公共卫生管理中存在的问题及应对措施

近年来,各类公共卫生事件频发爆发,在给公众生命健康及社会稳定带来严重威胁的同时,也对我国的公共卫生突发事件应对体系提出了挑战。合理有效地应对公共卫生突发事件,不仅是保障公众安全、维护社会稳定的题中之义,也是构建和谐社会的重要之举,这就需要不断强化公共卫生管理,建立健全公共卫生管理体系。本文从公共卫生管理概述入手,立足于我国公共卫生管理现状,对存在的问题逐一剖析,并就如何加强和改进公共卫生管理提出针对性的意见和建议,以期为改善医疗卫生状况,推进公共卫生事业的发展提供借鉴。     

项目管理思想在基层政府公共突发事件管理中的应用

由于社会、经济、环境发展的复杂性和内在矛盾的不断积累,近年来公共突发事件发生的频率不断增加,对公共突发事件的管理逐步成为各级政府管理的重点与难点。本文根据公共突发事件管理与项目管理的共同点,分析了公共突发事件发生的特点及基层政府处理的存在的困境,利用项目管理思想构建了公共突发事件危机管理体系,实现从危机应对到危机管理的变革,提出了促进实现危机管理的措施。     

项目管理思想在基层政府公共突发事件管理中的应用

由于社会、经济、环境发展的复杂性和内在矛盾的不断积累,近年来公共突发事件发生的频率不断增加,对公共突发事件的管理逐步成为各级政府管理的重点与难点.本文根据公共突发事件管理与项目管理的共同点,分析了公共突发事件发生的特点及基层政府处理的存在的困境,利用项目管理思想构建了公共突发事件危机管理体系,实现从危机应对到危机管理的变革,提出了促进实现危机管理的措施.     

建好基础平台 保障信息共享——应急指挥系统建设探讨

近年来,我国自然灾害频发,加之在公共卫生、公共安全等方面也屡屡发生重大事件,对政府应急指挥能力提出了新的要求。尤其是2003年“非典”之后,我国应急体系的建设工作全面展开,并先后发布了《国家突发公共事件总体应急预案》和《中华人民共和国突发事件应对法》,将应急指挥系统的建设提高到了空前的高度。     

试析政府公共危机管理绩效评估体系

不断提升我国各级政府的公共危机管理意识和能力,积极应对各类公共突发事件,是构建和谐社会的重要环节。本文在分析公共危机管理绩效评估体系内容的基础上,着重分析了我国目前政府公共危机管理绩效评估体系中所存在的部分问题,并据此提出了建议。     

浅谈公共危机下服务型政府的构建

转型期中国面临各类问题,对社会公共安全与民众心理造成一定影响。应对各类问题和突发事件,是各级政府的重要职责。本文从危机事件入手,指出了我国在危机管理当中存在的不足,并提出在公共危机的视角下建立服务型政府。     

提高边远地区外汇管理应急处置能力

边远地区的突发事件与应急处置 突发事件的分类。一是间接原因引发的外汇管理突发事件,包括突发的自然灾害、社会安全或公共卫生等公共事件。二是直接原因引发的外汇管理突发事件,如金融危机引发的围际收支风险,外汇法规与当地涉外经济活动相矛盾引发的政策风险,外汇网络和信息系统故障引发的系统管理风险等。     

试论突发公共卫生事件应急财务管理体系建设

疫情防控工作是新时代的人民战争,不仅对我国公共医疗卫生体系提出了重大挑战,也对各级医疗机构应急体系建设、安全体系建设和经济运行管理提出了更高的要求。各级医疗机构均应执行突发公共卫生事件应急财务管理标准,从财务管理的角度提升医疗机构的物资管理、捐赠管理、结算管理能力。构建一套应急财务管理体系,应对突发公共卫生事件,为医疗机构提供有力的资金支持和财务保障,是医疗机构财管人的任务和责任。     

完善我国政府应对公共突发性事件的对策与建议

随着我国社会转型时期各类社会矛盾的凸现,公共突发性事件发生的频率日益加快,危机概率不断增大.我国政府在应对突发事件的过程中既积累了宝贵的经验,也存在着明显的不足.认真总结经验,找出问题,采取有效措施,切实加强对各类纷繁复杂的公共突发性事件的管理,已成为当务之急.     

试论应急性公共品的联合提供机制——兼以汶川地震为例作以分析

2003年非典发生以后,应急管理作为中国政府重点关注的问题,根据中国自身国情特点中央建立起了一系列应急管理机制。其核心包括应急管理体系五大方面的建设:机制、组织、资源、信息和法律建设。到目前为止,为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全这四类突发事件,我国已颁布了21项国家专项预案。国务院部门应急预案57项,分别涉及各个类型的国家突发公共事     

浅谈建立金融公共事件的应急处理机制

国务院针对"非典"紧急颁布了<突发公共卫生事件应急条例>,标志着我国卫生公共事件应急处理机制步入法制化的轨道.突发公共事件不仅存在于卫生系统,金融领域也是易于突发公共事件,影响社会公共安全的领域.     

我国水利工程非常规突发事件应急管理研究

水利工程的稳定与否与国计民生息息相关。本文从我国水利非常规突发事件的应急管理现状入手，分析现有应急管理存在的问题，并结合其他行业应急管理体系及方法从应急管理准备、预警体系构建、突发事件的应对和善后工作的跟进等方面提出了一系列的改进措施与建议为我国水利工程非常规突发事件应急管理提供一套范式。     

重大疫情下的公共金融体系反思与改革

2020年1月,COVID-19公共卫生紧急事件爆发。为应对疫情导致的次生经济负面影响,本文从“公共性”视角出发,使用定性分析法和文献研究法深入探讨金融体系的公共金融职能。基于复合型公共金融理论,我国现阶段经济发展以开发性金融机构、政策性金融机构和商业性金融机构为主体,以“保弱势”促宏观经济稳定为宗旨,深入分析现阶段三类金融主体应对疫情的实践举措,提出完善公共金融体系的建议。     

中国区际公共卫生服务水平差异的变化:运用泰尔指数的测度方法

缩小因地区差异导致的公共卫生服务水平差距,对我国统筹区域社会经济发展、构建和谐社会具有重要意义.基于我国地区间公共卫生服务差异化的现实,本文运用泰尔指数对中国公共卫生服务水平的均等化问题进行了实证分析,结果表明三大区域虽然非均等化在不同程度上存在,但近几年地区之间的差异总体上有所缩小.并提出了新时期我国公共卫生服务均等化和财政体制改革的建议,为构建公共卫生资源在地区间的和谐分配、推进公共卫生服务均等化战略提供一个理论和政策的有力支撑.     

提高我国政府应对突发事件的科学决策能力

随着各种突发事件的频繁发生,突发事件应急管理已经成为我国各级政府的最重要的管理职能之一.突发事件具有高度不确定性、紧急性和严重危害性等特点.为减少其所造成的损害,维护社会稳定,迫切要求政府按照及时、合理、科学、合法的原则制定应急决策,提高决策的科学化.科学决策在应对突发事件过程中具有决定性的作用.如何提高科学决策的能力已成为政府决策者的一大问题.     

基于公共绩效管理的政府财务信息披露体系研究

一、问题的提出 近年来,我国公共危机以及突发事件频发,将政府与公信力推向舆论的风口浪尖公众,而要求政府信息公开透明的呼声越来越高.国际范围来看,欧债危机,根本上还是财政管理透明度不高、信息不公开所致.就我国来看,目前尚未形成较为系统的政府财务信息披露体系,几乎很少对公共绩效的信息管理和制度管理提供一定的支持.另外,政府财务信息披露中还存在的问题有:披露方式不规范;披露内容不全面;披露内容的真实性不够;披露不及时等.探索公共绩效管理的政府财务信息披露体系,具有明确的现实意义.     

保险在应对公共卫生事件中的功能发挥与演进——基于2003年非典与2020年新冠肺炎疫情的比较视角

保险业是我国国民经济重要的支柱行业,其发展是我国社会进步和经济发展的典型缩影,其功能演进也受到特定的社会文化背景与经济环境的影响。选取2003年非典和2020年新冠肺炎疫情两个外生公共卫生事件,分析我国保险业的功能发挥与演进。研究发现：在应对公共卫生事件中,保险业除发挥了常规的损失补偿、风险保障和风险管理功能外,同时也发挥着社会责任、类社会保障、社会管理等延展功能。进一步比较发现,保险业在应对2003年和2020年的两起公共卫生事件中,同样功能的发挥能力和程度有很大差异,这主要是我国近二十年来保险业的快速发展,其功能的有效发挥有赖于坚实的行业基础和救助能力。     

借鉴国际经验,深化北京市卫生管理体制改革

医疗卫生是服务领域中一个重要而且突出的行业,关系国民健康、社会稳定和经济发展的全局。中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,深化公共卫生体制改革,强化政府公共卫生职能,建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系,为当前和今后一个时期我国卫生事业改革和发展指明了方向,不仅有很强的现实意义,也具有长远的指导意义。     

持续经营与危机应对

2003年“非典”以来，国家和社会各界对如何增强应对突发事件的能力越来越重视。今年国家突发公共事件预案体系实现重大突破，出台了《国家总体应急预案》以及专项和部门应急预案，其中就包括《国家金融突发事件应急预案》，银监会据此修订完善了《银行业突发事件应急预案》，商业银行也在纷纷出台自己的应急预案。近期媒体披露．中国银行和其战略投资苏格兰皇家银行将危机管理纳入双方的合作领域，这从一个侧面反映出国内的商业银行对危机应对的重视已经提高到了一个崭新的高度。     

公共卫生事业单位收支两条线管理模式研究

随着我国医疗改革的不断深入,我国卫生事业单位服务体制改革也在不断的发展.国家越来越重视医疗服务体制改革的实施,为了提高我国卫生事业单位的服务、坚持公共事业单位的公益性质、体现政府的职能,国家颁布实施了《行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见》,其作用是能有效规范公共卫生事业性收费和罚没款项的收支与管理,提高预算外资金的使用效益,对依法行政和整顿财政分配秩序以及预防腐败起到了至关重要的作用.