“借助审计经费”来源的法源考察——基于审计机关借助外部资源的经费保障问题

审计机关借助外部资源实施审计监督是行使审计职权的特定形式和辅助手段，它必然以经费保障为前提。本文以审计机关借助外部资源基本概念分析为基础，尝试从行政法渊源视角对借助外部资源所需经费的来源作初浅探讨和考察。     

浅谈县级审计资源现状与科学管理机制

一、县级审计资源现状 审计资源可以分为审计内部资源和审计外部资源两类。尽管两类审计资源可以因经济条件不同,工作基础不同而在基层审计机关表现各异。 (一)审计内部资源 以永吉县审计局为例,情况如下:     

如何解决审计资源和审计任务间的矛盾

审计资源是指审计机关为完成特定审计任务所具有的人力、财力、物力和时间的总称。审计资源是影响审计程序设计和审计质量优劣的重要因素，充足的审计资源可以保证审计机关按理想的模式和需要选择及安排审计程序。     

对整合市计资源的认识

所谓审计资源是指审计机关为完成市计任务所需的人力、物力、财力和时间，市计资源对审计程序的制定和实施有着重要的影响，充足的审计资源可以保证审计机关按理想的模式和需要选择和安排审计程序。然而事实并非如人所愿，尤其是在县（区）级审计机关审计资源和市计任务之间的矛盾非常突出的情况下．     

防范经济责任审计风险的思考

一、经济责任审计风险形成原因 经济责任审计风险是指审计机关及其审计人员在履行经济责任审计监督职责过程中．因对特定事项发表不恰当审计意见和审计评价而承担责任或损失的可能性。这种风险形成原因分为外部因素和自身因素。（一）外部因素。一是开展审计机关领导干部经济责任审计．是完全依照组织部门的委托来进行审计．没有选择的余地．是完全被动地开展审计,缺乏主动性,这就极易形成审计风险。     

影响我国政府资源环境审计开展的十个问题北大核心

我国政府资源环境审计已经开展了二十多年,取得了丰富的实务经验,同时产生了十个影响审计业务开展的关键问题,对此从审计主体、信息鉴证、审计目标、审计范围、技术方法、胜任能力、审计依据、审计路径、问责对象、问题定性等审计要素方面予以解答:资源环境审计的主体应是审计机关;资源禀赋信息和环境保护信息需要进行独立鉴证,且由具有权限和资质的专业机构完成;资源环境审计的目标是评价资源环境质量是否得到改善;资源环境审计的范围应按资源环境领域的特点划分;资源环境审计并非一定需要特殊的审计技术方法,传统的审计技术方法仍然是资源环境审计的主流方法;从事资源环境审计业务的人员并非一定需要具备资源环境专业背景,而只需了解基本的资源环境概念,并辅以外部专家系统;资源环境审计的依据是充分的;资源环境审计的实施应围绕财政资金展开;资源环境审计应问责党政领导;资源环境审计定性规则悖反现象突出。     

谈任期经济责任审计风险与防范

任期经济责任审计风险是审计机关或审计人员在对任期经济责任人审计过程中，由于种种原因对高任人应员有的主管责任和直接责任判断失误，发表了与事实真相不相符合的审计评价或结论，造成被审人和与之有关方面的损失，引起审计主体承担这种损失责任的可能性。 任期经罚责任审计风险形成的原因主要来源于外部因素和内部因素两个方面。外部因素是审计机关和审计人员非自身能控制的因素，它不但增加了审计风险，而且给审计工作增加了难度，直接影响审计工作效率和审计效果。内部因素是指审计机关和审计人员靠自身的作用能够控制的因素，内部因…     

审计资源配置现状的思考

整合审计资源，首先必须全面地理解“审计资源”的内涵。资源一词，字典上解释说是可以利用的物质。当然提到审计资源是它的引伸意义，我们认为，审计资源应当从审计主体和客体两个方面去理解，审计机关的存在，审计工作得以有效开展和发挥作用，是由社会发展到一定经济阶段决定的；没有审计的客体，没有审计的对象，只有审计机关谈不上审计资源。审计资源就是为实现审计工作的目标而可利用各种手段、     

整合县级审计资源势在必行

县级审计机关的审计资源主要包括审计人力资源和审计单位资源两个方面，日前这两方面的资源都呈日益减少的趋势。在审计人力资源方面，目前县级审计机关普遍存在审计业务人员严重不足的现象。审计业务人员一般只占在职总人数的1／3左右，一些审计机关只占1／4左右，难以有效组织审计。造成这种现象的     

影响审计效率的因素与对策

一、影响因素 随着形势的发展，社会、政府、人大对审计的期望越来越高，很多事情都委托审计部门进行监督、鉴证和评价．审计需求明显增长，但审计人力资源却没有增加。在审计资源有限的情况下，解决审计任务重、人员少这一矛盾最好的办法是提高审计工作效率。然而，影响审计效率的因素比较多，既有外部的体制因素，也有审计机关内部管理的原因，概括起来，主要有：     

县级审计机关存在的问题及发展对策

全国有8万名审计干部,大部分在县级审计机关,县级审计机关的发展对审计事业的发展起到了关键作用。随着审计事业的发展,审计工作任务量大与审计资源有限的矛盾越来越突出。特别是县级审计机关,这种矛盾表现得尤为突出,能否解决这一问题已经成为县级审计机关发展的瓶颈。很多县级审计机关为了全面完成审计任务,提高工作效率,规避审计风险,对这一问题做了很多大胆的尝试和探索,比如学习先进的审计方法,整合审计资源,提高依法行政水平等等。但是由于很多因素,县级审计机关的资源整合力度和效果并不明显,由此,笔者针对县级审计机关现阶段存在问题和发展对策试作探讨,以期促进县级审计机关的发展。     

谈审计风险与防范

一、审计风险审计风险有多种 ,主要的是外部风险和审计机关内部风险。（一）外部风险１、被审计单位形成的风险某些被审计单位领导及财会人员财经法规的观念淡薄 ,为了单位或小团体利益而有意损害国家利益 ,在会计核算中弄虚作假 ,不如实完整地提供会计资料 ,使审计人员无法取得完整真实的审计证据 ,处理违纪问题不彻底 ,评价不准 ,重大问题漏网而引发风险。２、法律法规不健全而造成的风险由于《审计法》和审计法《实施条例》及有关法律法规不健全而使审计机关不能独立依法行政造成的风险 ,这种风险集中表现在审计执法问题上 ,往往是审计机…     

整合审计资源 创新审计工作的思考

审计资源是指审计机关为保障依法独立行使审计监督职能可以开发利用的资源。通常包括审计组织与力量资源、审计技术与方法资源、审计成果与     

内部审计与外部审计的协调

所谓"内部审计与外部审计的协调",就是指内部审计机构与会计师事务所、国家审计机关在审计工作中的沟通与合作.本文拟就内部审计与外部审计协调的必要性和可行性等进行探讨.     

盘整审计资源

审计资源是审计工作发展的重要要素，是审计工作赖以生存和发展的必要条件。它包括审计人力资源、物力资源、财力资源、信息资源、技术资源、依据资源、对象资源等。新中国审计工作经过20年的发展，已经进入了以提升质量为核心的发展快车道，然而，基层审计机关在审计资源科学配置和利用上的问题也暴露出来。近期，“审计茶座”栏目收到许多反映基层审计机关窘境，呼吁盘整审计资源的稿件，这些稿件道出了他们的心声。本期“审计茶座”关注。     

谈省级审计计划管理

审计计划是一项管理性很强的工作,审计客体的广泛性与审计资源的有限性是伴随着各级审计机关发展过程中的一个永久性矛盾,如何优化有限的审计资源,使其发挥出最大的效益;如何调度有限的资源,化解政府迫切需要解决的问题;如何安排有限的资源,诠释众说纷纭的疑惑。解决这类矛盾的有效措施,莫过于加强审计计划管理。尤其是对于省级审计机关来说     

审计人力资源管理研究

一般说来．审计机关的审计人力资源指从事审计工作的具有审计职业特征的能力及具有这种能力的审计人员．是审计资源中最重要、最活跃的资源。因此，必须加强和改善审计机关审计人力资源管理。     

论国家审计质量的外部监督

监督是国家审计最重要的职能,而国家审计人员也应该受到监督,以保证国家审计的质量。为此,我们必须建立国家审计质量评价与监督体系,尤其是要重视来自国家审计机关外部的评价与监督。负责对国家审计机关进行外部评价与监督的机构必须同时具备独立性与专业胜任能力,应以国家审计机关审计质量控制为重点,同时辅之以对审计结果的事后调查。     

基层审计机关人力资源整合的主要途径

审计资源是指为实现审计目标所需要的基础性条件的总称.在审计资源中,最具有能动性的因素是审计人力资源,只有优化了审计的人力资源的结构,才能充分显示审计的信息资源、环境资源和物力资源的优势,以控制审计风险.要控制和降低审计风险,关键是要控制审计的检查风险,而优化审计机关人力资源结构是降低检查风险的基础性工作,但我国审计机关人力资源的现状还不容乐观,现就存在的主要问题和整合人力资源的主要途径,谈一些粗浅看法：     

整合审计资源提高审计效率——安康市审计资源情况调查报告

目前,基层市计机关普遍存在着审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。解决这一矛盾的有效途径,就是开展对现有审计资源的科学整合。《审计署2003至2007年审计工作发展规划》中,将"实行科学的审计管理,整合审计资源"列为三项基础工作之一。本文就安康市审计机关在审计力量资源、审计信息资源和审计技术资源等三个方面的利用现状进行了调查。