深化军队后勤保障社会化改革

外军利用民力实施后勤保障开展得早,保障范围广而深,有许多做法可资借鉴.我国推进军队后勤保障方式社会化已初见成效,但要深化后勤保障社会化改革需要解决许多瓶颈.本文阐述了借鉴外军做法,结合我国市场发育成熟程度,在建设较完备的社会化保障的法律规范、通过签订和管理合同建立正规而成熟的契约式交易模式、以及加强应战应急转换机制三个方面加大建设力度,必定能更好地深化我军后勤保障社会化改革.     

加强军队后勤保障社会化财务管理浅探

军队后勤保障社会化是新时期我军新军事变革的重要内容,是一种既符合军队建设特点,又适应市场经济发展需要的特殊后勤保障方式,是一条提高经费保障效益的有效途经.实施后勤保障社会化,由于信息的不对称性与不完全性,及地方承包商追求其自身利益最大化的特征,管理部门不可能对地方承包商的经营信息完全掌握,军队的利益容易被忽视.军队与地方承包商在利益上出现冲突,为解决这一现实问题,加强军队后勤保障社会化的财务管理有很大的意义.文章对军队后勤保障社会化过程中存在的问题进行了研究和理论分析,探索建立与军队后勤保障社会化相适应的财务管理体系.     

军队后勤保障社会化改革的矛盾及对策

军队后勤保障社会化改革取得了一定成效,但也遇到了一些深层次矛盾,突出表现为两个问题:钱从哪里来,人往哪里去。前者指社会化保障费问题,后者指富余职工安置难。文章分析了问题产生的原因并就如何解决问题提出了看法。     

从经济的角度看军队后勤保障社会化

文章对军队后勤保障社会化问题从三个角度进行了经济解释:一是分工的角度;二是交易费用的角度;三是开放的角度。     

武警部队后勤社会化保障改革中存在的问题及对策

近年来,在中央军委和武警总部的统一部署下,武警部队上下展开了后勤保障社会化改革。实行后勤保障社会化,是党中央、国务院从国家和军队建设的战略全局出发作出的重大决策,是加强部队质量建设,走精兵之路的重大举措。我们看到,在改革的过程中取得了很多成绩,大大提高了保障效益。但不容忽视的是武警部队后勤保障社会化改革还缺乏一定的经验,因此,改革中暴露出诸多的问题,在很多政策、措施的落实上都有待于加强。     

深化军队预算制度改革的思考

新世纪新阶段深化军队预算制度改革,是确保走出一条投入较少、效益较高军队建设路子的重要举措。深化改革,应秉承立足长远发展、适应国情军情、坚持绩效理念的总体思路,从编制、审批、执行、决算的整个流程,推动预算管理的全面转型,就是要健全预算决策机制,完善预算编制方法,加强预算执行监控,重视预算绩效评价。要通过调整预算管理体制,健全预算法规体系,延长预算标准周期等配套措施,保证改革的顺利推行。     

对深化高校后勤服务社会化改革的思考

随着我国高等教育事业的不断发展,高校后勤社会化改革面临新的形势,必须加大改革力度,加快改革步伐,实现后勤服务社会化改革的最终目标。     

论社会化保障趋势下军队医院财务管理职能的转变

在社会化保障中,财务部门应依法对经费进行管理和调控,对后勤保障社会化活动的真实性进行监督,对本单位受地方企业保障效益性进行维护,本文从三个方面进行了阐述--加强监管,充分维护单位利益;搞好核算,科学划定保障范围;完善机制,全面推行精细管理.     

军队社会化保障合同规范化管理探析

概括地说，军队社会化保障就是向社会采购货物（工程、服务）。这就意味着军队和地方要发生经济和利益往来，经济合同作为调节和规范双方当事人权利和义务的合法载体，对其管理的力度和水平会直接影响到社会化保障的质量和效果。因而，规范合同管理就显得尤为重要。就目前情况来看，在军队社会化保障改革过程中，合同管理还未成体系，各领域之间、同一领域内部“各自为政”现象突出，亟待规范。     

深化高校后勤社会化改革的思考

高校后勤社会化改革是解放和发展高校后勤生产力,减轻高校负担,加快高等教育发展,扩大高等教育规模的一条根本出路。高校后勤社会化就是要将后勤服务脱离高等学校本身,纳入市场经济体系,实现后勤服务组织形式社会化,服务对象社会化,经营方式市场化,为此,高校后勤改革要转变思想观念,加强后勤职工队伍建设,合理使用国有资产,加速资本积累。     

和平时期军队营房保障外包的风险控制之我见

新世纪新阶段，军队现代化建设迫切需要高效的后勤保障。而作为后勤保障的重要组成部分——营房保障，应对军队建设内外环境发生重大变化之新形势，着眼新使命新要求，探索新的特点规律，借鉴外军营房保障服务的成功经验，对营房保障工作进行外包，推进我军后勤保障社会化，势在必行。     

军队后勤保障社会化的经济学分析

本文运用经济学原理,对后勤保障社会化实质、目标、模式、动力等问题进行了分析。文章认为:后勤保障社会化要依据比较优势的原理,注重降低整个军队后勤建设的机会成本,加强军队核心功能部分建设,压减承担的非军事功能部分;要依据系统能位原理,科学界定后勤保障组织在履行军事职能时所处的能力位置,选择低能位后勤保障单元作为社会化改革的主要对象;要根据经济发展不平衡规律的特点,按照不同地区市场体系的完善程度,灵活选择后勤保障社会化的模式;要依据改革周期理论,正确认识改革初始阶段出现的“磨合”和“阵痛”;要依据外部经济理论,充分认识军事后勤在市场体系中非营利性和非竞争性,注重整体设计,制度创新,确定新型动力机制。     

推进高校后勤社会化改革的思考

后勤工作是高校工作的重要组成部分,是保证教学科研顺利进行,满足广大师生员工生活需求必不可少的工作。高校后勤工作搞的好不好,直接关系到高校的稳定和发展。首先,原有后勤管理体制使高校负担越来越重,那种在计划经济下形成的高校“办社会”和行政性的管理体制、无偿供给性的服务方式,已越来越不适应社会主义市场经济体制的发展和要求。李岚清副总理在谈到高校改革时曾指出：“看来制约高校发展的主要问题是后勤,后勤是制约高校发展的瓶颈”,后勤改革势在必行;其次,从目前高校后勤的现状也决定了我们必须走改革之路。高校多年来形成的供给制模式的后勤体制是高度集中的计划经济体制的产物,高校对后勤“包”得太多、“统”得太死,缺乏应有的活力。随着我国社会主义市场经济体制的不断建立和完善,高校后勤自身暴露了许多不适应高校发展的弊端。主要表现在：一是后勤职工手捧“铁饭碗”吃高校的“大锅饭”,管理的好坏、服务质量的优劣、经济效益的高低,同职工的切身利益没有挂起钩来,不同程度地存在着干多干少、干好干坏、干与不干一个样的现象,挫伤了职工的积极性。二是尽管高校每年对后勤投入大量资金,但由于后勤服务的设施老化、管理不善,加之各种费用的不断提高,后勤经费仍感十分紧张,严重不足,甚至难以维持不断的维修和更新。随着高校办学规模的不断扩大,对高校后勤工作的要求也相庆提高,后勤服务投入越来越多,高校的负担越来越重。三是后勤管理手段较落后,漏洞较多,浪费比较严重。四是少数职工素质难以胜伤本职工作,服务水平跟不上,工作较率低,满足不了服务对象的要求。     

高校后勤社会化改革之我见

高校后勤社会化改革是我国高等教育史上的一项重要改革,它突破了原有后勤管理模式对高等教育发展所形成的体制性障碍,促进了办学模式的转变和教育资源的优化配置,但在其发展过程中也存在一些问题。本文分析高校后勤社会化的特殊性,并提出高校后勤社会化改革的几项具体措施。     

对现阶段深化高校后勤社会化改革的思考

高校后勤社会化改革是经济社会发展，也是高等教育发展和高校发展的需要。现阶段深化高校后勤社会化不能使用“齐步走”、“一刀切”的做法，而是要实事求是。遵循因地制宜、因校制宜的原则，并注意到后勤“育人”的问题。     

高校后勤社会化改革纵横谈

一、统一思想，提高认识，把高校后勤保障社会化改革推向深入高校后勤工作是学校育人的重要组成部分，其改革应着眼于服务第一的观念，建立健全有效的后勤保障网络，形成全方位、高质量、功能齐全的后勤服务系统，以保证教学、科研和师生员工的学习、工作及生活需要，更好地发挥作用。同时要清楚地看到，任何一项改革必然伴随着思想的解放和观念的更新。由于受计划经济的影响，长期以来，许多同志对实行社会化保障在思想观念上一时难以转弯。有的习惯了传统的保障方式，认为原有的保障模式可靠、保险；有的只顾眼前利益，不愿从全局上考虑问…     

关于高校后勤改革的探讨

一、高校后勤改革的必然方向 1.高校后勤社会化改革必然形成高校后勤服务实体。高校后勤社会化收革的实质，就是把原高校后勤服务性质的工作从高校剥离出来，实现高校后勤工作的专业化、集约化和产业化，建立起有特色的与我国高等教育改革和发展相适应的新型高校后勤保障系统。高校后勤社会化改革的核心标志是：人、则、物。实现与学校行政管理体制脱钩并从高等学校中剥离出来，成立一个独立自土、自负盈亏、自我发展、自我约束的服务型企业实体，     

适应后勤社会化改革探索军队财务保障新思路

随着新军事革命的到来和国际战略格局的变化,推行军队后勤保障社会化,提高部队后勤保障能力,已成为我军现代化建设的发展方向。如何推行军队后勤保障社会化,提高部队后勤保障能力,具有相当深远的时代意义。