保障性住房财政补贴模式效率评价——基于住房供给市场差异的研究

加大保障性安居工程财政补贴支持力度,确保财政补贴的高效运行成为推进安居工程建设的关键。依据住房供给弹性和住房过滤理论,从经济学角度分析了供方补贴和需方补贴的实施效率。基于不同城市的住房市场差异,考察我国11个典型城市的住房供给弹性和住房过滤,在识别本地区住房市场特性的基础上探讨适宜采取的补贴方式。研究表明,不同城市由于住房供给弹性和过滤情况的不同,保障性住房财政补贴的效率存在显著差异,采取合适的保障房补贴方式,能够优化资源配置,打破财政压力对推进保障房工作的限制。     

保障性住房财政补贴模式效率评价——基于住房供给市场差异的研究

加大保障性安居工程财政补贴支持力度,确保财政补贴的高效运行成为推进安居工程建设的关键。依据住房供给弹性和住房过滤理论,从经济学角度分析了供方补贴和需方补贴的实施效率。基于不同城市的住房市场差异,考察我国11个典型城市的住房供给弹性和住房过滤,在识别本地区住房市场特性的基础上探讨适宜采取的补贴方式。研究表明,不同城市由于住房供给弹性和过滤情况的不同,保障性住房财政补贴的效率存在显著差异,采取合适的保障房补贴方式,能够优化资源配置,打破财政压力对推进保障房工作的限制。     

保障房可持续发展的结构模式——从不同视角审视租赁型和出售型保障房

当前,住房保障已成为各级政府工作的重点和难点,大规模建设保障房是首要任务,"十一五"期间全国已开工建设各类保障房1630万套,"十二五"期间将进一步加大建设力度,计划建设各类保障房3600万套,使全国保障房覆盖面达     

住房保障的形式选择:租赁型抑或产权型

近年来,住房保障被推上了政府民生议题的要位。"十一五"期间全国已开工建设各类保障房1630万套,"十二五"期间将进一步加大建设力度,计划建设各类保障房3600万套,使全国保障     

保障从制度开始

在加大投资建设力度的同时,应尽快完善保障性住房相关政策、制度近几年,由于商品住房的价格大幅上涨,中低收入群体购房困难,保障性住房因此越来越引人瞩目。"新国十条"也进一步要求增加保障性住房的用地供给比例,确保保障性住房用地需求。虽然中央和各地方政府采取各种措施加大保障性住房建设力度,但由于我国中低收人家庭较多,现在的保障房数量还远满足不了需求。笔者认     

中国住房保障制度建设20年

住房保障制度的建设与完善对于解决住房矛盾、弥补住房市场缺陷、促进居住公平具有重要意义。从1993年首次提出经济适用住房概念起,我国住房保障制度建设经历了20年,20年的建设使我国住房保障从无到有,不断完善。但在此过程中也暴露了许多问题,表现在住房保障形式、保障房建设、实现途径以及法律支持等方面。为促进我国住房保障制度进一步发展,建议建立以租赁为主、中央投入为主的住房保障体系,采取住房补贴形式,改革现行财政体制与官员考核机制,并尽快出台有关住房保障的法律以及建立全国城乡统一的房地产市场。     

保障房有效供给不足的原因分析和政策建议

为低收入住房困难家庭提供住房保障是政府应尽的职责,县级政府是职责主体。在中国现行财政分权体制与政府治理架构下,保障房供给不能增加地方财政收入,难以提升地方官员的晋升竞争力,地方政府缺乏保障房供给的财政激励与晋升激励。因此,增加保障房供给,需要改革目前政府治理架构、完善财政分权体制,以及加大法律约束与公众监督。     

构建农村公共财政框架的思考

构建农村公共财政框架是建设社会主义新农村的重要环节.当前,适应社会主义市场经济体制的公共财政框架尚处于构建之中,农村公共财政建设滞后更是一个不争的事实.在现行财税体制下,农村公共财政建设滞后,既与财政支持农村的力度不够分不开,也与农村财政管理制度不完善有关,构建农村公共财政框架是一个"内外结合"、"外援内治"、"双向互动"的过程.这既需要合理划分各级政府的事权和财权,调整国民收入分配结构和财政支出结构,从外部不断加大财政支持农村的力度,也需要尽快完善农村内部的财政管理制度,提高财政资金使用效益和乡镇财政管理水平.     

上海市住房保障的财税配套政策

为健全住房保障体系,上海市在财政方面建立了一些支持机制,加大了财政的支持力度,还探索了一些有效的支持方式。在税收方面,从保障性住房的房源筹措、运营管理和消费等环节都出台了相应的优惠政策。上海市的房产税试点有助于拓宽保障性住房建设资金来源渠道,能提高住房资源的配置效率,还能促进中央与地方关系的协调。     

完善保障性住房建设的思考

一、抓好项目建设。增加保障性住房房源供应（一）继续加快建设．增加房源供应。按照2013年保障性安居工程建设目标任务，应加强要素保障，确保按期开工建设。要坚持政府主导，拓宽房源筹集方式．努力增加房源供应，满足困难群众对住房的基本需求。县级财政将在有限的财力状况下，优化支出结构．除按规定将土地出让收益和住房公积金增值收益用于保障性住房建设外．应加大公共财政支出用于保障性住房建设的投入力度，用好用活上级补助资金，充分调动民间资金参与保障性住房建设的积极性．     

各国多元租赁房供给模式与启示

在各国的住房市场上，租赁住房具有不可或缺的地位。它既可满足消费者多样化选择，促进人口劳动力的合理流动，平抑售房市场价格，还可减轻政府公共住房的压力。为培养租赁住房市场，各国政府无不运用财税、金融、法律等多种政策鼓励民营资本进入租赁市场，使得非盈利组织、住房合作社、房地产信托基金、保险公司和私人业主成为租赁住房的主力军。借鉴国外经验，遵循《政府工作报告》中“建机制、补短板、兜底线”的精神，补好住房政策中租赁市场欠发达的短板，鼓励民营资本进入，更有效地解决大城市住房难的问题。     

新时期完善我国房地产市场体系研究

由于我国住房供给制度不够完善,致使住房供给和需求不匹配。高收入者能够购买多套住房,而低收入者却买不起房,只能借助于住房保障体系解决居住问题。由于国内外多种因素的影响,市场商品房价格不断提高。政府若能积极完善好住房保障体系,便能解决社会中大多数低收入者的住房问题,逐步下降商品住房房价。本文认为,我国房地产市场的主要问题是供给和需求体系的不匹配,社会低收入者住房保障不够完善。故此总结了新时期我国房地产市场发展的新问题,并深入分析了房地产市场体系中的缺陷,提出了完善房地产市场体系的措施和方法。     

日本公营住宅的运作体系

在日本国民的实际生活中,公营住宅为解决低收入家庭的居住问题起了不容低估的作用。在政府的主导下,日本形成了以公营住宅、公团住宅、公库住宅为三大支柱的公共住宅供应体系。政府在财政、金融和税收制度上,对公营住宅采取了相应的措施,对解决日本住宅短缺问题起到了举足轻重的作用。     

震后重建为契机的城市政策转型:墨西哥城案例的启示

1985墨西哥城发生8.1级地震,是世界上为数不多的发生在国家首都的中心地区、并使人口和公共设施都受到严重损害的地震。地震发生时墨西哥正处于快速城市化和经济衰退时期、正要推出一系列改革的起步阶段,面对如此巨大的损失,震后重建的政策调整显得尤为关键。以首都重建为契机,墨西哥政府开始关注城市宏观发展策略、可负担性住房和法规健全等问题,并且通过一系列震后改革策略来推进城市管治思路的转型。事实上,这些震后推出的新政策对城市发展产生了深远的影响:城市中心职能外迁促进了城市功能的有机疏散;以低收入住房为主的住房政策推动了城市的郊区化,同时也使城市中心区住房产权发生了本质性转变;从立法角度对城市进行灾害危险性分区,并对建筑单体构造性能进行严格规定。同样发生在发展中国家高速城市化时期的灾害,墨西哥震后重建的经验和教训将对中国城市防灾抗灾提供重要的借鉴意义。     

The Financialization of Housing Production in Brussels

This article focuses on the financialization of housing production in the Brussels‐Capital Region, examining the increased presence and use of financial capital in housing production. Information collected by local administrations when granting building permits is used to undertake a large‐scale examination of companies involved in housing provision in Brussels in the 2000s in order to identify the origins of capital invested in housing development projects and to assess to what extent it can be considered as ‘financialized’. The use of this data set allows me to estimate the ‘market share’ of financial capital in housing production and to analyse the geography of these investments in the built environment. This spatial analysis also provides some insights for a discussion about the possible social consequences of this influx of financial capital into the urban space. The task of empirically ‘measuring’ financialization raises numerous methodological questions. A choice has to be made between a wide range of definitions, both for financial activities and the financialization process. Moreover, for the purpose of quantifying the phenomenon, these concepts are made operational and turned into indicators. In addition to providing information about the investment of financial capital in housing production and the concrete forms it may take in a city such as Brussels, I venture to suggest that this article also contributes to the methodological ‘toolbox’ available to researchers in the field of financialization.     

新生代农民工住房保障的阙如与重构

新生代农民工怀抱着扎根城市的梦想,但是这种梦想却因为高房价、低收入以及政策限制等因素所引致的住房保障不足而可能成为一种奢望。在一定意义上,农民工住房保障的不足已经成为农民工市民化进程的"瓶颈"。故解决新生代农民工的住房问题,保障其基本居住权利,已是城市建设的当务之急。在总结各地实践经验的基础上,认为着力提高农民工的收入水平,进一步推动户籍改革以及将农民工纳入城镇住房保障体系,提供多渠道的住房服务等,是解决农民工市民化问题的根本。     

保障房“转换”式退出机制研究——腾退方式的有益补充

保障对象的经济条件改善后不再符合某类保障房标准,但仍无力购买或租赁商品房,也无其他住房可住时,腾退或停发补贴等退出方式存在较大的操作困难。研究认为,此种情形下,需要基于整体视角探讨保障房体系内部及保障房与商品房之间的退出衔接问题。通过住房管理政策的变化,更换住房标签,实现保障房体系内部或者保障与市场之间的转换,一定程度上可以化解保障房退出难题。     

保障性住房“退出难”的破解之道——以杭州市廉租住房为样本

保障性住房是市场经济条件下政府为了解决市场失灵而提供的一种公共产品。作为投入有限资金的政府公共资源,现实中保障性住房"退出难"的情况时有发生,若不加以重视解决,则容易导致保障性住房供给结构失衡,加剧供需矛盾,造成有限的住房资源难以发挥最大的保障作用。本文以租赁型保障性住房中的廉租住房为分析样本,解读当前廉租住房的制度架构,并分析了廉租住房退出管理中的现实困难及背景原因。在此基础上,提出从制度建设、工作机制、配套措施等方面多管齐下破解"退出难"问题,以期为保障性住房退出管理提供多维的解决思路。     

美国的廉租住房保障措施及借鉴

美国廉租住房保障的措施主要包括:以政府的直接支出开发公共住房、政府资助开发私有出租房、要求或鼓励开发商提供廉价(租)住房以及向租住家庭提供租金补贴以扩大其住房需求。分析了这些措施的优势和不足。认为我国应建立以中央政府为主导的廉租住房保障机制;在建设和保有一定量的公共廉租住房的同时依靠优惠政策吸引私人投资,扩大廉租住房的供给;进一步完善廉租住房货币补贴保障机制;要求或鼓励开发商在建设经济适用房、普通商品房的同时配建廉租住房。     

城市化进程中流动人口的住房保障问题研究——兼谈推行公共租赁住房制度

目前在中国已经建立起以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障体系.但是,现行的住房保障体系只关注了城市中户籍居民的住房问题,而忽视了现代社会发展的人口流动性所带来的住房保障问题,这已经成为我国城市化进程存在的一个突出问题.迫切需要推行公共租赁住房制度,构建一个阶梯式多层次住房保障系统结构和模式,解决城市不同群体的住房特殊问题.