国债政策可持续性分析

1998年以来,为了抵御亚洲金融危机给我国经济运行造成的不利影响,我国政府果断地采取了积极的财政政策,通过大规模地发行国债,扩大财政开支,拉动国内需求,促进经济增长。随着国债发行规模的扩大,国债余额急剧累积,有些人开始担心:我国国债规模是否偏大?国债政策是否会产生挤出效     

我国国债政策取向分析

经过连续数年的积极财政政策的实施,尽管有效需求不足的问题尚未得到根本解决,但其重要性已有所下降。相反,产业结构转型和升级问题变得日益突出。客观经济形势的变化,迫切要求我们对作为积极财政政策重要组成部分的国债政策做出调整。我国国债政策的基本取向是:国债政策目标应从片面强调确保年度经济增长转移到实现经济的可持续发展;国债政策的着力点应转移到推动产业结构的转型与升级上来;严格控制国债发行规模,调整国债资金使用方向。     

国债政策可持续性与财政风险讨论会综述

最近,国家计委宏观经济研究院“国债政策可持续性下财政风险问题研究”课题组邀请财政部财科所、国家计委综合司、经济协调司以及中国社会科学院财贸所的有关学者,就国债政策目标、国债发行空间、财政风险度量等问题进行了探讨。现综述如下。     

日本国债政策可持续性的影响因素分析

近年来,随着经济下滑和财政赤字不断上升,日本的国债规模急速膨胀,这不仅增大了偿债压力,也导致其国债风险的大规模累积。从日本国债政策可持续性的正反两方面因素入手,通过综合分析后认为,日本国债政策实施基础条件较好,短期内不会爆发债务危机,但由于累计债务过重、财政收支刚性以及经济整体状况并无彻底好转,因此会长期存在极大的不确定性。     

国债政策可持续性及财政风险度量

通过若干数量指标衡量国债政策可持续性及财政风险具有重要意义。其一,进一步准确认识国债政策可持续性及财政风险的基本含义;其二,明确国债政策可持续性的数量标准和界限,为经济决策提供依据;其三,对国债政策实施可能带来的财政风险因素进行合理的评价,并对相关的财政风险或危机状态进行监测及预警。     

我国国债规模影响因素分析及政策借鉴

本文在对我国历年国债发行规模数据分析的基础上采用Statistica软件,运用分段线性回归的方法,对影响国债规模的因素进行了选取,进而建立国债规模的分阶段线性模型。通过模型所展现的国债规模发行趋势,我们认为:以发行国债为主要内容的积极财政政策近期内不应淡出,我国政府应当在适度控制国债增长速度的前提下保持积极财政政策的可持续性。     

对国债政策制定的一点看法

一、我国财政政策与货币政策的磨擦财政政策与货币政策都是重要的宏观经济政策，它们的共性，决定了它们密切配合的必要性；其个性则决定了它们之间在实施过程中发生偏离的可能性，这就产生了一个如何协调以达到最佳配合的问题。在我国，负责实施财政政策和货币政策的财政部和人民银行均是国务院的两个部门，这两大部门比较容易协调，但由于企业和财政都面临资金紧缺的问题，这样，银行与财政有一种扩张的内在倾向，使财政政策与货币政策的协调缺乏相应的制度基础。解决问题的办法是建立一个能促使这两大政策密切配合的机制。该机制既要保证…     

我国国债规模的可持续性及其风险分析

本文首先对我国国债规模和财政赤字的发展演变进行了简单的介绍,然后利用微积分推导出国债规模的动态变化方程,并分别以我国1999年和2000年为初始条件对我国国债规律的长远变化进行了预测,最后根据两种预测结果分析了我国国债规模的可持续性及其风险。     

国债效应与国债政策论纲

作者认为,国债效应有五个,即国债的强行挤出入效应、国债的扩张性货币化效应、国债本息的支付效应、国债的通货膨胀效应及国债的经济增长效应。它们是相互补充、彼此关联的。今后几年中,国债政策宜取向于:(1)适度减缩国债增长规模;(2)实行国债弹性化政策;(3)致力于国债制度的创新。与此同时,出于国债各效应及政策考虑,国债政策必须同财政、货币及税收政策联袂:1、复归财政预算平衡原则;2、运用货币政策协调与制约国债政策;3、施行刚柔相济的税收政策。     

凯恩斯主义国债理论与我国国债政策

凯恩斯主义的国债理论包括短期分析和长期分析。我国当前的国债政策主要不是依据凯恩斯主义。我国在相当长的一段时期应该加大国债发行来扩大内需、支持结构调整和体制改革。     

财政平衡观与积极财政政策的可持续性

财政平衡理论是财政学体系的一个重要组成部分。财政收支矛盾是财政的主要矛盾,财政民歧矛盾是绝对的,平衡是相对的,其运动轨迹表现为“不平衡－平衡－不平衡”;另一方面,财政收支不是彼此依存、相互统一的,即绝对的财政收支矛盾（不平衡）可以转化为相对的财政收支统一（平衡）。因此,财政收支运动是按照“平衡－不平衡－平衡”的转变向前发展的。财政政策的可持续性实质上是财政风险的控制问题;“财政平衡”与“财政政策的可持续性”既有共通之处,也有差异之处。因此从整体上和中长期战略上看,必须实施平衡的财政政策。     

论积极财政政策的可持续性

积极财政政策是中央在特定条件下实行的特殊政策，不能使之成为经济增长的长期依赖；但由于经济内在增长机制仍未形成，目前，保持政策的可持续性，仍然是保持我国经济发展可持续性的政策重点，并且这种政策还应持续一定时期。     

积极财政政策下的国债投资取向研究

一、引言1998年以来 ,在外受亚洲金融危机的冲击 ,内受经济结构严重失衡、有效需求不足的影响以致通货紧缩的情况下 ,我国政府果断采取了以增发国债、扩大公共投资为主要特征的积极财政政策 ,有效地减缓了国民经济增速快速下降的趋势 ,保证了经济的稳定增长 ,但与此同时 ,这种反周期调控的积极财政政策的实施 ,也带来了国债总量规模的急剧膨胀 ,引起了许多人的担忧和关注 :国债的大量发行 ,是否会造成沉重的债务负担并引发债务危机 ?笔者认为 ,在判断国债规模是否适度时 ,国债的使用方向与效益也是很重要的因素 ,如果国债投资方向合理 ,效益…     

"积极财政政策效应及可持续性高级专题研讨会"综述

2001年9月25-26日,由江西财经大学和中国社会科学院财贸经济研究所共同举办的“积极财政政策效应及可持续性高级专题研讨会”在南昌隆重召开,来自国务院发燕尾服研究中心,财政部财政科学研究所,中国人民大学,武汉大学,厦门大学等23家单位50余位专家学者围绕积极财政政策的相关问题进行了全面,深入的探讨,现将主要观点摘要综述如下。     

国债政策与其他宏观经济政策的协调

国债政策与其他宏观经济政策的关系 从总体上说,国债政策是政府的宏观经济政策体系的一个组成部分,它从属和服从于政府的宏观经济政策,并且要以政府的宏观经济政策为准绳进行设计。不过,就它同别的宏观经济政策的关系看,其与财政政策、货币政策的关系最为直接、最为密切。 国债政策与财政政策的联系主要表现在三方面:其一,国债发行直接构成政府的财政收入。政府是实行保守的国债政策,还是实行积极的国债政策,即     

谈谈国债专项资金管理

国债专项资金,是中央政府自1998年以来为扩大内需、拉动经济增长,实施积极财政政策,增发的专项用于加大基础设施建设等方面的资金。国债专项资金分两类：一类是中央无偿补助资金,另一类是地方转贷资金。近几年,由于国家对国债项目资金的投入呈逐年递增的发展态势,如何用好国债资金、管好国债项目,受到全社会的关心和瞩目。虽然国债项目的资金安排和项目选择的科学性和透明度以及工程质量都明显好于其他建设项目,但在国债专项资金的具体使用和管理中还存在着一些不容忽视的问题,影响了资金的使用效果。