为投资三是外方将外汇投资款汇入在境内设立的办事机构，由境内办事机构以人民币投资；四是长期从事边贸活动获得的人民币资金。这些企业大部分都属于小型家庭作坊式企业。     

中俄边贸结算存在的问题与建议

随着中俄两国政治关系的日趋紧密,两国经贸合作与发展的空间越来越大。作为中俄两国经贸往来的主体--边境贸易,进入二十一世纪得到了长足的发展。中俄边境贸易的发展起决定性作用的是两国贸易的互补性及相关的贸易政策,但长期以来形成的边贸结算制肘边贸发展的问题不容忽视。一     

困扰：对俄边贸出口难核销

近年来，对俄边境贸易在快速发展的同时，出口收汇核销率却一直很低，有相当数量的出口收汇资金长期游离于出口收汇核销统计系统之外。     

关于实现吉林省边境小额贸易出口人民币结算退税试点工作的建议

关于边贸出口人民币结算退税问题，近年来国家外汇管理局吉林省分局已多次深入延边、通化、白山三个边境地区进行调研，并多次向有关部门反映，但至今尚未解决。长期以来，边贸出口人民币结算不能退税，在一定程度上增加了边贸企业的经营成本和汇率风险，严重制约了吉林省边贸经济的发展。加快吉林省边贸经济的发展，急需向国家积极争取边贸出口人民币结算予以退税的政策支持。[第一段]     

新疆边贸本币结算面临的问题和政策取向

近年来，随着我国对外开放的不断扩大，新疆同周边国家的经贸往来日益频繁，边境贸易呈现快速发展态势，2002—2004年，边境贸易同比分别增长58％、97％、22％，分别占贸易总值的57％、64％和66％，边境贸易已成为新疆外贸发展的重要支柱。在此背景下，如何开展边贸本币结算，扩大人民币在周边国家的流通使用，加快人民币区域化和国际化进程，并以此促进新疆边境贸易的持续健康发展，是摆在我们面前的一个重要课题。人民银行、国家外汇管理局对边境贸易和边贸本币结算高度重视，已作为一项重要工作提到议事日程。     

在对朝边贸中推进人民币结算和流通的探讨

将对朝边贸人民币结算纳入银行渠道存在困难 近年来,外汇管理部门不断完善对朝边境贸易外汇管理方式,进一步规范边贸结算行为,尝试将对朝边贸人民币结算纳入我国境内商业银行结算渠道,主要措施有：一是允许朝鲜贸易机构和个人在我国境内银行开立人民币边境贸易结算专用存款账户。该账户收支范围是与边贸企业间的资金划转,存人从朝鲜携入的人民币现金和按照国家现金管理规定提取现金,如用于境内采购,可以划转至境内其他企业或个体工商户账户。     

人民币跨境结算项下边贸外汇管理政策的差异与协调

所谓跨境贸易人民币结算,是指以人民币报关并以人民币结算的进出口贸易结算。跨境贸易人民币结算在降低企业汇率风险、推动人民币国际化等方面发挥了积极作用,但由于现行部分外汇管理政策也包含了跨境贸易人民币结算的内容。     

人民币现钞在蒙古跨境流动中存在的问题及建议

近年来,随着边境贸易的不断发展,人民币跨境流动日益增多。尤其是在蒙古,人民币已经成为其越来越接受的货币。在这种背景下,如何进一步完善边境贸易结算。促使人民币健康、有序地跨境活动。是我们必须关注并加以解决的问题。     

在边境地区推进人民币区域化的建议

随着我国经济实力的不断增强和对外贸易的快速发展,人民币在周边国家和地区经贸活动中逐渐成为主要结算货币。2005年7月21日人民币汇率改革后,人民币区域化成为国际金融界关注的一个焦点问题。本文从边境视角对如何在边境贸易中促进并实现人民币区域化问题进行了探索。