我国农业土地规模经营的现状、前景与政策建议

改革开放后，家庭承包责任制的逐步实施使广大农民获得了生产经营的自主权，解决了农民温饱问题、改善了农民生活。但随着经济的发展，我国的小农生产已经严重制约了我国农业生产的进一步发展。为提高我国农产品在国际上的竞争力，必须改变我国农地小规模分散经营的格局。在稳定土地产权关系的前提下，促进土地使用权流转，发展适度规模经营。本文在综合国内外已有研究的基础上，结合我国各典型区域的土地规模经营现状，总结了我国目前在推进土地规模经营的进程中普遍存在的问题，提出了我国各典型区域土地规模经营的发展前景，从而给出政策建议。     

劳动力市场发育滞后是农业规模经营发展关键性制约因素

规模经营是我国农业现代化发展的方向。然而,在现实中却普遍存在着低效率的分散式土地经营,实现土地的分散经营向规模经营的转化,是当前农村经济体制改革亟待解决的一个问题。总体上看,要素（主要是指土地和劳动力）市场发育不足是农民对土地经营规模的选择所面临的最大环境和制度约束,其中土地流转并不构成规模经营的充分条件,而劳动力市场的发育滞后,则是制约农业规模经营发展的关键性因素。     

土地适度规模经营的问题与对策

土地适度规模经营是我国农业发展的客观要求。但当前农村土地产权关系不清、土地流转中制度的不完善和操作的不规范、剩余劳动力转移的障碍以及社会服务和保障体系的欠缺等因素,制约了土地适度规模经营的发展。因此,应完善土地产权关系,规范和促进土地流转,积极转移农村劳动力,健全农村社会服务和保障体系,以努力推进和规范土地适度规模经营。     

“云南全面深化农村改革进行时”系列报道之一 让金色土地充满生机活力

近一段时间,随着中央关于引导土地流转和规模经营有关文件出台,土地"三权分置"、"经营权有序流转"、"培育新型经营主体"、"适度规模经营"等成为备受农民群众关注的热词。云南省结合实际制订了相关实施意见,稳步推进农村土地承包经营权确权颁证工作,引导土地经营权流转规范有序进行,培育各类新型经营主体,促进高原特色农业现代化发展,让云岭大地的金色土地更加充满生机和活力。     

稳定农民承包土地规模经营的对策分析

<正>农民承包土地通过流转进行适度规模经营,在土地二轮承包以后盛泽镇迅速扩大,到2009年末,各类规模经营面积已达到3.6万亩,占农民总承包耕地面积的69.2%。对促进农村劳动力转移,增加农民收入,提高农业劳动生产率,推进现代农业发展,提高农产品质量起到了十分重要的作用。但是随着城乡一体化建设的逐步推进,农民居住环境的变化,农产品价格的走高,农业生产经营方式的改进,高效生态健康农业发展的深化,如何稳定规模经营,提高规模经营质量,跟上现代农业发展的步伐,是目前土地规模经营中应予解决的问题。     

湖北省农地流转与规模经营研究

城乡二元结构使农民进城但不愿意放弃土地承包权,耕地细碎化和农业劳动力老龄化是目前农业生产需要解决的重要问题。本文通过对湖北省农村土地承包经营权流转与规模经营分析发现,三类新型经营主体的规模化经营使农业机械替代劳动的趋势明显,适应了农村劳动力不断转移的要求和劳动力老龄化的现实。目前农地流转和规模经营能阻止耕地细碎的恶化,但没有改变农地细碎化特征。为了从根本上破解耕地细碎化,需要设立足够的替代性社会保障,逐步让进城的农民永久退出农业耕地。要通过降低农地流转交易成本、重点培育土地股份合作等新型经营主体,进一步发展规模经营,进而提高农业的经济效益。     

农地规模经营与农村社会保障制度关联分析

我国农村社会保障制度的政策导向是在利用土地保障功能的前提下形成的,健全的农村社会保障制度是实现农地规模经营的前提条件之一。目前,农地承载的社会保障功能限制了农地的自由交易,阻碍了农村土地承包经营权流转。由于农地制度改革与农村社会保障建设的推进相互影响、相互制约,农村社会保障制度不健全是农村土地流转与规模经营难以实现的实质因素,只有通过土地资本化运作弱化土地的保障功能,同时进行与农地制度改革互动的农村社会保障建设,才能实现农村社会保障制度体系的整体发展,进而推进农地流转与规模经营。     

农机合作社在土地规模流转经营中的作用

农机合作社是土地流转规模经营的重要载体,实现土地规模经营是一项十分重要的工作,它关系到大型机械的使用效率和农机合作社的发展,关系到土地产出率和农民的增收情况,还关系到农业现代化发展等诸多问题。促进农机合作社开展土地流转承包工作,要提高对农机合作社开展土地流转承包的认识,努力解决好合作社在流转承包土地过程中遇到的问题。农机合作社开展土地规模流转经营,应加强宣传引导,提高农民认识;坚持政策扶持,调动农民积极性;坚持行政推动,强化组织指导;坚持典型带动,培植市场主体;加强机制体制管理措施,有效地推动农机合作社承载土地规模经营步伐。     

黑龙江省新型农业经营主体发展现状及对策建议

黑龙江省是农业大省、全国重要的商品粮基地,加强农业的基础地位,大力发展现代农业对黑龙江省来说至关重要。目前,黑龙江省新型农业经营主体发展势头强劲,但也面临着一些困难与挑战,需要进一步深化农村改革,推进城乡一体化发展,将创新农业经营主体作为调整农业生产关系、发展适度规模经营、加快现代农业综合配套改革的突破口,以发挥新型农业经营主体应有的作用。     

加强农村土地流转促进农村经济发展

加快农村土地流转是推进土地规模经营,发展现代农业,增加农民收入的必由之路。阐述土地流转的原则及方式,针对农民观念落后,土地流转行为不规范、规模小、市场化程度低等问题,提出应加强宣传教育,引导土地流转;加强监督指导,规范土地流转;强化基层服务,加快土地流转;采取多种形式,搞活土地流转等对策建议。     

新乡市土地流转与规模经营问题研究

<正>一、新乡市土地流转及规模经营面临的问题(一)农民流转土地积极性不高农民对土地的认识太过于保守,对土地流转没有更清晰的认识,土地流转积极性不高,这也导致了农村土地流转工作不能顺利开展。土地历来是农民依赖生存的基础,传统思想的长期影响造成了农民对土地有非常强烈的依恋和占有情怀,"守田为安"的思想根深蒂固。对土地承包的意识仅停留在承包权的占有,而不是如何经营土地,认为没有了土地就失去了当农民的资本,因此即便自己没有精力和能力经营好承包耕     

农村土地流转中的主体阻碍因素分析及其对策

推进农村土地流转是实现土地规模经营、优化资源配置、提高农业经营效益的必然选择。而现实中存在着各种主体阻碍因素制约了农村土地的合理流转。本文在将农村土地流转主体划分为土地出让、土地受让和政府三方的基础上,分析了这三方面土地流转主体的阻碍因素,并提出了相关对策建议。     

对虎林市虎林镇农村土地流转与规模经营的调查与思考

虎林市虎林镇位于城郊,农业人口13351人,耕地面积8.3万亩,人均耕地面积少,耕地土地流转面积1436亩。规模经营的有72户,经营面积10751亩。第一,农民的土地可以变成资本。这使得离开农村去城镇务工或经商的农民通过转让土地获得补偿,有利于他们在城市安家立业。第二,在家务农的农民可以有更多的土一、土地流转及规模经营存在的几个问题     

浅析新农村建设中的基本经营制度

近年来,随着市场经济发展和农村改革的不断深入,农村基本经营制度弊端开始不断显露出来,主要表现为分散的小规模经营、土地产权的不明晰及土地流转制度不完善,集体经济服务体系不健全,农业劳动力素质不高,技能培训水平低,农业科技推广效率低等.政府应在保证现有土地承包关系"长久不变"的基础上,从建立和完善基本经营制度入手,推动保障土地流转,提高集约化水平;创新统一经营组织形式;加大政府支持力度;提高农民专业素质.从而推动新农村建设更快更好发展.     

富顺甜橙产业发展现状及对策探讨

农业产业化经营是解决"三农"问题的有效组织形式。本文分析了自贡市富顺县甜橙产业发展的现状和存在的问题,认为应采取选择适宜的组织经营模式、推进土地适度规模经营、建立社会化服务体系和实施品牌战略等措施推进农业产业化经营。     

土地流转中存在的问题及对策研究——以黑龙江省兰西县为例

黑龙江省兰西县三个村土地流转的实践,取得的了农民增收等明显成效,为推进和发展黑龙江省农村土地流转制度改革,要不断完善土地流转制度,建立健全土地流转市场;鼓励社会各种力量参与土地流转;各级政府积极创造条件引导农民参与土地流转;发展农村金融事业,为土地流转提供资金支持;鼓励兴办各类专业合作社。     

对于我国土地农民所有制的思考

＂三农＂问题的首要问题是农民问题,而解决农民问题的关键在于土地问题的妥善处理。对于土地制度改革的方向,学术界存在着很多的争议。反对土地农民所有制的论点认为：土地私有会导致土地兼并、激化社会矛盾、导致社会危机,甚至会导致农民战争。土地保障是对社会保障的代替,是农民最后的保障,土地不能私有是出于社会保障的考虑。土地私有制和市场经济不利于土地的合理配置和规模经营。从土地投资严重不足,掠夺式经营时有发生;土地的非市场配置导致土地的细碎化和土地规模经营的无法实现;征地过程中,失地农民的土地权益难以得到保障三方面论述实行土地农民所有制的可行性和必然性。     

保定市农村土地流转制度创新研究

家庭联产承包责任制的确立使农村经济取得了巨大成功.但近年来,家庭联产承包责任制的土地分散经营已严重制约了土地效益的发挥,成为制约我国农村发展的瓶颈之一.因此,近年来的国家法律政策等都在鼓励农民进行土地流转.保定市作为农业大市,人多地少,土地的分散经营也已制约了保定市的农业发展、农民增收,因此,探索保定市农村土地流转制度创新刻不容缓.     

贵州省城镇化进程中农民增收的对策探讨

近些年来贵州省通过城镇化建设,实现了土地规模化经营、为农村剩余劳动力创造就业机会、提高农村人口素质等效果,达到了农民增收的目的。然而,由于土地规模化经营程度较低、城镇化建设滞后、小城镇教育发展水平较低等原因,贵州省城镇化建设促进农民增收的效果并不明显。贵州要更好的通过城镇化建设来促进农民增收,首先,寻找适合自己的土地规模经营组织形式,提高土地规模化经营程度;其次,加快城镇化建设步伐,形成农村劳动力向城镇化转移的动力机制;最后,在城镇化建设过程中要注重提高农村基础教育质量。     

当前农村土地承包经营权流转存在的问题及对策

农村土地流转是推进土地规模经营,由传统农业向现代农业转变,促进农业现代化发展的重要途径。在坚持农村基本经营制度和充分尊重农民土地承包经营权的前提下,允许农村土地承包经营权依法自愿有偿流转,是农业发展的客观要求,对不断提高农业劳动生产率,进一步增加农民收入有十分重要作用。目前,农村土地流转发展较快,对农业经济发展起到重要作用。但也存在不少问题,处理不当会引起新的矛盾纠纷,影响农村社会和谐稳定。因此,充分认识土地流转存在的问题,坚持农民自愿,科学引导,依法有序,规范运作,确保土地流转的健康有序发展。