加大财政支农力度促进城乡和谐发展--"十一五"时期财政支农工作的总体思路

国家财政是政府履行职能的重要物质基础、政策工具和保障手段,在建设社会主义新农村中负有重要职责“。十一五”时期,各级财政部门将坚持“多予、少取、放活”的方针,重点“在多予“”、放活”上下功夫,增加投入,完善政策,创新机制,强化管理,不断加大对“三农”的支持力度,积极推进社会主义新农村建设。建立健全财政支农资金稳定增长机制按照中央“下决心调整国民收入分配结构,扩大公共财政覆盖农村范围”的要求,遵循存量适度调整、增量重点倾斜的原则,不断增加财政对农业和农村的投入。2006年,国家财政支农资金增量将高于上年,国债和预算内…     

找准财政支持新农村建设切入点

近年来，随着各级政府对新农村建设投入力度的不断加大。财政支农资金稳定增长机制正在逐步建立。“以城带乡、以工促农”，“城乡协调发展”已成为新时期财政工作的重要指导思想。如伺找准财政支持新农村建设的着力点，充分发挥财政资金在新农村建设中的导向作用，是财政部门需要认真探讨的一项重要课题。对此，笔者结合姜堰市白米镇新农村建设实际提出几点思考与建议。     

新农村建设中县级财政问题的思考

在当前我国社会快速发展阶段，民生问题成为了全社会关注的焦点，尤其是在“三农”方面，随着脱贫攻坚战、乡村振兴战略等政策的推行，农村经济有了质的飞跃。在我国农村与农业发展中，地方财政向来是关键助推力量，尤其是在当前的新农村建设工作中，随着大量财政支农资金下发，有效推动了新农村建设步伐，逐步提高了农民的物质生活水平。然而，在新农村建设与县级财政资金使用积累大量宝贵经验的同时，出现了诸多问题，比如新农村建设中存在农民增收困难、基础设施建设不足、公共事业发展迟缓、项目收益达不到预期以及县级财政资金存在使用不合理、管理混乱、绩效评价与监督缺乏等一系列问题。基于此，文章对新农村建设与县级财政的相关问题展开深入探讨，并提出完善策略，以期提高新农村建设中县级财政资金的使用实效，助推农村社会和农业经济的高质量发展，促进美丽乡村建设。     

攻克农信社改革难题

新农村建设进展的快慢，取决于资金、科技、人才等方方面面的支持，其中尤以资金最为重要。就海南省而言，新农村建设资金主要来源于三个渠道：财政、金融和社会。近些年，尽管各地都大幅度增加对“三农”资金的投入，但海南省的经济总量有限，能投入的财政资金对新农村建设庞大的需求来说只是杯水车薪。因此，主要资金还是有赖于社会和金融部门。而社会资本和商业银行大多是“嫌贫爱富”，     

林业财政资金使用管理存在的问题及对策

林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务,在社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用。改革开放以来,特别是近几年来,从中央到地方各级政府都加大了对林业的投入,泉州市林业的各级财政资金从2001年的3000多万元增长到2006年的1亿多元。如何用好资金,加强监管,确保财政资金安全有效运行,是当前财政支农资金管理的首要任务。[第一段]     

西部新农村信息化建设中的资金监管研究

在西部新农村信息化建设中,国家政策好,资金到位没问题,但实际工作由于各种因素的局限和约束,使得财务监管工作难以顺畅进行,资金监管缺位等问题屡现.本文分析了西部新农村信息化建设中资金监管存在的问题及其成因,提出了相应的具有可操作性的完善措施.     

新农村建设背景下的财政支农思路创新

加强财政支农工作是新农村建设的内在要求,更是客观要求。面对新农村建设这个主题,我国财政部门应适时调整支农政策,加大财政支农力度,进一步创新财政支农工作的思路。根据我国国情以及建设新农村的要求,创新财政支农思路应该遵循以下基本原则:一是公共财政支出原则,本着纠正“越位”、弥补“缺位”的合理定位思路,财政支农范围要严格界定在非竞争领域,使财政支持的重点切实转到农业的基础性、公益性和服务性领域上来;二是财政导向性原则,财政支农资金的使用必须发挥其导向作用,吸引更多的社会资本投入到新农村建设中来;三是市场化、商品化…     

大理州创新扶贫思路 推进社会主义新农村建设

一、紧密结合新农村建设，创新扶贫思路 大理州紧密结合新农村建设内容，创新扶贫思路，变因贫而扶，扶贫部门单打独斗扶贫模式为整合资源，政府主导、部门参与、社会支持、农户主体的扶贫模式，规划用10年时间，每年解决全州最贫困的100个行政村的贫困问题，每村投入扶贫资金不低于150万元，其中各级财政资金不低于80万元，各级部门整合资金不低于70万元，扶持资金重点用于实施“966”工程。     

地方财政支持新农村建设的范围及机制创新研究

当前地方财政在支持新农村建设中存在着资金规模小、支出结构不合理的问题,其原因大都和不能准确划分中央财政和地方财政的事权范围有关,这也导致有限地方财政资金不能发挥最大效益.本文对我国地方财政面临的问题结合河南省温县实际情况进行了深入分析,并对地方财政支持新农村建设的范围和机制创新提出了建议.     

浅析进一步加强涉农资金预算绩效评价管理的方法和途径

涉农资金是指各级政府部门运用财政资金分配用于促进“三农”发展的各类专项资金。近年来,随着财政制度改革的不断深入,国家不断加大对涉农资金的监管力度,寻找预算绩效评价管理新途径,把涉农资金高效用到老百姓提升生活质量的各个方面已成为当前各级财政部门和相关部门的重大难题。文章从涉农资金预算绩效评价管理入手,分析当前涉农资金预算绩效评价管理形势,并针对性地提出解决的途径,旨在加强涉农资金预算绩效评价管理,助力提升涉农资金使用效率,更好地服务“三农”工作。     

完善农村公共财政体系 促进社会主义新农村建设

在省委、省政府的正确领导下，“十五”时期是我省财政支农惠农政策出台最多、资金投入力度最大、农民受益最实、资金使用效益最好的一个时期，农村公共财政体系建设取得新的成效。一是推进农村税费改革。累计减轻农民和涉农企业负担59．8亿元，基本实现了“少取”的政策目标。二是加大对“三农”的投入，全省财政支农支出477．43亿元，比“九五”增长55．2％，财政用于教育、卫生、文化、广电等领域的支出也重点向农村和农民倾斜，较好体现了“多予”的政策导向。三是改进财政支农方式，有效探索了“放活”的政策路径。今后一段时期，我们将认真贯彻省委、省政府关于建设小康、文明、生态、和谐的云南社会主义新农村的决定，按照“增加投入、引导放活，统筹兼顾、突出重点，规范管理、提高效益”的思路，努力扩大公共财政覆盖农村范围，为全省新农村建设提供资金和政策保障。     

涉农"一折通"发放中的问题与对策

财政涉农补贴资金“一折通”发放是财政涉农补贴资金管理方式的一次变革和创新,也是农村税费改革的进一步深化,同时也是党的惠农政策实施的具体体现,搞好这项工作对当前建设社会主义新农村来说意义重大。当前财政涉农补贴资金“一折通”发放面临的问题农户信息采集不准确。从一些地区农户基本信息采集来看,出现了许多农户基本信息不准确现象,有的农民身份证位数不是15位或18位数;有的身份证号码是人为的胡编乱造,号码失实,从身份证号码反映甚至是几百年前出生;有的农户耕地面积是几百亩、上千亩,等等,这充分说明信息采集员对这项工作思想上…     

新农村建设:难题与对策

当前,“三农”发展已进入了一个新阶段,建设社会主义新农村成为新阶段的历史性主题。但是,制约新农村建设的一些深层次矛盾仍然存在,当前集中表现为“三个难题”、“三个不相适应”和“三个不良倾向”。资金投入筹措难。资金投入是社会主义新农村建设的制约瓶颈。新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五个目标都离不开资金投入。过去,农村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设和教育卫生、二次改水、环境整治等公益事业建设的投入,除了财政投放外,主要靠“村提留、乡统筹”的资金。实行农村税费改革以后,保障镇…     

财政支农资金管理方式改革思路

财政支农资金是新农村建设事业顺利发展的物质保证。本文在分析现阶段财政支农资金管理存在的问题的基础上,提出了我国财政支农资金管理方式改革设想,以期推动社会主义新农村建设事业健康、稳定、可持续地发展。     

培育苏北新农民是江苏新农村建设的重中之重

十届人大四次会议通过的《十一·五规划纲要》,明确了建设社会主义新农村是“十一·五”工作的重点。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村已由一种追求的憧憬和发展的方向,成为当前一项紧迫的工作任务。一、建设社会主义新农村,江苏的重     

把服务送到农民的心坎上——山东省农信社创新服务支持社会主义新农村建设纪实

推出了“齐鲁惠农一本通”。为落实各项惠农政策，推进社会主义新农村及和谐社会建设，山东省联社与省财政厅等8部门联合，建立起财政涉农资金“一本通”发放制度。将各种财政涉农补贴资金，如粮食、种子、柴油等直补款，直接支付到每个农户在农信社或农村合作银行开立的“齐鲁惠农一本通”账户。     

关于加强乡镇财政资金监管的探讨

在我国新农村建设工作不断推进和落实的今天,乡镇财政资金监管工作的开展已经成为了关系到各项建设工作开展效果的重要决定因素。国家为了支持农村地区的发展建设工作,出台了一系列的有利政策,并且整体乡镇财政资金的投入规模也在逐渐扩大当中。在新的发展形势下,乡镇的财政资金监管工作的开展也面临了更多的挑战。     

搞好粮食产业化经营 为建设社会主义新农村服务

搞好粮食产业化经营是建设社会主义新农村的重要组成部分。各级粮食行政管理部门和各类粮食企业，如何在“十一五”期间践行科学发展观，共同做好粮食产业化发展这篇文章．更好地为建设卒十会主义新农村服务。笔者认为，重点要做好以下几个方面的工作：     

开征新农村建设特别税构想

随着我国农业税的全面取消和“建设社会主义新农村”战略的全面实施，对财政资金的需求将不断扩大，而可供给的财政资金日益紧张，供需矛盾不断加剧。为此，借鉴韩国等国家的成功经验，寻求新的专项资金来源非常必要。     

关于政策性支农资金管理的思考

近年来,国家重视新农村建设,不断在政策层面积极对“三农”加大扶持力度。在这种宏观环境下,农垦企业从财政获得的补助资金的规模不断增大,而且获取补助的渠道以及具体的操作方式也具有多样化发展的趋势,因此,保证财政补助资金的安全就成为重要的任务,需要农垦企业在政策性支农资金方面管理与核算水平不断提升。只有对政策性支农资金的管理到位,充分发挥资金的效益,才可以有利于党和国家支农惠农政策的贯彻落实,符合国家战略发展规划的需要;同时,