浅谈不发达县实行政府采购的对策

政府采购在降低采购成本、节约资金、强化资金管理、提高资金使用效益、反腐倡廉方面起着巨大的推动作用。作为不发达县，在资金有限的情况下推行政府采购制度，更具有重大的现实意义。据报道，我国部分开展政府采购工作较早的省市平均资金节约率都在10%-15%左右。按最低资金节约率10%计算，也是一个不小的数目。     

张家口市：桥东区政府采购取得显著成效

桥东区开展政府采购工作四年来，2004年成绩最好，全年实现政府采购891万元，实际支付资金695万元，同比增长4．5％，节约资金196万元，综合资金节约率达22%。     

政府采购节约率的新计算方法

在实际工作中，政府采购节约率是衡量政府采购工作质量的主要指标，对其探讨有着非常重要的意义。正在使用的政府采购节约率计算方法。     

成安县采购办严把政府采购监督关见成效

成安县政府采购办公室在政府采购工作中针对采购工作的每个环节，严把监督关，有效地抵制了各种违规违纪问题的发生，有力地推动了政府采购工作的顺利开展。今年上半年以来，该县共实施政府采购7批次，采购金额175．01万元，节约资金26．33万元，资金节约率达15．1％，同时办公用品和公务车辆维修、加油、保险等各项定点采购节约资金70万元。     

正定县强化政府采购“五个监督”效果好

正定县在政府采购工作中采取日常监督和专项监督相结合的监督管理方式，强化全方位、多层次的财政监督措施，确保了政府采购工作公开、公平、公正进行，促进了政府采购全过程的健康有序发展。近年来，该县在政府采购工作中未发现任何违法违纪现象，政府采购金额累计达2800万元，节约资金163万元，资金节约率5．8％。     

怀来县政府采购工作成效显著

怀来县政府采购工作开展5年来，共完成政府采购39项次，完成政府采购规模2375．3万元．节约资金506万元．资金节约率为17％。有力地支持了全县财政工作，促进了廉政建设。2003年被张家口市财政局评为市政府采购工作先进单位。     

编辑手记

政府采购是一项政策性、操作性很强的工作。政府采购的政策性，决定于政府采购资金的财政性。政府采购资金主要来源于税收，政府使用财政性资金进行政府采购，必然需要体现纳税人的意志，通过实现一系列政策性目标来创造良好的市场经济环境，促进经济和社会发展，维护国家利益和社会公共利益。     

论政府采购财政效益及其对策

一、政府采购的财政效益分析 1.政府采购可以适当节约资金。 竞争机制的引入、操作过程的透明、流转环节的简化、规模效应的发挥是促使实现节资的主要因素。市场经济比较发达的国家的实践表明,政府采购的确可以提高资金节约率。通常政府采购支出占财     

对提高政府采购效率与效益的探索

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。提高政府采购资金的使用效益是政府采购法的立法宗旨之一。台州市推行政府采购制度5年来，全市政府采购资金从1999年的0．89亿元扩大到2003年的7．80亿元，采购规模累计达25．92亿元，节约预算资金3．33亿元，政府采购工作收到了良好的社会效益和经济效益，并有力地推动了全市财政支出管理制度改革和构建公共财政体系框架的进程。     

成安县政府采购内外监控三年节约资金千万元

为把政府采购工作真正置于阳光之下，严防由分散腐败到集中腐败的现象发生，成安县针对工作实际建立了一套内外结合的监督体系，并产生了良好效果。三年来，该县政府采购实施大中型采购380多次，节约资金1300万元以上，节约率达16％，且无一例违法违纪案件发生。     

政府采购方式及发展趋势

政府采购是指各级国家机关和实行预算管理的党政组织、社会团体、事业单位，使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。政府采购是西方市场经济国家管理政府公共支出的一种基本手段，最早形成于18世纪、19世纪初的自由资本主义时期，至今已有200多年的历史。当今各国政府采购的资金一般占GDP的10％以上，而实行政府采购制度可节约资金10％左右，因此，政府采购制度被越来越多的国家所接受，随着各国政府采购目标和内容的变化，政府采购方式也任不断的改进和更新。     

进一步推进铜仁地区政府采购制度的思考

一是体现政府采购制度、政策得到不断深入贯彻落实。二是减少了政府采购资金成本，资金节约率在13％以上，体现国家财政性资金使用效益得到提高。例如：2001年铜仁一中校园千兆网络工程，预算为450万元，经公开招标后，节约资金106万元。铜仁农校校园网络工程预算为150万元，实际中标价为83万元，节约资金67万元。计生系统的计生专用设备及器械，原预算金额为96万元，实际中标价为63万元，节约资金33万元。三是从源头上遏制腐败，推进了党风廉政建设，为建设事业发展赢得了更多的资金。     

香河县财政局不断规范政府采购行为

香河县政府采购工作狠抓制度建设，不断规范政府采购行为，扩大政府采购范围和规模，2002年，实现政府采购支出324万元，节约资金51万元；2003年完成政府采购支出448万元，(其中：货物类采购支出407万元，服务类支出41万元)，节约资金57万元；2004年上半年，在原有采购范围的基础上，对办公微机、公务用车和农业开发工程进行了政府采购，采购金额实现307．8万元，节约资金36．1万元。     

以机制的不断完善推动政府采购工作

张家口市从2001年正式启动了政府采购改革,八年多来,在市委市政府的正确领导和省厅的大力支持下,积极深化和推进政府采购改革。全市政府采购范围不断扩大到政府采购目录以内、采购限额标准以上的应采尽采项目,采购资金涵盖了财政性预算内外资金、自筹资金,政府采购规模达到了2008年的13．66亿元,八年累计完成采购规模31．58亿元,节约资金4．57亿元,年均资金节约率11．34％。这些成绩的取得是本市政府采购工作始终坚持在创新中规范、在规范中推进的结果,得益于建立了一套符合张家口市市情的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。     

对政府采购资金节约率的思考

长期以来,较高的资金节约率一直被看作是政府采购工作的一项主要成绩。随着政府采购制度的日益完善,部门预算、国库集中支付等财政改革的全面展开,我们是否还能将资金节约率作为评价政府采购成效的主要指标呢?     

三河市政府采购金额过亿元

三河市政府采购工作本着“公正、公平、公开”的原则，从政府采购制度建设入手，稳健起步，积极推进，不断探索科学、合理的政府采购程序和方法，通过加强管理和监督，规范政府采购行为，使政府采购工作取得了显著成效。截至8月份累计采购金额11160.38万元，节约采购资金1180.18万元，综合节约率为9.56%。     

2001年广东省政府采购工作加大力度

据广东省政府采购中心统计，截止到2001年第三季度，全省共完成政府采购25，424次，政府采购金额25，674．64万元，共节约资金32，133．15万元，资金节约率为11．14％，其中省级政府采购共完成政府采购22，696．8万元，节约资金2，104万元，资金节约率为9．27％。值得注意的是，2001年第三季度全省的政府采购资金已超去年全年24．88亿元的资金采购额，全省资金节约率由去年的9％左右提高到11％左右，省级政府采购资金额更是出现了大幅增长。     

邯郸县规范政府采购工作取得成效

邯郸县为进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，推进“阳光采购”工程的建设，打造具有邯郸县特色的“阳光采购”工程，多措并举努力建设节约型社会，不断做大政府采购规模，政府采购工作不断取得新进展。今年1～10月份完成政府采购总额1564万元，节约采购资金212．42万元，节约资金率为12％。     

河北省：张家口市桥东区“阳光下采购，市场化运作”

在市场经济不断深化发展的新形势下，张家口市桥东区委、区政府把实施政府采购工作作为“提升行政服务水平，加强资金监督管理，推动经济和社会发展”的大事抓好抓实。政府采购工作开展以来，采购规模不断扩大。到2005年底采购范围涉及近100个品种，采购金额达2794万元，其中：区政府采购1574万元，部门自行采购1220万元，同比增加2099万元，增长302％，节约资金达447万元，综合资金节约率达14％，创造出政府采购规模和节约资金的历史新高。     

工程采购应纳入政府采购范畴

所谓政府采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以法定的方式、方法和程序，运用国家财政性资金和政府借款对货物、工程或服务的购买。从政府采购的定义可以看出，工程采购是政府采购的一个重要的、不可缺少的组成部分。如果人为地把工程采购从政府采购中划分出来．则既增加工程政府采购的成本，又达不到规模采购、节约资金的目的，也破坏了政府采购的完整性。