劣势企业退出面临的主要问题及其对策

按照国有企业“有进有退”的战略方针，这几年来，一大批国有企业从相当一部分行业中的退出，提高国有企业的资产质量和效益，这已成为整体国有企业改革的重要任务之一。但从这几年的退出情况来看，劣势企业退出的壁垒很多，主要是来自企业经济性的。     

衍生型民企的“路径依赖”

按照国有经济“有进有退”的战略方针,一大批国有企业从相当一部分行业中“退出”,这已经成为国企改革的重要任务之一。而要完成这项任务,在具体操作上就要对数量巨大的“退出型”国有企业实行民营化改革,其直接结果是使我国民营企业的总体构成发生重大变化,即经由国企改制渠道而“衍生”的民营企业,将与改革开放以来由个人或集体创办起来的“原生型”民营企业,共同构成我国民营企业的整体。与原生型民营企业相比较,衍生型民营企业的产生和成长基础具有很大的特殊性,即它独有的“路径依赖性”。诺斯的路径依赖理论告诉我们,“现有可能的选择…     

国企改革:不是“国退民进”而是“有进有退”

建立现代企业制度是国有企业改革不变的方向,“叫停”国有企业产权改革的观点是错误的;“国退民进”违反了市场经济公平竞争的原则,是对国有经济市场属性的否定;坚持“有进有退,有所为有所不为”的方针,旨在巩固国有经济的主导作用。     

从珠海实践看国有劣势企业如何有序退出市场

一、引言 国有经济结构调整和布局优化,必须通过深化国有企业改革来实现。为此,必须建立和完善国有资本有进有退、合理流动的机制,实现国有企业“退而有序,进而有为”。而实现国有资本从劣势领域和劣势企业中有序退出,从而促使国有资本向基础型、公益性和重点关键领域集中,并引导和带动民     

国有经济从哪里退出

党的十五届四中全会的决定中提出国有经济“有进有退，有所为有所不为”。这表明，国有经济要从某些领域中退出来，在整个国民经济中的比重将会减少，私有经济将会有更大的发展空间．其比重将会扩大。     

当前深化国有企业改革需要把握的几个问题

一、从战略上调整国有经济布局要全面贯 彻“有进有退、有所为有所不为”的方针 党的十五届四中全会明确提出在调整和改组中要坚持有进有退,有所为有所不为。进与退、为与不为,是一个有机的整体,必须全面理解,准确把握。几十年采,由于国有企业只“生”不“死”,积累了一大批早已失去竞争能力的企业。建立和健全企业退出通道,使这些企业退出市场,是近几年从战略上调整国有经济布局的一个重要方面。要继续压缩过剩生产能力,对产品没有市场、长期亏损、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山实施破产关闭。依法关闭浪费资源、技术落后、质量…     

如何理解十五届四中全会精神官员谈

这次,我从国有企业改革操作部门的角度来谈一下对国企改革的看法和分析一下四中全会以后国有企业改革的趋势。关于如何“退” 这次四中全会的《决定》,提出有进有退,有所为有所不为,这还是第一次,尤其是讲“退”的问题。国有经济减少不会影响我们的社会性质,重要的是看国有经济的质量。所以下一步我们估计各个地方要在战略性改组方面做很多的文章,都会首先解决“退”的问题,来解决其战线过长的问题。但是我们感觉“退”的问题并不容易解决,各个地方对里边的复杂性会估计不足。“退”的问题真正难点在两个方面： 一是有一些国有企业…     

浅议建立和完善国有企业退出机制

一、建立和完善国有企业退出机制是实现经济结构战略性调整的重要条件 以市场为导向,适应我国加入世界贸易组织和市场需求结构变化的新形势,对经济结构进行战略性调整,实现产业结构优化升级,提高国民经济的整体素质和竞争力,是"十五"时期我国经济工作的主线,其中,根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国加入世界贸易组织及市场需求结构变化的新形势,按照"有进有退,有所为有所不为"的原则,对国有经济布局进行战略性调整,是经济结构战略性调整关键和主要内容.由于我国国有经济布局主要是在计划经济体制下形成的,布局过宽,战线太长,大量资产分布在国有经济无需控制和难以发挥优势的行业和领域,而且技术水平低,企业规模小,经营机制不活,效率低下,亏损面大,因此,实现国有经济从其无需控制和难以发挥优势的行业和领域中退出,是当前国有经济布局和经济结构战略性调整的工作重点.这不仅有利于集中财力和精力加强国有经济需要控制的行业和领域的改革和建设,提高国有经济素质,增强国有经济竞争力和控制力,充分发挥国有经济在市场经济体制下的功能及其在国民经济中的主导作用;而且有利于推动经济结构战略性调整,实现产业结构的优化升级,提高国民经济的整体素质和竞争力.同时,也可以有效地盘活大量闲置低效的国有资产,并为非国有经济的发展让出市场空间.为了实现国有经济从其无需控制的行业和领域及时顺利地退出,提高国有企业退出效果,降低退出成本,就必须建立和完善适应市场经济要求的国有企业退出机制.     

关于积极稳妥做好国有改制企业党组织属地化工作的思考

党的十六大以来，为贯彻国有经济有进有退，有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构凋整，探索公有制多种有效实现形式和国有企业改革的多种途径，实现国有资本从一般竞争性行业中有序退出，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，促进企业健康发展，同时改制后的企业党组织关系及企业与政府和社会有关的事务，由企业注册地党组织和政府实施管理，实现企业隶属关系的转移：     

广集博采

国企改革的一个里程碑专家学者评说不得《决定》《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》公布后，专家学者反映热烈。三个“第一次”国务院发展研究中心张文魁认为，关于国有经济布局的战略调整问题，《决定》使用了“有进有退，有所为有所不为”的字眼，这在党的正式文件中还是“第一次”；“公司法人治理结构”这样的提法，在党的文件中也是“第一次”；“《决定》明确提出，国有经济需要控制的行业和领域主要包括四部分：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，支柱产业和高新技术产业中的重…     

对深化国企改革 搞活国有经济的再认识

当前中国改革的核心和关健就是如何深化国有企业改革,搞活国有经济的问题.中国经济改革的成败,社会主义市场经济体制的最后建立,在很大程度上又维系于国有企业改革能否成功,国有经济能否搞活,从根本上说,应取决于我国国有经济布局的合理化程度.为了深化国企改革,正确实施党的十五大和十五届四中全会提出的对国有经济的战略性调整,我们有必要重新审视国有企业的地位和作用,对国有经济为什么要有进有退,如何更好地有所为有所不为等问题有一个更明确的认识,以克服在这些问题认识上的误区.     

国有上市公司从一般竞争性行业中退出的思考

党的十五届四中全会决定,要从战略上调整国有经济布局,坚持有进有退,有所为有所不为.这就意味着国有经济只在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,起决定性作用,而食品加工业、饮料制造业、纺织业、服装及纤维制品、制造性家具行业的企业,将有计划、有步骤地退出国有经济成份.     

乡镇企业参与国有企业改革的形式及应注意的问题

乡镇企业参与国有企业改革的形式有:①全部购买。一些有实力的乡镇企业兼并、收购国有、集体企业,特别是兼并、收购濒临破产、资不抵债的国有困难企业,使这类国有经济尽快从一般竞争性行业退出,从而优化国有经济。②部分购买。一些经济活跃省、市私营企业购买国有企业、集...     

国有企业,经历凤凰涅槃--关于国有企业退出的话题

党的十五届四中全会<关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定>指出:"从战略上调整国有经济布局,要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来,坚持有进有退,有所为有所不为".有进有退的最终目的,是充分发挥国有经济的优势,适应生产力发展的要求.退,是为了更好地进,退,是进的前提和基础.     

国有产权交易制度的实践探讨

伴随着我国经济体制改革的深入,党的十六大和十六届三中全会提出了加快调整国有经济布局和结构,完善国有资本有进有退、合理流动机制和推动产权有序流转的战略目标。国有企业都希望抓住机遇,加快企业产权制度改革步伐,从而提高企业核心竞争力,促进企业持续发展和维护社会稳定。国有企业退出过程中,也出现了诸如财务审计不严、资产评估不实等国有资产被低估贱卖的问题;出现透     

上海国有控股公司产业选择标准研究

上海在国有经济体制改革中,采用了“国资委-国有控股公司-经营企业”三层结构,通过国有控股公司的设立和发展完成国有资产在产业中“有进有退,有所为有所不为”的战略调整,但是归结到进入和退出什么产业,必须根据我国的产业政策和上海的发展规划制定出一定的选择标准,才能更好地服务于上海建立“四个中心”的城市定位和辐射内地的经济功能。     

优势企业要率先实现制度的技术创新

十五届四中全会指出：“要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，发挥这些企业在资本营运、技术创新、币场开拓等方面的优势，使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量”。这是党的十五大关于国有企业改革“抓大放小”方针的进一步深化．更为明确地阐述了国有大型企业尤其是在行业中处于相对优势的大型骨干企业在国民经济中的重要地位和作用。一、优势企业要抓住战略上调整国有经济布局和改组国有企业的有利时机，拓展更为广阔的发展空间。《决定》以“坚持有进有退，有所为有所不为”的辩证思想，强调对国有经济布局进…     

债转股与股转债

在研究国企改革和对国有经济实施战略性重组的对策中，对“债转股”问题进行深入研究非常重要，因为这一政策的提出有两大背景：一是十五届四中全会明确指出国企改革中要落实“有进有退，有所为有所不为”，并对国有企业进行战略性重组；二是人们已经认识到，以国有存量资产重组为主的结构调整将是跨世纪的主题。“债转股”恰恰是为解决与此相关的两大难题：国有企业的效益和银行资产质量提出的。显然，在上述两个背景下，债转股的作法及前景已经格外引人注目。一、清转股的实际结果是进不是退尽管四中全会决议提出国有资产的进退战略，但在…     

国有股减持大揭秘

<正> 新中国成立50年来,我国国有及国有控股企业保持了年均增长14％的较快发展势头。到1998年底,我国国有企业达23.8万户,资产总量达到8万亿元以上;在国民生产总值中,由国有及国有控股企业实现的销售收入、销售增加值和实现利税分别占到46.2％、49.6％和46.9％,在整个国民经济中处于支柱性地位。为进一步推进国有企业改革,对国有经济的战略性调整进行部署,中共中央指出国有经济要“有进有退,有所为有所不为”,并针对国有企业负债过高的情况,首次明确提出“选择部分信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司适当减持部分国有股”。     

对工业战略性调整问题的几点想法

国有企业的改革已经进行了许多年，取得了显著成绩，现在对了攻坚阶段。十五届四中全会作出了《关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》，为国有企业改革和发展提供了重要的理论指导。这个《决定》还对国有经济的战略性调整和改组问题进行了原则性的阐述，并且明确提出了要从总体上增强国有经济控制力。那么什么叫国有经济控制力？现状如何？国有经济控制力与国有经济“有进有退”是什么关系？怎么样通过国有经济的战略性调整和重组来从总体上增强国有经济的控制力？这些问题需要研究和回答。事实上，经济理论界、学术界和一些实际工作…