山东耕地5年占礼平衡

“十五”期间，我省耕地保护工作取得显著成效，全省共划定基本农田保护面积667．16万公顷，基本农田保护率保持在87％，连续五年实现了耕地占补平衡。     

耕地与基本农田保护态势与对策

全国土地利用变更调查结果显示,1996～2003年全国净减耕地数量为670．4万hm^2,年均净减少95．77万hm^2。为此,应探讨耕地保护的调控模式和机制,确定耕地数量保护和耕地质量改善目标以及耕地生态建设目标;并对不同时期的目标进行分解,使其成为各地方、各层次主体的实际行动目标。通过重建耕地价格机制,建立行之有效的耕地保护机制。基本农田作为耕地的精华,是耕地保护的主要内容和手段。为此,要特殊保护一级基本农田,要改进基本农田损失补偿制度,加强基本农田保护区信息系统建设,提高保护的技术支撑能力。     

湖南连续9年实现耕地占补平衡

作为全国的产粮大省和农业大省．湖南已经连续9年实现耕地占补平衡．基本农田数量目前稳定在336万公顷．有力保障了粮食生产安全。 随着扩大投资拉动内需政策的施行。2009年湖南省将加大建设力度，建设占用耕地规模将达1．67万公顷，其中高速公路等基础设施建设项目将占用耕地1万公顷．耕地“守底线”的任务十分艰巨。     

我国耕地保护政策运行效果分析

耕地保护是关系我国国民经济和社会可持续发展的全局性战略问题,完善的耕地保护政策对于耕地保护有重要作用。因此,在分析我国现行耕地保护政策体系、耕地面积变化及相关因素的基础上,构建我国耕地面积变化驱动力的多元回归模型,并据此分析了1984～1999年期间我国耕地保护政策的运行效果。分析发现:1986年以来的耕地保护政策实施保护了相当于1999年耕地面积0.87%的耕地数量(112.85万ha);1997年以来的耕地保护政策实施保护了相当于1999年耕地面积0.76%的耕地数量(98.47万ha)。研究结果还表明我国的现行耕地保护政策还不够完善,而进一步强化耕地保护政策实施效果的难度较大。就此问题,从整体完善耕地保护政策的角度,探讨进一步增强耕地保护政策实施效果的措施。     

城北：——城效型高效生态现代农业的雏形

城北区建区初期共有耕地3500.33公顷，占市郊总耕地面积的56.4％，宜林荒山荒坡荒滩地0.66万余公顷，农业人口4.5万人（占全区总人口的25％），农村劳动力2.88万人，农民人均耕地0.078公顷。2005年底，区属耕地0.262万公顷，山旱地76.93公顷全部退耕还林（草），农业人口5.68万人（占全区总人口的23.6％）农村劳动力3.58万人，农民人均耕地0.043公顷。     

对西部开发中耕地保护的思考

通过对西部耕地资源现状分析，指出了西部开发中耕地保护的紧迫性，阐述了耕地保护在大开发中的意义。分析了耕地保护所面临的制约性因素。提出了西部耕地保护中应协调的几个关系。     

保护耕地要说更要做

耕地保护工作在一些地方仍然是说得多做得少。有的领导在大会小会上强调土地保护,表面上看重视得不得了。但实际上,为了GDP增长,他们又总在用廉价的土地来吸引投资。“变通”办法不少：或修改土地利用总体规划，把大量的耕地甚至基本农田变成工业建设用地；或干脆“以租代征”，直接把农民的耕地拿来招商引资；     

中国村镇耕地污染现状、原因及对策分析

研究目的：分析中国村镇耕地污染现状及其原因,提出村镇污染耕地的整治建议。研究方法：数据统计法,比较分析法。研究结果：中国目前约有1000万hm2耕地受“三废”危害,其中遭受大工业“三废”污染的耕地达400万hm2,污水灌溉耕地216万hm2,受乡镇企业污染的耕地187万hm2。村镇耕地污染的主要来源包括金属采矿与冶炼、养殖业废弃物、化肥/农药/市政污泥以及电子废物等。研究结论：耕地污染已经成为耕地质量恶化的首要因素,直接威胁群众健康。应将村镇污染耕地整治摆在耕地保护的首要位置;从土地利用调控角度进行耕地污染的长效防治;并严格实行源头控制土地污染,加强污染耕地的综合整治;同时,与其他部门协调建立综合决策机制,加强土地污染防治专项立法。     

韩国的耕地管理与保护政策

在韩国,随着非农业部门土地需求的扩大和政府对转用耕地限制的放宽,耕地转用现象急剧增加。考虑到韩国国内的粮食自给率持续下降,从而导致粮食进口量增加的情况,适当规模的耕地保护是必要的。最近又出现了与耕地转用相似的耕地休闲现象。因此,为了有效地保护耕地,就必须考虑耕地数量的确保、适当的利用及地力的维持、增进。本文着重介绍韩国现行的耕地管理与保护政策,并简要分析其中存在的一些问题。一、韩国耕地的减少及转用现况（一）耕地的减少趋势韩国的国土面积为９９３－７万公顷,其中耕地面积１９２－４万公顷,约占国土面积…     

全面加入WTO后对我国耕地保护的冲击

我国全面加入WTO后，从耕地保护主体、制度和耕地结构及耕地质量完全消耗等方面论证了它对我国耕地保护形成的冲击，井提出了解决这些问题的对策及建议。     

农户对耕地外部效益支付意愿的实证分析

从耕地保护补偿激励外部效益供给的角度,运用意愿调查法探讨了宜昌市农户对耕地外部效益的支付意愿及其影响因素。研究表明:农户对保护当地耕地外部效益的年平均支付意愿为103元,耕地外部效益年经济价值达1876万元;影响农户是否意愿支付的显著因素有耕地保护必要性的认识、教育水平、家庭主要收入来源等。该研究为探索适合我国国情的耕地外部效益评估技术、推进耕地保护经济补偿政策等提供参考和启示。     

上海市签订耕地保护责任书

上海市为了保护耕地，专门召开耕地保护目标责任书签约工作会议，副市长沈骏代表上海市人民政府与各区（县）人民政府签订了《上海市耕地保护目标（2009年～2012年）责任书》。签订耕地保护目标责任书旨在于加强耕地保护，落实上海市耕地保护目标任务，     

耕地总量动态平衡与耕地保护

耕地保护对实现耕地总量动态平衡目标尤为重要。为此，在分析耕地现状、问题、原因的基础上，提出从制度上严加耕地的保护、从政策上鼓励和支持保护耕地的企业与个人、从措施上确保耕地总量动态平衡目标 的实现与耕地保护任务的完成。     

泰兴市耕地资源的态势及对策

针对泰兴市耕地资源面临的态势，提出了泰兴市耕地资源保护的对策，包括科学编制规划，建立土地利用规划实施体系；大力推行土地使用制度改革。加强土地整理，中低产田改造，推进农业产业结构调整；加强耕地质量保护等。     

耕地保护的外部性分析

耕地不只是给农民带来经济收益，更重要的是为全社会的稳定及生态环境带来了巨大的效益，耕地这种强烈的外部性客观上要求耕地保护不仅仅是农民的责任，更应是全社会的共同责任。本文在深入分析耕地保护外部性表现的基础上，根据耕地保护外部性内部化的要求，提出了我国耕地保护的基本思路。     

城市规划与耕地保护若干问题的思考

从城市规划的角度探讨耕地保护问题，指出当前城市规划存在着几个不利于耕地保护的倾向，提出城市规划必须贯彻保护耕地原则的思路和建议。     

耕地保护补偿标准研究*——以甘肃省为例

[目的]耕地对于维护国家粮食安全和区域可持续发展至关重要。农民和地方政府是耕地保护的两个利益主体。为提高耕地保护效果,需要对不同的利益主体分别确立不同的耕地保护补偿标准。[方法]以西北的甘肃省为例,以耕地资源的生态价值和社会价值、耕地保护的机会成本为依据,分别确立农民和地方政府耕地保护的补偿标准,采用当量因子法、替代法、机会成本法等核算出耕地资源的生态价值、社会价值及耕地保护的机会成本。[结果] 2015年,甘肃省耕地资源的生态价值、社会价值之和为117. 36万元/hm~2,结合地方政府支付能力指数、区域社会发展阶段系数,确定甘肃省农民耕地保护的补偿标准为12. 82万元/hm~2。测算出甘肃省地方政府耕地保护的机会成本为5. 51万元/hm~2,以此确定甘肃省地方政府耕地保护的补偿标准为2. 76万元/hm~2。[结论]耕地具有非常重要的生态价值和社会价值,甘肃省耕地资源生态、社会价值是其GDP的6. 11倍,地方政府应加大耕地保护方面的支出。研究结果为甘肃省政府出台耕地保护相关政策提供了科学依据,也为西北其他省份提供借鉴。     

基于耕地多功能的江苏省耕地保护补偿标准研究

[目的]耕地保护补偿是耕地保护约束性政策的有力补充。文章基于耕地的多功能属性及不同功能在耕地保护中的作用,以江苏省为研究区域,探讨江苏耕地保护补偿标准。[方法]该文首先从生产、生态和社会3个层面构建耕地多功能评价指标体系,用熵权法评价得到耕地多功能指数,然后通过当量因子法和替代法计算得到耕地外部性价值,再结合耕地多功能评价和耕地外部性价值,将生态功能和社会功能指数的比重分别作为权重,对耕地生态价值和社会价值加权求和,并进一步修正得到江苏各市耕地保护补偿标准。[结果]以2018年为基期,计算得到基于耕地多功能评价的江苏省平均耕地保护补偿标准为0.859 7万元/(hm²·年),其中补偿标准最高的地区为连云港市,为1.144 6万元/(hm²·年),最低的为无锡市,为0.520 3万元/(hm²·年)。[结论]研究得出的耕地保护补偿标准兼顾耕地自身功能和价值,反映了耕地功能与补偿标准之间的联系,今后可从补偿资金供给、资金分配及利益调整机制等方面加以落实。     

浅论我国耕地保护政策中的耕地总量动态平衡制度

耕地保护是我国基本国策,而耕地总量动态平衡制度是目前实现耕地保护目标的主要手段。本文分析了耕地总量动态平衡制度与可持续发展问题、公平与效率问题、社会、经济、生态效益问题以及增加农民收入问题的关系,认为耕地保护必须在完善农地权利体系基础上,走“质量、数量并重“的道路,尽快将保护耕地的重点从行政区为导向“耕地总量动态平衡”向基本农田为导向的“优质耕地、优质保护“转移。     

耕地保护与政策之思考

根据耕地保护本质和内涵,提出对耕地保护本质全面认识,通过考察我国不同阶段的耕地保护政策,从耕地保护政策制定与实施的相关体制与机制视角,对耕地保护政策进行了深刻思考,在此基础上引申出几点有助于耕地保护政策制定与实施的启示.