建立和完善我国食品安全保障机制的法律思考

民以食为天.食品是人类赖以生存和发展最基本的物质条件.食品安全不仅关系人民群众的身体健康和生命安全,也直接影响着社会经济的发展.2003年4月16日,我国国家食品药品监督管理局正式挂牌,标志着我国食品安全工作迈入了综合监管与具体监管相结合的新阶段.这表明了我国政府与时俱进、切实抓好食品安全工作的决心.然而,有关食品安全的负面消息依然不断,阜阳劣质奶粉、重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东"掺肥"龙口粉丝、"苏丹红一号"风波……特别是最近的三鹿毒奶粉事件更是令人触目惊心.造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因除了生产商、经营者唯利是图、道德沦丧外,还在于我国食品安全保障机制的不健全.要切实保障我国的食品安全.必须尽快建立和完善我国的食品安全保障机制.     

我国食品安全监管法律问题的思考

俗话说"民以食为天,食以安为先",食品安全关系到人类生存和身体健康。然而,近年来我国食品安全事件频发,所暴露出来的食品安全监管法律机制问题尤为突出。因此,必须尽快建立符合我国实际的食品安全监管机制。     

我国食品安全法律保障体系的完善

近年来,食品安全问题一直困扰着消费者,并影响着消费者对我国食品安全的信任度.虽然国家已经在食品安全监管方面出台了一系列的法律规制,但就调查数据显示,国家在食品安全监管中仍存在诸多问题,如信息披露不及时,多头监管、职责不清,消费者协会职能发挥不充分等等.文章针对所存在的问题,提出了相应的完善建议,以期通过政府、消费者协会、媒体和社会大众的共同努力,进一步完善我国食品安全法律保障体系,为消费者的安全消费营造一个良好的环境.     

完善我国食品安全法律制度的思考

当前我国食品安全法制建设存在的突出问题包括：体系不够完整、内容不够全面、职责不够清晰、法律责任规定不严等。尽早尽快出台一部符合国情和颇具操作性的《食品安全法》，从法律制度上预防和处置食品安全事故问题，这是党和政府关注和改善民主、深入实践科学发展观的重要举措。     

我国食品安全现状分析及对策

“国以民为本，民以食为天”。食品安全问题涉及到人们的生存和身体健康，是关系到国计民生、建设和谐社会的大事。随着经济的发展，我国食品市场品种丰富，数量充足，供给有余。但是，有关食品安全的负面消息层出不断，重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东“掺肥”龙口粉丝、“苏丹红一号”风波、三鹿毒奶粉事件……造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因除了生产商、经营者唯利是图、道德沦丧外，还在于我国食品安全保障机制的不健全。要切实保障我国的食品安全，必须尽快建立和完善我国的食品安全保障机制。     

我国食品安全监管制度的缺陷及完善

《食品安全法》的颁布，对完善我国食品安全监管制度发挥了积极的作用。但目前我国的食品安全监管模式没有发生根本性改变，在日常的食品安全监管工作中仍存在诸多问题。食品安全问题关系到人们的生命健康安全，关系到国家经济的发展和社会的稳定，因此，建立完善的，符合我国国情的食品安全监管制度势在必行。     

我国食品安全分段监管模式的完善

我国食品安全分段监管模式易产生行政权的碎片化,引致职能部门对食品安全监管权行使的掣肘与推诿,无谓地耗损与抵消了食品安全监管权力的威慑力度与执行力度。"多管"、"少管"、"不管"已成为我国食品安全事故频发的根源。这种分段监管模式带来监管缺位、监管错位、责任无法追究,导致行政权运行低效率,甚至陷于停滞。这要求我们必须对现存的分段监管模式进行改革,一个行之有效的方法就是设立一个独立的食品安全监管机构。     

主食产业化进程中食品安全监管法律体系的完善

主食产业化以规模化、集约化生产经营为食品安全监管提供了某种便利,也加剧了食品安全技术信息的不对称,使被监管对象更为复杂。我国现有监管法律体系存在法定权责不明、立法空白及执法上的被动监管、地方保护等问题。解决主食产业化所带来的新问题,可以通过改革监管体制、强化过程监管推动全程监管原则的贯彻,以激励性监管推动被监管者加强自律、控制风险,以协同监管增加行业、中立第三方机构、公众的参与有效性。     

论我国食品安全的法律监管

食品安全问题严重影响公众身心健康和社会稳定发展,不解决食品安全问题,政府权威和公信力将受到严重挑战。文章分析了我国食品安全法律监管存在的问题,从立法、行政和司法方面做系统分析,针对存在的问题提出完善我国食品安全法律监管的设想。     

论食品安全法律体系的完善

食品是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家安定、社会发展的根本要素。由于食品行业的不断增多,跨越的时空范围不断扩大,各类食品安全问题也随之出现。本文在借鉴世界经济发达国家的食品安全立法的基础上,就我国食品安全存在的原因进行了系统的分析,并就食品安全法律体系的完善,提出了相应的方法。     

加强我国农村食品安全监管的法律对策探讨

我国农村食品安全现状对我国农村食品安全监管提出了诸多挑战,致使我国目前农村食品安全监管任务重和要实现对农村食品的日常监管难等现象的发生。我国农村食品安全监管中主要存在四个方面的问题:农村食品安全管理法律法规不完善、农村食品安全监管体系设置不科学、农村食品安全标准和检测体系不规范和农村食品安全监管执法难度大。在此基础上,文章就如何完善我国农村食品安全监管提出了一些具体的建议。     

完善我国食品安全监管体系的深层探讨——组织机构的构建

我国一直非常关注关系国计民生的食品安全问题，但食品安全事件仍时有发生。文章在对我国现行的食品安全监管体系进行客观评价的基础上，提出完善食品安全监管体系的组织构想，阐述了食品安全监管体系组织机构运行的保障措施。     

完善我国外资银行法律监管体制的思考

外资银行在中国的快速发展和全面扩展,在推动国内银行体制改革、改善投资环境、促使国内银行业提高效率的同时,也对我国的经济发展产生了消极的影响,对我国外资银行的法律监管提出了更高的要求。针对新形势,我国对外资银行的现有法律监管体制需要从立法、机构体系、监管模式、监管内容几个方面加以完善。     

食品安全监管失灵的法律对策研究

食品是人类赖以生存和发展的最基本物质条件,食品安全不仅直接关系人的生命健康,更关系整个社会的稳定与发展,具有举足轻重的地位。然而,近些年我国食品安全问题却层出不穷,食品安全不断成为社会关注的热点问题,社会质疑的矛头也屡屡指向食品安全监管者的监管失灵。虽然监管者也采取了积极的应对策略,如明确监管机构的职能、加大监管的力度、提高监管的效率等,有效遏制了食品安全问题的频发,但是我们注意到监管者在履行食品安全监管职能时仍然存在诸多问题,如监管缺位、监管错位、监管者被"俘获"等。因此,对监管者而言,不仅应当正视当前监管中的问题,更要根据现状采取防范措施,以提高监管的有效性。尤其是食品安全监管重在预防,监管者更应发挥积极有效的监管职能。     

完善我国食品安全财政投入机制之思考

相对完备的食品安全财政投入机制是食品安全秩序的重要保障,可从财政投入方式和财政使用主体的角度来分析我国食品安全财政投入机制可能的发展完善途径。考察美日有益经验,以美国项目式的投入模式和日本合理的财政使用主体结构为鉴,我国在财政支出模式上应加大食品安全的项目投入,在财政使用主体上应强化食品安全监管机构的整合。     

论公民食品安全权的法律保障

近年来不断发生的食品安全事故,引起了政府及社会的高度重视,食品安全已经成为一个重大社会问题。本文以法学为研究视角,深入分析当前我国食品安全现状及相关法律规定,提出完善公民食品安全权相关立法,以期为公民食品安全提供全面保障。     

我国食品安全统一监管模式的优化

统一监管模式并不是解决食品安全问题的灵丹妙药,将面临地方保护、信息内部化、诚信体系建设滞后的困扰。优化我国食品安全统一监管模式,需要形成分级管理、以块为主、条块结合的食品安全双重领导体制,完善食品安全共享信息平台,加快建设以企业主体责任落实为核心的食品安全诚信体系。     

进一步完善我国食品安全体系

食品安全问题举国关注，食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。从当前看，应进一步完善；统一协调、权责明晰的监管体系；食品安全应急处理机制；完整统一的食品安全标准和检验检测体系；食品安全信息监测、通报、发布的网络体系等，促进食品安全水平的全面提高。     

维护食品安全的法律困境及其完善

随着近期食品安全事件的频繁发生,食品安全问题再次成为人们关注的焦点。要想解决食品安全方面出现的问题,就必须加快食品安全方面的立法步伐,建立食品安全执法的长效机制,加强执法力度,制定严格的食品安全法律责任,加大食品安全违法行为的违法成本。     

食品安全监管公众参与机制的完善

近年频发的食品安全事故凸显了公众参与机制的缺失。结合实践观察，公众参与监管的制度化程度低、参与监管的组织化程度低、参与监管阶段的片面化构成我国当前食品安全监管的主要问题。未来食品安全监管中的公众参与机制设计可以从规范公众参与监管的制度化、提高公众参与监管的组织化、规范公众参与监管的过程化入手完善。