信息基础设施建设、企业创业活力与城市就业增长

当前我国面临的核心问题之一是就业，而信息基础设施建设则提供了促进就业的新政策方向。基于“宽带中国”战略试点政策，利用多期双重差分模型进行实证研究，探究信息基础设施建设对城市劳动就业增长的影响和作用机制。研究结果表明“，宽带中国”战略政策的实施显著促进了城市劳动就业增长，对中小型城市和东部城市的促进效应更为明显，主要归因于当地工业部门和服务业部门劳动就业的增加。影响机制的分析显示，信息基础设施建设能够显著促进城市数字经济发展，增强城市企业创业活力，并提高区域劳动力需求。因此，在推进经济高质量发展的过程中，应该着重于信息基础设施建设，以激发企业创业活力并稳定劳动就业。     

浅谈城市劳动服务公司的地位和作用──对北京市朝阳区劳动服务公司的几点回顾

浅谈城市劳动服务公司的地位和作用──对北京市朝阳区劳动服务公司的几点回顾杨文达，廖学兰就业问题和劳动力流动问题，是当代世界经济的重大问题之一。我国是世界劳动力大国，在劳动力开发和劳动力合理流动方面也有一系列独特的对策，组建和发展劳动服务公司，就是其中...     

织密技术人才的摇篮铺设通向就业的金桥——阜宁县劳动就业培训中心近五年就业培训工作情况

近年来，阜宁县劳动就业培训中心紧紧围绕促进城乡统筹就业目标，坚持以市场需求为导向，以传技授业为根本，大力驱动失业职工再就业培训、农村劳动力技能开发培训和劳动预备制度培训“三驾马车”齐头并进，为稳定城乡就业局势、促进地方经济发展作出了贡献。“十五”期间，阜宁县劳动就业培训中心累计培训城乡劳动力21301名，培训中心分别被劳动保障部和省劳动保障厅认定为全国“首批星火职业技能远程培训项目实施基地”和省级重点培训中心。     

改革开放以来北京市劳动人口就业问题浅析

改革开放以来,北京市劳动年龄人口迅速增长,三次产业的就业人员比重不断增加,在劳动就业领域长期存在的问题尚未得到根本性改善,本文主要以第六次人口普查数据及人口抽样调查数据分析了自改革开放以来北京市劳动就业状况,重点阐述了产业结构与就业结构的关系。     

关于规范县级以上公共就业服务机构的几点浅见

改革开放之初的1979年，为了解决十年文革遗留下来的城镇就业问题，党中央提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合”的劳动就业方针，简称“三结合”就业方针。为贯彻落实“三结合”就业方针，各地劳动服务公司应运而生。县级以上劳动服务公司最初的定位是：既担负着组织社会劳动力，进行经济活动的任务，又担负着劳动部门的部分行政职能。     

失业主因:总量过剩还是结构失衡

鉴于我国特殊的历史背景和特殊的体制原因,目前造成我国失业的因素较之许多西方国家要复杂得多。其中最主要的,一是以我国庞大的人口数量为背景的劳动力供给与需求的失衡;二是伴随着体制转轨而产生的几乎是全方位的结构调整。目前在这一点上,经济理论界的意见基本统一,但在二者之间究竟哪一个是主因方面却存在着诸多分歧。一种观点认为我国的失业主要不是结构原因,而是总量问题。理由很简单,即我国劳动力的总供给大大超过劳动力的总需求,需要就业的人口大大超过现有的就业岗位。他们指出,"九五"期间由于劳动年龄人口增加而要求扩大的就业规模约为4356万人,每年新增近1000万劳动力。"七五"和"八五"期间,许多涉及到     

北京市人口调控与产业结构优化的互动关系

计算了2001年至2010年北京市的就业弹性系数,并预测了"十二五"期末北京市产业结构升级增加的劳动力规模。结果显示,总就业弹性呈下降趋势,其中第一产业和第二产业释放出大量劳动力,第三产业则吸纳大量劳动人口,极大地带动了北京市人口数量的增加。与就业弹性系数不变的假设情况相比,当以发达国家就业弹性为标杆时,2015年末北京市新增就业人口将少增加100万人。在此基础上,认为北京市人口调控要强化政府的政策导向作用,以产业结构升级为契机,通过优化产业发展布局带动人口结构优化。     

劳动力市场呼唤规范

“九五”期间，我国劳动力市场发展迅猛，就业服务网络逐步扩大，劳动力资源配置趋于合理，劳动力流动频率明显加快，市场规则和秩序初步确立。然而，我国劳动力市场从无形到有形，逐渐形成规模，才不过十来年的时间，市场发育还很不完善，与发达国家相比，与市场自身要求还比，都存在一定差距，尤其是在健全法律法规、强化市场监管等方面还有大量工作要做。“十五”期间，我国劳动就业压力会更大，培育劳动力市场的任务会更重，因此，规范劳动力市场是大势所趋，势在必行。应该说，劳动力市场不规范的问题是复杂的，多方面的。然而，最突出的问题，莫过于劳动的合法权益得不到有效保障。根据笔在劳动就业服务机构工作十余年来所掌握的情况和各种媒体的披露，我认为侵害劳动合法权益问题可归纳为四个方面：一是克扣和无故拖欠劳动工资报酬。这在一些民营和个体企业表现较为突出。有的百般借口克扣工人工资，有的在工人发薪日躲得无影无踪，使劳动合理的工资报酬得不到保障，二是以欺诈手段进行劳动中介，骗取求职钱财。一些私人开办的职业介绍机构或未经劳动部门许可非法设立的劳动中介机构，乘劳动力市场中下岗职工、失业人员、进城务工农村劳动力较多，求职心切之机，设下诱饵，骗取钱财。三是非法拘禁劳动，这类情况往往和非法生产假冒伪劣商品有关，为掩人耳目，雇主把工人完全封闭起来，逼迫工人在与外界隔绝的情况下为其生产假冒伪劣产品，限制工人的人身自由。四是拒不支付劳动延长时间的工资报酬，有些雇主（单位或个人）在招聘人员时虽然承诺的待遇优厚，但实际并不完全兑现，尤其是劳动延长工作时间而应获得的工值，侵犯劳动的合法权益。此类情况在独资、合资、私营及个体企业多有发生，而工人往往怕失去工作而忍气吞声。     

劳动就业的三大挑战

改革以来,我国在劳动就业方面取得的成就是举世瞩目的。1978年至1998年,我国劳动就业』总量从40152万增长为69957万,增长了742％,ZI年总计增加就业人口29805万。但是,我们也应该清醒地看到,我国劳动就业还存在一些隐忧。全面考察我国劳动力存量、增量和劳动力供求的变动态势,我国世纪初面临着三大就业挑战。由于我国历史上人口高速增长对未来劳动力供给量造成“滞后效应”,在相当一段时期都将面临劳动力供大于求的局面。从劳动力存量看,全国从业人员总量69957万人,占总人口比重为56．l％,比1978年增长了14．4个百分点,社会就业…     

卷首语

新世纪中国的劳动就业问题具有突出的地位。本刊特辟“劳动就业问题”栏目，刊登了吴延兵《劳动力市场特征与中国就业政策选择》、隗斌贤的《我国隐性失业的特征、成因与对策研究》、陈卫平的《解决目前农村劳动力就业问题的另一种思路》等一组文稿，从各个角度对就业问题做了论述，有助于读者认识我国当前的就业形势和政策。 新世纪科技产业发展具有重要意义。本刊在“科技产业”栏目中选登了胡坚《中关村高科技园区的发展模式与动因探讨》、李婧《对高新技术企业相关制度的几点看法》、王蕾《我国科技成果转化中的融资问题》等，希望对读…     

浙江省农民工就业的现状、问题与对策

国务院常务会议审议并原则通过了《“十一五”期间劳动保障事业发展的目标任务》，其中一项重要目标任务是：“十一五”期间要完成转移农村劳动力4500万人，也就是说，今后五年，我国平均农村劳动力转移每年为900万人。笔者以为这不仅是数量上的，而且在就业质量上也应有相应的保证。如何妥善解决好进城农民工的就业质量，解决其切身利益，这不仅是关系到数千万农民工的转移和三农问题，关系到国家就业政策的实现，更关系到缩小城乡差距和国家的稳定，促进社会经济发展和现代化社会建设的大局。     

携手共唱“和谐歌”——北京市西城区劳动保障局与兄弟区县联手城乡统筹就业服务

党的十六届六中全会，在对当前和今后一个时期构建和谐社会的部署中，把“实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系”作为重要内容，摆在丁重要位置。城乡统筹就业服务工作是构建和谐社会的重要组成部分，是保持首都经济社会可持续发展的重要基础，同时也是一个需要社会各界共同参与、劳动就业服务系统内部密切配合协作的系统工程。北京市西城区劳动保障局从构建和谐社会、建设首善之区的大局出发，牢固树立全市城乡统筹就业一盘棋的大就业观，并紧密结合区域经济发展及用人单位岗位需求特点，积极探索区县合作，城乡统筹就业服务的新路子。     

加强就业服务体系建设 全面促进劳动就业工作

近年来,兖州市劳动就业办公室紧紧围绕社会主义市场经济的发展,以服务为宗旨,按照"以加快劳动力市场建设为主线,协调运转职业介绍、就业培训、失业保险及劳服企业四个轮子"的整体思路,强化措施,扎实工作,较好地发挥了劳动就业服务体系的整体功能,他们的主要做法是:一、瞄准劳动力市场,培育市场就业新机制兖州市以强化劳动力市场功能为突破口,使职业介绍、就业训练、失业保险、劳服企业等各项劳动工作相互衔接,有机结合,成为具备完整的工作网络、完备的服务功能、健全的工作制度、高效的服务质量、统一工作机构的劳动就业服务体系,使市场真正具备管理功能、保障功能、服务功能、信息反馈功能。他们先后制定了《兖州市劳动力市场建设方案》、《兖州市劳动力市场管理办法》等规定,针对原来的场所面积小,设施落后,简单封闭等问题,     

广东省确定“十五”时期劳动事业发展基本思路和主要目标

广东省为了在“十五”期间深化劳动制度改革,加快劳动事业的发展,针对劳动事业发展中面临的就业压力大,劳动力市场建设滞后,企业工资的激励机制尚未完全建立,不合理差距较大,劳动者职业技能水平不能适应经济结构调整和科技进步的要求等问题和困难,确定了“十五”期间我省劳动事业发展的基本思路和主要目标。基本思路是:以邓小平理论和党的十五大、十五届四中全会精神为指导,按照省委八届四次全会部署,围绕经济结构调整和国有企业改革与发展,整体推进劳动领域各项改革,加快建立和完善适应社会主     

突破平台建设的现实困境

当前，一些基层劳动就业和社会保障公共服务平台存在人员不稳、编制紧张、设施落后、资金不足、任务过重等现实问题。如何才能夯实基层劳动保障平台的“根基”，突破基层劳动保障平台发展的“瓶颈”？对此，江西省宜春市劳动就业管理局对该市基层劳动保障平台建设情况进行了专题调查研究，提出了加强基层平台建设的建议思路。     

“七五”期间我国城市建设成绩显著

“七五”期间我国城市发展指导思想进一步深化,城市建设取得巨大成就,城市规模扩大,基础设施和环境状况明显改善,各种社会服务功能提高,在我国经济发展中的作用进一步增强.     

加快“首都信息化建设”的意义及对策

“首都信息化”建设又称“数字北京”,它直接影响着北京市城市现代化发展的进程。“数字北京”建设的具体途径是怎样的,究竟能对北京市现代化建设产生怎样的影响,这已是社会各界共同关心的问题。     

苏州市农村就业调查

为深入贯彻落实党的“十七大”精神，根据省、市关于实施城乡统筹就业、加快农村劳动就业服务机制建设、创建农村劳动力充分转移乡镇和充分就业行政村的要求，我们就苏州市农村就业情况、行政村劳动就业服务、农村劳动力资源动态管理以及农村就业与失业相关指标的统计等方面开展了专题调研。     

创新促转移——江苏省宿迁市宿豫区农村劳动力转移工作扫描

加快农村劳动力向城市和二、三产业转移就业,是落实科学发展观、贯彻统筹城乡发展战略的重要环节,也是增加农民收入、提升城市化水平的重要途径。宿豫区是一个典型的农业大区,现辖16个乡镇,总人口63万,其中农业人口50万。近年来,宿豫区劳动保障部门认真贯彻落实十七大对农村劳动力转移就业以及省委、省政府关于“三农”工作的决策部署,坚持以提高农村劳动力就业创业本领为着力点,     

疏通农村劳动力转移的“关键环节”——吴江市农村劳动力转移就业工作情况调查分析

做好农村劳动力转移就业是增加农民收入的重要举措,是新时期建设和谐社会的一项重大而紧迫的任务,是增收致富的重要措施。积极有效的创业扶持,是深化以创业带动就业的直接体现,是劳动就业环节中重要的一环。如何激发农村劳动力转移就业热情及推进创业扶持力度,已成为劳动部门的一个突出问题。可以说,农村劳动力转移就业和创业扶持直接关系到全市经济发展和社会稳定。