上海市最低工资标准的合理性——基于最低工资收入者角度的实证分析

最低工资制度是世界各国普遍采用的劳动保障制度,其目的在于维护劳动者取得劳动报酬的合法权利,保障劳动者尤其是低收入劳动者及其家庭成员的基本生活。文章依据相关法规政策规定的最低工资标准制定时需要考虑的因素,从保障低收入劳动者基本生活需要的角度,应用统计性描述方法对1993-2012年上海市最低工资与职工平均工资、人均GDP、最低社会保障线、人均消费性支出等进行分析。分析结果发现上海市最低工资与职工月平均工资的比远低于40%~60%的国际标准,与人均GDP的比值低于全国平均水平,表明上海市最低工资标准偏低,需要进一步改进或完善相关政策。     

美国最低工资制度的发展及启示

美国最低工资有联邦与州之分。由于适用普遍性与合理工资水平之间的内在紧张难以消除,最低工资呈向下发展趋势。为了补足最低工资的低水平,20世纪90年代,一些地方政府启动了生活工资立法,形成新的最低工资形式。我国最低工资实施的背景与美国有相似之处,可考虑借鉴其经验,构建多元最低工资结构,这种多元结构应建立在劳动者参与中心型的立法机制之上。     

澳大利亚最低工资制度的实施情况及对我国经验借鉴

澳大利亚是最早实行最低工资制度的国家之一。自1904年建立最低工资制度以来,先后经历了多次改革,其涵盖范围广、制定程序严密、设定标准高、法律制度健全,对社会发展产生了积极的效应。为进一步完善我国最低工资制度,文章建议应借鉴澳大利亚的经验,统一最低工资标准的内涵、明确最低工资标准的调整频度、提高立法层次并健全最低工资制度的监管体系,以促进我国最低工资制度的健康发展。